Những chất vấn liên quan đến chuyện nhà công, xe công đã được đặt lên bàn Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh và Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn ngày 25-11
Qua văn bản, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân trả lời: “Chưa phát hiện vụ việc nào mà cán bộ, công chức lợi dụng nhiệm vụ được giao thực hiện việc bán nhà sai qui định nhằm trục lợi và gây thiệt hại tài sản nhà nước”.
Tòa nhà 255 Trần Hưng Đạo (quận 1, TP.HCM) với hơn 100 hộ được xây dựng bằng vốn đầu tư từ ngân sách TP.HCM, đang được sử dụng phục vụ cán bộ được điều chuyển từ các huyện ngoại thành về nội thành. Những cán bộ ở đây phải trả tiền thuê nhà theo qui định và hết thời gian luân chuyển cán bộ thì trả lại nhà để người khác thuê
“Ai sẽ chịu trách nhiệm khi nhà công vụ, nhà thuộc sở hữu nhà nước bị chiếm dụng?”. Trả lời chất vấn này của ĐB Trần Văn Tấn (Tiền Giang), Bộ trưởng Quân dẫn Nghị định 61 qui định UBND cấp tỉnh được giao tổ chức triển khai việc bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn và yêu cầu các cơ quan hành chính sự nghiệp, lực lượng vũ trang, đoàn thể... đang quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thuộc diện được bán phải chuyển giao về UBND cấp tỉnh để tổ chức triển khai việc bán nhà cho người đang thuê. Để giải quyết bức xúc của người mua nhà và đẩy nhanh tiến độ bán nhà sở hữu nhà nước, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 23 yêu cầu các cơ quan, đơn vị đang quản lý quĩ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước có trách nhiệm bàn giao toàn bộ quĩ nhà ở về địa phương quản lý trước ngày 30-12-2006. Nếu không thực hiện chuyển giao thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Chính phủ về thiệt hại do nhà ở hư hỏng hoặc do buông lỏng quản lý gây thất thoát, tiêu cực.
Còn Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh trong văn bản trả lời ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) cũng đã dẫn nghị định 90 nói rõ: “Khi người sử dụng nhà ở công vụ không còn thuộc đối tượng được ở nhà công vụ thì trong thời hạn ba tháng phải trả lại nhà công vụ để bố trí cho cán bộ khác, tuyệt đối không được cho mượn, bán nhà ở công vụ”.
Bắt đầu đăng đàn, Bộ trưởng Vũ Văn Ninh trả lời một số câu hỏi của các ĐB xoay quanh những vấn đề dự toán cho y tế, việc kinh doanh nhà công vụ. Bộ trưởng cho biết: theo phân cấp hiện hành, chi cho các sở y tế thì do ngân sách địa phương đảm bảo. Tuy nhiên tăng thêm sự đảm bảo khám chữa bệnh cho nhân dân ở các cơ sở y tế địa phương thì Thủ tướng đã ký quyết định cho những nguồn đầu tư. Các địa phương có thể sử dụng các nguồn kinh phí đầu tư từ sổ xố kiến thiết, bên cạnh những nguồn lực đầu tư từ Chính phủ.
ĐB có ý kiến việc chi thường xuyên cho sự phát triển khoa học công nghệ ở ĐBSCL, Bộ trưởng cho biết từ năm 2001 đến nay, Chính phủ đã trình QH tổng số chi cho việc phát triển KHCN, duyệt chi theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, thì dự toán chi cho ĐBSCL năm 2007 tăng 2,16% so với dự toán 2006.
Tổng yêu cầu dự toán cho địa phương theo NĐ 134, Bộ cũng đang báo cáo để chi thêm cho nguồn lực hỗ trợ. Mục tiêu đến hết năm 2008 là sẽ hoàn thành dự toán này.
Về vấn đề mua bán nhà ở sở hữu nhà nước; Bộ trưởng Vũ Văn Ninh nhắc lại những loại nhà trong diện không được bán: Nhà nằm trong quy hoạch, nhà chuyên dùng được bố trí tạm làm nhà ở; biệt thự có kế hoạch làm công thự; nhà nhiều tầng nhưng thiết kế không khép kín...
