Năm 2004, ông Nguyễn Khoa Sẻ, bố của anh Nguyễn Khoa Bình, (tổ 19, khu 7, phường Bắc Sơn, TX Uông Bí) đã ủy quyền cho các con làm hồ sơ, thủ tục để xin tách thửa đất mà ông đang sinh sống cho 4 người con. Hồ sơ, thủ tục đã hoàn chỉnh được nộp lên phường Bắc Sơn và TX Uông Bí ngay từ tháng 4-2004. Tuy nhiên, đến tận tháng 5-2005, khi ông Sẻ mất, gia đình cũng không nhận được bất cứ hồi âm gì của các cấp chính quyền.
Sau khi lo xong hậu sự cho bố, 4 người con ông Sẻ đã cùng họp phân định tài sản. Trên cơ sở này, 4 người con đã cùng làm đơn xin tách thửa đất. Riêng anh Nguyễn Khoa Bình được chia hơn 800m2 đất vườn nên đã làm đơn xin chuyển mục đích sử dụng 100m2 sang đất xây dựng. UBND TX Uông Bí đã tiếp nhận hồ sơ và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho anh Bình. Theo đó, anh Bình phải nộp nghĩa vụ tài chính là 19.590.000đ. Không đồng ý với việc thực hiện nghĩa vụ tài chính như vậy, anh Bình đã làm đơn kiến nghị lên các cấp chính quyền của TX Uông Bí.
Theo đúng thẩm quyền, UBND phường Bắc Sơn đã có quyết định giải quyết khiếu kiện của anh Nguyễn Khoa Bình. Tại điều I của quyết định này đã khẳng định: “anh Nguyễn Khoa Bình cư trú tại tổ 19, khu 7 hiện không đủ năng lực hành vi dân sự, vì đang có bệnh án tâm thần”. Tuy nhiên, tại điều II, ông lại yêu cầu: “Văn phòng UBND phường, Ban Tư pháp và anh Nguyễn Khoa Bình căn cứ quyết định thi hành”. Chưa hết, khi nhận quyết định phải nộp nghĩa vụ tài chính là 19.590.000đ cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, anh Bình đã có kiến nghị lên Phòng Tài nguyên - Môi trường TX Uông Bí. Lúc này, cán bộ Phòng Tài nguyên - Môi trường lại có những yêu cầu rất không hợp lý. Cụ thể là khu đất của ông Nguyễn Khoa Sẻ đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ ngày 25-8-1990 nhưng bị mất, nên năm 2004 được cấp lại. Mặc dù khi làm các thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất, anh Bình đã nêu rõ sự việc và có hồ sơ, thủ tục chứng minh việc mất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1990. Tuy nhiên, Phòng Tài nguyên - Môi trường lại cho rằng anh Bình “không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp ngày 25-8-1990” nên không giải quyết sự việc. Và Thanh tra thị xã Uông Bí, UBND thị xã Uông Bí cũng theo hướng này để giải quyết sự việc. Trong khi đó, theo quy định của Luật đất đai và các văn bản có liên quan, với việc đất ở được hình thành trước ngày 18-12-1980 và có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước năm 1993 không phải nộp nghĩa vụ tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất vườn sang đất ở.
Trao đổi với chúng tôi, anh Nguyễn Khoa Bình cho biết: “Từ ngày 28-4-2004, gia đình tôi đã làm thủ tục xin tách giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chính quyền cứ nhùng nhằng, không giải quyết. Chỉ đến khi tôi có kiến nghị lên tỉnh, lên Trung ương thì giữa năm 2006, trường hợp của gia đình tôi mới được xem xét đến. Thế nhưng, khi tôi xin chuyển mục đích sử dụng đất, cán bộ lại làm sai, không đúng theo quy định của nhà nước, yêu cầu tôi phải nộp gần 20 triệu đồng. Tôi thấy không đúng nên tôi lại kiến nghị tiếp. Từ năm 2004 đến nay, tôi không nhớ mình đã lên phường, lên thị xã bao nhiêu lần để yêu cầu giải quyết. Tôi thấy mệt mỏi về thủ tục hành chính, về sự yêu cầu, hạch sách của cán bộ các cấp của thị xã lắm rồi. Giải quyết như vậy chỉ làm khổ dân”. Được biết, TX Uông Bí là địa phương đi đầu về cải cách hành chính của tỉnh mà còn vậy... ở nhiều địa phương khác vẫn còn tình trạng nhiều người dân bị hành vì thủ tục hành chính.
