Hôm qua 27- 11, UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức họp phiên thường kỳ tháng 11 đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2006 và định hướng Kế hoạch phát triển năm 2007. Đồng chí Nguyễn Hồng Quân, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chủ trì.
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tình hình kinh tế - xã hội năm 2006 tiếp tục ổn định và có bước phát triển khá hơn năm 2005. Hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Tốc độ tăng trưởng GDP đạt 13,2% (đạt kế hoạch đề ra); cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực tăng dần tỷ trọng khu vực công nghiệp và dịch vụ, dự kiến cả năm ngành công nghiệp- xây dựng chiếm tỷ trọng 51,9%, các ngành dịch vụ 41% trong GDP của tỉnh... Tổng kim ngạch xuất khẩu, tổng vốn đầu tư toàn xã hội, thu ngân sách Nhà nước đều tăng cao; tỷ lệ hộ nghèo, tốc độ tăng dân số có xu hướng giảm; các lĩnh vực xã hội có nhiều tiến bộ, công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm, bảo vệ môi trường được quan tâm, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Một số lĩnh vực kinh tế chính của tỉnh đạt kết quả cao, cụ thể: giá trị sản xuất công nghiệp ước thực hiện đạt 16.862 tỷ đồng (tăng 20,5% so với cùng kỳ); nông nghiệp nông thôn có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống nông dân tiếp tục được cải thiện; hoạt động xuất nhập khẩu có nhiều tiến bộ, tổng thu ngoại tệ ước đạt 1.098 triệu USD (tăng 37% so với cùng kỳ); tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 15.940 tỷ đồng (tăng trên 20% so với cùng kỳ); tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 6.020 tỷ đồng (vượt 27% so với dự toán); chi ngân sách 2.627 tỷ đồng (tăng 7% so với dự toán); trong năm đã giải quyết việc làm mới cho 24.200 người, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm còn 8,98%. Mặc dù kinh tế tăng trưởng nhanh nhưng chưa tương xứng với tiềm năng và điều kiện của tỉnh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong công nghiệp, nông nghiệp chậm; tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng chậm đã ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh; chất lượng thi công một số công trình kém, hiệu quả trong sử dụng tài nguyên đất chưa cao, thị trường nông thôn miền núi chậm phát triển. Một số mặt xã hội còn hạn chế như: ô nhiễm môi trường, đầu tư cho các công trình hạ tầng bảo vệ môi trường còn yếu, tai nạn giao thông, tai nạn lao động tăng cao; cải cách hành chính chưa đáp ứng yêu cầu, đời sống nhân dân vùng sâu, xa còn nhiều khó khăn.
Tại phiên họp, các đại biểu đã nghe dự thảo tờ trình phương án điều chỉnh mức phụ cấp hằng tháng đối với cán bộ không chuyên trách xã, phường, thị trấn, cán bộ thôn, khu phố; thành lập và quy định mức phụ cấp cho Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp xã. Theo dự thảo tờ trình của Sở Nội vụ, hiện toàn tỉnh có 2465 cán bộ không chuyên trách cấp xã, 1511 trưởng thôn, bản, khu phố, 1187 bí thư chi bộ thôn, khu. Đội ngũ cán bộ này đã góp phần quan trọng vào việc phát triển KTXH và sự ổn định của hệ thống chính trị, an ninh trật tự ở cơ sở, tạo đà phát triển chung của tỉnh. Tuy nhiên việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ này thời gian qua chưa phù hợp, số lượng quá đông do đó mức phụ cấp thấp và giá cả lại leo thang vì thế mức phụ cấp không còn phù hợp. Từ đó, dự thảo tờ trình này đề xuất giữ nguyên số cán bộ không chuyên trách cấp xã là 14 định suất và 1 công an viên cho mỗi thôn. Mức phụ cấp hằng tháng cho đối tượng này là 0,55% so với mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định. Mức phụ cấp cho các bí thư chi bộ, trưởng thôn, bản, khu phố được đề xuất là 0,50% so với mức lương tối thiểu. Những thôn, khu, bản được bố trí cấp phó thì cấp phó được hưởng 70% mức phụ cấp của cấp trưởng. Ngoài ra dự thảo tờ trình cũng đề xuất chính sách khuyến khích đối với những nơi chủ động bố trí một cán bộ kiêm nhiệm thêm các chức danh khác. Tỉnh sẽ nghiên cứu để thành lập 70 đội hoạt động tình nguyện xã hội ở các địa phương phức tạp về an ninh trật tự. Mỗi đội dự kiến có 7 thành viên, theo đề án, các thành viên đều được hưởng mức phụ cấp hằng tháng. Hầu hết các đại biểu đều nhất trí với dự thảo tờ trình do Sở Nội vụ xây dựng.
Kết luận phiên họp, đồng chí Nguyễn Hồng Quân, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh khẳng định: thành tựu về kinh tế- xã hội trên địa bàn tỉnh năm 2006 là những kết quả đáng mừng, đó là sự quyết tâm, cố gắng của cả hệ thống chính trị. Bên cạnh đó, cũng còn một số tồn tại là: một số chỉ tiêu về nông, lâm, ngư nghiệp chưa đạt kế hoạch, việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách chưa chủ động, quản lý xã hội ở các mặt: môi trường, tai nạn lao động, an toàn giao thông, an ninh trật tự… còn hạn chế. Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh các giải pháp mà các ngành cần chú trọng trong năm 2007 là: thực hiện tốt các giải pháp trong quản lý để tháo gỡ những khó khăn hỗ trợ cho các dự án được triển khai đúng tiến độ; tập trung giải quyết tốt những tồn tại trong công tác bảo vệ môi trường; chủ động triển khai thực hiện Luật Đầu tư và các giải pháp khuyến khích đầu tư; tăng cường nuôi dưỡng các nguồn thu và quản lý thu chi hiệu quả; đổi mới các chính sách và công tác quản lý điều hành ở một số lĩnh vực cho phù hợp với thực tế; đẩy mạnh xã hội hoá các lĩnh vực văn hoá - xã hội; tăng cường các giải pháp đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội. Về đề án nâng mức phụ cấp, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đồng ý với các nội dung và yêu cầu thêm cần phải giữ nguyên phụ cấp đối với tổ trưởng tổ dân phố ở các khu vực đô thị.