Việc sở hữu và kinh doanh nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thì đã giao về UBND địa phương quản lý, do vậy việc mua bán thì phải lập dự án để trình UBND địa phương giải quyết.
Bộ trưởng cũng cho biết thêm một số danh mục biệt thự công vụ không được bán ở Hà Nội, còn TP.HCM thì đang tổng hợp báo cáo để trình Thủ tướng CP.
Tiếp đến Bộ trưởng trình bày về vấn đề xe công. Năm 2006, Bộ Tài chính đang tiến hành thanh tra những bộ ngành về việc thực hành tiết kiệm và sẽ có biện pháp xử lý nghiêm khắc sai phạm. Còn về việc Chính phủ đã ra lệnh tạm dừng mua ô tô vào ngày 1-6-2006 mà một số nơi vẫn còn mua, thì thực tế những tháng đầu năm vẫn còn mua, còn sau ngày 1-6 thì đã nghiêm túc thực hiện quyết định trên.
Sau đây là phần chất vấn trực tiếp:
ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn): Trước Nghị định 61 chúng ta bao cấp về vấn đề nhà ở cho cán bộ. Nhưng sau đó thì chúng ta chưa có những chính sách quy định rõ ràng về tiêu chuẩn nhà ở cán bộ, nhất là cán bộ cấp cao. Vậy thì trách nhiệm của Bộ ở đâu khi chưa tham mưu cho CP để có những quy định rõ ràng giải quyết vấn đề này?
Bên cạnh đó, ĐB Thuyết cũng đưa ra một số kết luận về hành vi sang đoạt của công như: hành vi sang đoạt của công đã hoàn thành nhưng chưa khắc phục hậu quả; hành vi sang đoạt của công đã hoàn thành nhưng đã khắc phục hậu quả; hành vi sang đoạt của công "suýt" hoàn thành và yêu cầu Bộ trưởng trả lời thêm.
Bộ trưởng Vũ Văn Ninh: NĐ 61 đã có nhiều giải pháp bán nhà sở hữu nhà nước cho đối tượng đang ở, không phân biệt cán bộ cấp nào. TP.HCM và Hà Nội được phép bán các nhà biệt thự. Hiện chưa thấy có trường hợp bán nhà công vụ nào, các nhà đã bán đều đúng pháp luật. Tiêu chuẩn nhà ở cho cán bộ cấp cao là lĩnh vực của Bộ Xây dựng phải tham mưu cho Chính phủ, hiện giờ vẫn chưa có. Cá nhân tôi nghĩ cần phải xây dựng tiêu chuẩn này.
Tiếp đến là phần chất vấn của ĐB Huỳnh Thành Lập (TP.HCM): Xin BT nói rõ thêm về ngân sách chi cho vấn đề đầu tư phát triển thì 3,5% cho TP.HCM, tính trượt giá thì 3,5% là tăng hay giảm? Trách nhiệm BT ra sao trong việc giúp TP.HCM trong chỉ đạo của Thủ tướng là TP.HCM phải đạt mức tăng trưởng 13%? Trách nhiệm Bộ Tài chính đến đâu trong việc phối hợp với Bộ Kế hoạch và đầu tư về việc xây dựng, phát triển nguồn thu quốc gia?
Trả lời ĐB Huỳnh Thành Lập: Về bố trí ngân sách năm 2007 cho TP.HCM thì theo tính toán của Thủ tướng CP đã có quyết định chi thường xuyên tăng 21%, chi đầu tư thì không được như con số đó. TP.HCM còn có một cơ chế đặc thù nên được vay nguồn vốn (cả nước ngoài) thì được vượt 100%, trong khi các địa phương khác chỉ được vượt 50%.
Về Khu Công nghệ cao TP.HCM, Chính phủ cũng đã có nhiều nỗ lực hỗ trợ, như việc tìm dự án Intel vừa rồi.
ĐB Nguyễn Minh Thuyết tỏ ra chưa hài lòng về câu trả lời: Có phải thực sự từ trước đến nay, chưa có nhà công vụ nào bị bán?
