Sáng 24/10, tại trụ sở Thanh tra tỉnh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đặng Huy Hậu chủ trì buổi đối thoại với bà Nguyễn Thị Tình (đại diện cho bố đẻ là ông Nguyễn Văn Tha), khu Lâm Sinh II, phường Minh Thành, Thị xã Quảng Yên. Cùng tham dự đối thoại có Thường trực HĐND tỉnh, các sở, ban, ngành của tỉnh, TX Quảng Yên, phường Minh Thành.
Ngày 11/6/2013, UBND TX Quảng Yên ban hành Quyết định số 2197/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18A, đoạn TP Uông Bí- TP Hạ Long, trong đó có phương án đền bù cho gia đình ông Nguyễn Văn Tha (khu Lâm Sinh II, phường Minh Thành, TX Quảng Yên). Không đồng ý với phương án đền bù này, ông Tha đã có đơn khiếu nại đến UBND TX Quảng Yên. UBND TX Quảng Yên đã ban hành Quyết định không chấp nhận khiếu nại của ông. Do đó, Bà Nguyễn Thị Tình (con gái ông Tha, được ông Tha ủy quyền) có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh với 3 nội dung: Yêu cầu được bồi thường 100% giá trị tài sản, đất đai đối với phần diện tích 297,6m2 đất hành lang đất mượn thuộc thửa đất số 228, tờ bản đồ địa chính số 9, phường Minh Thành mà trong Dự án làm quốc lộ 18A từ năm 1996 đến năm 2000 chưa đền bù cho gia đình, mới hỗ trợ 10% đất mượn; khiếu nại Quyết định cưỡng chế số 4542/QĐ-UBND ngày 04/9/2013 của UBND TX Quảng Yên; đề nghị được bồi thường công bằng như 3 hộ dân ở khu Lâm Sinh I, khu Lâm Sinh II, phường Minh Thành, TX Quảng Yên.
Theo tài liệu điều tra, xác minh nguồn gốc đất của Thanh tra tỉnh: Năm 1982, Ban Quản lý ruộng đất xã Minh Thành cấp cho gia đình ông Tha 300m2 đất để làm nhà ở. Trong quá trình sử dụng, ông Tha đã khai phá, mở rộng thêm 905m2. Bản đồ địa chính năm 1994 và sổ kê cũng thể hiện: Thửa đất ông Nguyễn Văn Tha sử dụng là thửa số 228, tờ bản đồ số 9, diện tích 1.205m2. Năm 1998, UBND tỉnh đồng ý cho UBND huyện Yên Hưng (nay là TX Quảng Yên) cho phép ông Nguyễn Văn Tha tách 295m2 cho bà Nguyễn Thị Tình và thêm 40m2 do bà Tình đổ lấn ra Khe Lai. Do đó, diện tích còn lại của ông Tha là 870m2.
Dự án mở rộng quốc lộ 18A thu hồi vĩnh viễn vào thửa đất của hộ ông Tha 347,03m2, thu hồi tạm thời 165,5m2 và thu hồi vĩnh viễn thửa đất của bà Tình 205m2, thu hồi tạm thời 165,5m2. Diện tích còn lại của ông Tha sau khi thực hiện Dự án mở rộng Quốc lộ 18A, giai đoạn 1996-2000 là 481,7m2. Năm 2004, theo yêu cầu của bà Tình “Gia đình yêu cầu cắm mốc theo đúng chỉ giới chiếm dụng vĩnh viễn”, UBND huyện Yên Hưng (nay là TX Quảng Yên), UBND xã Minh Thành đã tổ chức bàn giao tim mốc, mặt bằng sử dụng đất cho gia đình bà Tình có chiều mặt tiền dọc quốc lộ 18A từ điểm tiếp giáp đất bà Tình đế hết đất ông Tha là 33m. Đất ông Tha được sử dụng cách mặt đường song song với tuyến cống dọc đường 18A và cách mép công phía Bắc là 6,4m. Việc giao nhận này có Bà Tình trực tiếp tham gia và ký xác nhận.
Năm 2010, UBND huyện Yên Hưng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho ông Tha với diện tích 451m2 đất ở (theo diện tích thực tế đo vẽ tại thời điểm cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Sau đó ông Tha đã chuyển nhượng một phần, tách cho các con một phần, hiện còn sử dụng 68m2.
