Nhiều kiến nghị đã được nêu lên tại Hội nghị tổng kết hoạt động của Đoàn ĐBQH Hà Nội nhiệm kỳ khóa XI.
Tổng bí thư Nông Đức Mạnh và Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng cho rằng Đoàn ĐBQH Hà Nội và các địa phương cần tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Giám sát có thể chỉ tập trung ở một vài vấn đề nhưng đi đến cùng, không phân biệt sự đóng góp và trách nhiệm của ĐB chuyên trách hay kiêm nhiệm.
 |
| Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh và Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, đại biểu Quốc hội Hà Nội khóa XI. (Ảnh: VA) |
Những kiến nghị của Đoàn ĐBQH Hà Nội, Ủy ban MTTQ Thành phố tập trung nhiều ở việc nâng cao chất lượng đại biểu, công tác tiếp xúc cử tri và hoạt động giám sát.
Liên quan đến những hạn chế trong hoạt động của mình, Đoàn ĐBQH Hà Nội thừa nhận, sự tham gia đóng góp xây dựng các dự án luật của các vị ĐBQH chưa đều, một số ý kiến chưa nghiên cứu sâu, thiếu chuẩn bị bài bản.
Một số ĐBQH không tham gia hoặc tham gia không đầy đủ các hội nghị lấy ý kiến đóng góp vào các dự án luật do Đoàn tổ chức mà không có lý do chính đáng. Có ĐB còn vắng mặt trong các phiên họp biểu quyết thông qua các dự án luật và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.
Hoạt động giám sát của ĐBQH và Đoàn ĐBQH chưa được thực hiện thường xuyên, một vài nội dung giám sát còn mang nặng tính khảo sát thu thập thông tin. Ý kiến đề xuất, kiến nghị đôi khi còn chung chung, chưa chuyên sâu về nghiệp vụ chuyên môn, ít đề cập đến những vấn đề của cá nhân vi phạm.
Hoạt động tiếp xúc cử tri chưa đáp ứng đầy đủ theo yêu cầu và mong muốn của nhân dân.
“Không chỉ đại biểu chuyên trách mới làm tốt”
Đoàn ĐBQH Hà Nội chỉ rõ nguyên nhân quan trọng của những hạn chế trên là do các vị ĐBQH hoạt động kiêm nhiệm trong Đoàn chiếm một tỉ lệ rất cao (17/20 đại biểu, tương đương 85%). Đại biểu chuyên trách làm việc tại địa phương chỉ có một vị.
Vì kiêm nhiệm nên các đại biểu ít có thời gian nghiên cứu sâu các tài liệu liên quan, hạn chế trong việc thực hiện và tham gia các hoạt động của Đoàn và Quốc hội. Bản thân đại biểu chưa phát huy chủ động, tích cực của mình. Các đại biểu kiêm nhiệm không có thời gian nghiên cứu sâu tất cả các luật và tài liệu liên quan để tham gia ý kiến.
Đoàn ĐBQH Hà Nội kiến nghị, tăng số lượng đại biểu chuyên trách làm việc tại địa phương, giảm thiểu số đại biểu là lãnh đạo hoạt động ở cơ quan Nhà nước.
Trả lời ý kiến này, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh cho rằng: “Hạn chế do kiêm nhiệm nhiều quá cũng đúng, nhưng Quốc hội của ta chưa thể xây dựng như nghị viện các nước”. Ông cho biết: “Nghị sỹ của nhiều nước rất khen cách thức tổ chức của QH Việt
“Tôi nghĩ rằng để làm đại biểu tốt, không chỉ có chuyên trách, mà đại biểu kiêm nhiệm càng đòi hỏi trách nhiệm cao hơn. Chưa chắc 100% đại biểu là nghị sỹ chuyên nghiệp đã là tốt. Do đó, cần nghiên cứu nâng cao tỷ lệ đến mức hợp lý đại biểu chuyên trách. Không phân biệt sự đóng góp và trách nhiệm giữa đại biểu chuyên trách và đại biểu kiêm nhiệm. Điều quan trọng là tiêu chuẩn, chất lượng của họ”, Tổng Bí thư nêu suy nghĩ của mình.
Giám sát đến cùng
Một hạn chế nữa trong nhiệm kỳ hoạt động sắp kết thúc của Đoàn ĐBQH Hà Nội là công tác giám sát. Trong báo cáo tổng kết, Đoàn chỉ rõ: Luật hoạt động giám sát của QH mới ban hành nên kỹ năng về hoạt động giám sát của các ĐB và chuyên viên giúp việc còn hạn chế. Một số điều khoản trong luật còn chung chung, thiếu chế tài; thẩm quyền của Đoàn ĐBQH và ĐBQH trong hoạt động giám sát vẫn còn bị giới hạn.
Đoàn đề nghị QH nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật hoạt động giám sát của QH theo hướng: quy định cụ thể hơn trách nhiệm của các cơ quan hữu quan trong việc bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát. Quy định rõ trình tự xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với cá nhân, người đứng đầu cơ quan, tổ chức giám sát có hành vi cản trở hoặc không thực hiện những yêu cầu, quyết định của cơ quan và ĐBQH tiến hành giám sát.
Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng cho rằng, cần tiếp tục đổi mới hoạt động của Đoàn ĐBQH của Hà Nội và các tỉnh thành, sao cho nội dung được sâu hơn, hình thức phong phú hơn, chất lượng hiệu quả cao hơn. Giám sát có thể chỉ tập trung ở một số việc, nhưng phải đi đến cùng, không giám sát nhiều mà để đấy.