Bộ trưởng Vũ Văn Ninh: Chúng ta chưa bán nhà công vụ, còn nhà biệt thự thì đã cho phép (danh mục ở HN và TP.HCM đã công bố).
ĐB Nguyễn Minh Thuyết đề nghị giải thích rõ thêm thế nào về nhà công vụ? Toàn HN có 43 biệt thự không được bán, nhưng trên tổng số bao nhiêu?
- Bộ trưởng Vũ Văn Ninh: Như thế nào là nhà công vụ thì Chính phủ đã quy định rõ. Biệt thự ở HN là trên dưới 700 nhà. Ngoài danh mục vừa rồi, thì hiện tại số biệt thự còn lại đang được sử dụng làm cơ quan, nhà ở...
- ĐB Phan Anh Minh (TP.HCM): Tiếp tục phần chất vấn là vấn đề ngân sách, ĐB đặt ba vấn đề: cơ sở nào Bộ trình QH, để QH trình Chính phủ là tăng thu ngân sách TP.HCM tăng 19%/năm, suốt trong 5 năm nay? Con số đó gấp đôi mức tăng trưởng kinh tết thực tế. Đầu tư chỉ tăng 3,5%, như vậy là nhiệm vụ đầu tư cơ bản ở TP.HCM đã giảm? Ngoài ra, với góc độ Bộ chịu trách nhiệm hiệu quả về đầu tư ngân sách, giữa hai khu công nghệ cao là Hòa Lạc và TP.HCM, thì bố trí chi nơi nào có hiệu quả hơn; nơi nào cần giảm?
- Bộ trưởng Vũ Văn Ninh: Căn cứ vào số lượng các đơn vị kinh doanh, kế hoạch sản xuất kinh doanh của các đơn vị đóng tại địa bàn TP.HCM. Bên cạnh đó, là dựa vào sự tính toán về thuế, các khoản thu, trao đổi với cơ quan thuế địa phương. Thực tế thì giao dự toàn thu cho TP.HCM năm nào cũng đạt kế hoạch.
Về căn cứ điều tiết về T.Ư, thì sau mỗi thời kỳ ổn định, các tỉnh đều có tăng điều tiết về T.Ư. Căn cứ thứ hai là về thu và chi; thu ở TP.HCM thì chiếm gần 1/3 thu của cả nước. Tốc độ tăng thu của TP.HCM lúc nào cũng cao hơn các địa bàn khác. Trước khi ban hành ngân sách chi đầu tư và chi thường xuyên, chúng tôi đã có tổ chức hội nghị ở ba vùng có số thu cao nhất (TP.HCM, Vũng Tàu, Hà Nội) để lấy ý kiến về vấn đề này. Cũng như trên báo cáo chính thức của địa phương gửi về, chúng tôi xem đó là một căn cứ quan trọng để có những kết quả để dự trình.
Về nguồn chi cho hai khu công nghệ cao thì chúng tôi chưa có số liệu cụ thể để trình bày tại chỗ, song, chúng tôi xin ghi nhận ý kiến này để đảm bảo vốn đầu tư cho các khu công nghệ cao.
- ĐB Lê Văn Tâm (Cần Thơ): Tôi thấy vấn đề đời sống của nhân dân sẽ khó khăn hơn với chính sách tăng giá điện, mua phân bón theo giá thị trường. Bộ có ý kiến gì để thực hiện mục tiêu thu hẹp khoảng cách giàu nghèo? Bộ trình bày thêm về việc đầu tư vào ĐBSCL?
Bộ trưởng Vũ Văn Ninh: Theo lộ trình hiện nay, việc tăng giá điện của chúng ta đã chậm theo qui luật thị trường, cũng là nguồn bổ sung vốn đầu tư cho ngành điện. .
Về chính sách tăng đầu tư ĐBSCL, về nông nghiệp, ngư nghiệp, chúng ta đã có những chính sách đầu tư, nghiên cứu các loại giống tăng tính cạnh tranh, xây dực cơ sở hạ tầng, tôn nền vượt lũ... Chúng tôi cũng đã có những chính sách để tăng nguồn vốn, để lại toàn bộ nguồn thu từ sổ xố kiến thiết để đầu tư vào y tế, giáo dục.