Tháng 8/2013, Đoàn liên ngành của tỉnh, UBND TX Quảng Yên, UBND phường Minh Thành có sự chứng kiến của tổ dân, khu phố đã tiến hành kiểm tra thực địa vỉa hè thửa 228 về phía giáp quốc lộ 18A nơi lấy đất mở rộng quốc lộ 18A, giai đoạn 2. Kết quả cho thấy: Khoảng cách từ mép ngoài cống dọc quốc lộ 18A đến ranh giới GPMB năm 2012 cắm trên thực địa nhỏ hơn khoảng cách đã bàn giao thực địa khi cấp giấy chứng nhận QSDĐ trong biên bản ngày 17/4/2004. Căn cứ hồ sơ GPMB để thực hiện Dự án nâng cấp quốc lộ 18A năm 2012 thì ranh giới GPMB để thực hiện dự án nằm trong diện tích đã được thu hồi, bồi thường GPMB năm 1996- 2000. Do đó, ông Tha không được đền bù đất này. Tuy nhiên, trong quá trình sinh sống, gia đình ông Tha đã xây dựng một số công trình kiến trúc trên diện tích đã được bồi thường GPMB năm 1996-2000 nhưng do thời điểm xây dựng các công trình này hộ ông Tha không bị lập biên bản về hành vi vi phạm hành chính nên các công trình kiến trúc được hỗ trợ 30% giá trị.
Còn việc ban hành Quyết định cưỡng chế số 4542/QĐ-UBND của UBND TX Quảng Yên ngày 4/9/2013 là đúng quy định, quy trình. Việc đề nghị được bồi thường như một số hộ khác của bà Tình cũng không có cơ sở.
Tại buổi đối thoại, Bà Tình cho rằng: Bản đồ rải thửa năm 1988 đã có đất của gia đình ông Tha và đất của ông Tha được cấp từ năm 1976 chứ không phải năm 1979. Đất thực tế của gia đình ông Tha là 1.540m2 chứ không phải 1.205m2 như bản đồ địa chính năm 1994. Bản đồ địa chính năm 1994 cho thấy mảnh đất nhà ông Tha sát mép đường 10, khi làm đường 18A đã lấy một phần đất để làm đường, phần này gia đình bà đã được đền bù. Còn khoảng đất nằm giữa quốc lộ 18A và đất gia đình ông Tha thể hiện ở bản đồ mới, bà cho rằng đó là đất của gia đình ông Tha chưa được đền bù.
Phát biểu tại buổi đối thoại, các sở, ngành của tỉnh, TX Quảng Yên và xã Minh Thành đều cho rằng: Yêu cầu được bồi thường 100% giá trị tài sản, đất đai đối với phần diện tích 297,6m2 đất hành lang đất mượn thuộc thửa đất số 228, tờ bản đồ địa chính số 9, phường Minh Thành của bà Tình là không có cơ sở. Căn cứ vào bản đồ địa chính năm 1994; phương án kiểm đếm bồi thường GPMB năm 1998 khẳng định 347,3 m2 đã được kiểm đếm, bồi thường; biên bản bàn giao tim mốc, mặt bằng sử dụng đất cho gia đình bà Tình năm 2004; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2010 cho gia đình ông Tha và biên bản kiểm tra thực địa ngày 25/8/2013 cho thấy, phần đất gia đình ông Tha đề nghị bồi thường đã được bồi thường GPMB cho gia đình ông Tha và gia đình bà Tình năm 1996-2000.
Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đặng Huy Hậu kết luận: Tại buổi đối thoại, bà Nguyễn Thị Tình đã không đưa ra được thêm những căn cứ mới so với thời điểm Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết khiếu nại của bà tại Quyết định số 501/QĐ-UBND ngày 11/3/2014.
Đồng chí khẳng định: Qua nhiều lần làm việc, trong quá trình xem xét, giải quyết vụ việc khiếu nại của ông Nguyễn Văn Tha, các cấp chính quyền đã giải quyết theo đúng quy định của pháp luật, vận dụng tối đa các chính sách có lợi cho công dân trên cơ sở quy định của pháp luật. Đồng chí yêu cầu UBND TX Quảng Yên tiếp tục lên phương án triển khai hoàn thiện vỉa hè theo thiết kế; các cơ quan chức năng vận động các gia đình trên địa bàn, trong đó có gia đình bà Nguyễn Thị Tình hiểu rõ hơn về trách nhiệm, quyền lợi của gia đình và chấp nhận phương án giải quyết của các cơ quan chức năng. Sau hội nghị đối thoại, trong tháng 10, UBND tỉnh sẽ ra thông báo chấm dứt giải quyết vụ việc đối với gia đình ông Nguyễn Văn Tha theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ và công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Cầm Khuê
