Là trung tâm kinh tế - văn hoá - chính trị của tỉnh, nên Hạ Long là nơi được nhiều doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại di động “chọn mặt gửi vàng”. Để phục vụ nhu cầu cho khách hàng trên địa bàn thành phố, các doanh nghiệp này liên tục mở rộng vùng phủ sóng, lắp đặt thêm các trạm thu phát sóng. Hình ảnh các trạm thu phát sóng điện thoại di động (trạm BTS loại 2) trên những nóc nhà 3-4 tầng không còn xa lạ với người dân Hạ Long. Thậm chí, có nơi các trạm BTS loại 2 chỉ cách nhau vài chục mét. Theo kết quả thống kê của 10/20 phường, xã của thành phố đã có 36 trạm BTS loại 2 được xây dựng. Các trạm này thuộc các nhà cung cấp dịch vụ điện thoại di động Viettel, Mobiphone, Vinaphone, S-fone, HT mobile…
Việc gia tăng các trạm BTS loại 2 đã giúp cho nhu cầu sử dụng ĐTDĐ của nhân dân được phục vụ tốt hơn. Tuy nhiên, rất nhiều người dân sống xung quanh các trạm BTS loại 2 không yên tâm và phản ứng với việc xây dựng trạm. Bằng chứng là trong thời gian qua, một số doanh nghiệp bị nhân dân ngăn cản, không cho lắp đặt các trạm BTS trong khu dân cư. Các cấp của TP Hạ Long cũng nhận được rất nhiều đơn kiến nghị của nhân dân trên địa bàn xung quanh vấn đề này. Hầu hết các đơn kiến nghị bày tỏ sự không đồng tình đối với các đơn vị kinh doanh dịch vụ ĐTDĐ vì lo ngại cho sự an toàn về sức khoẻ, về xây dựng khi mưa, bão… Ông Đoàn Hùng Thính, đại diện cho nhân dân tổ 12, khu 4, phường Hồng Hải, cho biết: “Chúng tôi không đồng ý cho Vinaphone xây dựng trạm BTS trong khu vực, vì nó sẽ gây ảnh hưởng đến sức khoẻ của bà con tổ dân và hàng trăm thầy cô giáo, học sinh ở Trường THCS Hồng Hải ngay sát chân trạm. Một trạm BTS loại 2 đặt trên nóc trụ sở Công ty Cho thuê tài chính, phường Hồng Hải (TP Hạ Long). ảnh: T.L
Mặt khác, mỗi khi mưa bão, giông tố có thể xảy ra nguy cơ sét đánh làm đổ cột, thảm hoạ không lường trước được…”. Những lo lắng của người dân không phải không có cơ sở, bởi hiện nay dư luận đang có nhiều ý kiến trái chiều xung quanh ảnh hưởng của sóng ĐTDĐ đối với sức khoẻ con người. Một số tờ báo khẳng định sóng ĐTDĐ có hại cho con người, có thể gây các bệnh về tim mạch, thần kinh… Một số tờ báo khác lại cho rằng sóng ĐTDĐ không ảnh hưởng đến sức khoẻ. Trong khi người dân hoang mang trước những thông tin trái chiều ấy thì các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ ĐTDĐ, các cơ quan chức năng cũng chưa đưa ra được các kết luận chính xác, khoa học.
Bên cạnh đó, việc xây dựng các trạm BTS loại 2 trên các ngôi nhà 3-4 tầng cũng là điều đáng lo ngại, nhất là vào mùa mưa bão. Theo quy định thì việc xây dựng các trạm BTS loại 2 phải có quy hoạch, phải được Phòng Quản lý đô thị cấp phép. Tuy nhiên, đến thời điểm này chỉ có 6/36 trạm BTS loại 2 trên địa bàn thành phố được cấp phép. Các trạm còn lại đều chưa được cấp phép, nên vẫn chưa có cơ sở để khẳng định việc xây dựng các trạm này trên các ngôi nhà cao tầng có đảm bảo an toàn hay không. Mặt khác, việc xây dựng các trạm BTS loại 2 trên địa bàn rất tuỳ tiện, không có quy hoạch chi tiết. Chính vì vậy, UBND TP Hạ Long đã yêu cầu các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động trên địa bàn phải lập quy hoạch. Tuy nhiên, đến thời điểm này các doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện. Dư luận, đặc biệt là những người dân sống xung quanh các trạm BTS loại 2, đang chờ đợi câu trả lời từ các cơ quan chức năng và doanh nghiệp.