Tếp theo, Bộ trưởng trình bày về giá đất, thực hiện Luật đất đai 2003, CP ban hành hàng loạt NĐ, trong đó có NĐ xác định giá đất; việc xác định này căn cứ cho 7 loại giá đất. Có một tình hình là quá trình thực hiện, trong NĐ đã xác định chi tiết giá đất. Giá đất theo giá thị trường trong điều kiện bình thường là có tham khảo những địa bàn, mang tính phổ biến, chứ không căn cứ vào giá cá biệt của từng lô đất. Khung giá đất hiện nay thì có rất nhiều bảng giá, như trong từng đất sản xuất nông nghiệp, đất sản xuất phi nông nghiệp, đất ở... đều có phân nhóm cụ thể.
Thực tế tại địa phương, để quyết định giá cụ thể, được phép tăng hay giảm 20% so với giá tối thiểu. BT cũng cho biết thêm đang xem xét để trình với Thủ tướng CP về việc thay đổi NĐ 187. Ngoài ra, giá đất trên thị trường ở TP.HCM và HN có tín hiệu giảm, nghĩa là đã phần nào hạn chế được cơn số giá đất ảo, đất đầu cơ.
ĐB Nguyễn Ngọc Trân (An Giang): Khung giá đất của các đồng chí đưa ra có phải là "khung vàng thước ngọc" hay không? Về vấn đề giá đất, Bộ Tài chính có bàn quan như vậy hay không và trách nhiệm của Bộ Tài chính ở đâu trong việc này?
- BT Vũ Văn Ninh: Giá này không phải cố định, đang cùng các địa phương đề xuất chỉnh sửa sớm, đang tích cực làm. Hiện nay khung giá đất cao nhất ở TP.HCM và HN là cao nhất. Chúng tôi đã và đang tiến hành làm việc này.
ĐB Dương Trung Quốc (Đồng Nai): Biệt thự và công thự, đã được bán thế nào, qui trình ra sao? Liệu bộ trưởng có thể cung cấp những số liệu bán nhà công, biệt thự, thu ngân sách nhà nước bao nhiêu? Đây có phải là bí mật quốc gia hay không?
Bộ trưởng Vũ Văn Ninh: Việc thực hiện bán nhà công theo Nghị định 61, giá bán, đối tượng, diện tích được bán. Các địa phương đang vận dụng Nghị định 61 để bán nhà này. Khi bán bán xong thực hiện theo luật nhà ở. Tôi chưa có số liệu bán nhà công, biệt thự công. Việc bán nhà công, Chính phủ đã giao cho các địa phương... tôi sẽ phối hợp với các địa phương và nắm số liệu này.
Và xin khẳng định đây không phải bí mật quốc gia.
ĐB Trương Văn Hiền (Nghệ An): Việc sắp xếp các doanh nghiệp cổ phần hóa, sắp tới bộ trưởng có biện pháp gì? Cửa khẩu Móng Cái hàng nhập tiểu ngạch, hàng lậu vào nhiều, xảy ra tình trạng thất thoát, Bộ trưởng có giải pháp nào để hạn chế?
Bộ trưởng Vũ Văn Ninh: Cổ phần hóa chậm có nhiều lý do, sắp tới Bộ TC sẽ phối hợp với các địa phương sửa nghị định 187. Các đối tượng tham gia mua cổ phần, ưu đãi nhà đầu tư chiến lược... Trước đây việc định giá cho doanh nghiệp lấy giá làm căn cứ để cổ phần hóa thì tới đây sẽ đấu giá trên thị trường chứng khoán.
Các cửa khẩu, hiện chúng tôi đang thực hiện chương trình tăng cường cơ sở vật chất cho Hải quan. Một số cửa khẩu lắp camera theo dõi cán bộ hải quan, hạn chế tiêu cực...
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng: Phần chất vấn xin được kết thúc ở đây. Xin lưu ý Bộ trưởng Tài chính hai điểm: Phân bổ ngân sách thì QH đã có nghị quyết, chúng ta cần phải chấp hành, nhưng Bộ nên nghiên cứu thêm để có sự điều chỉnh, đảm bảo công bằng.
Về quản lý tài sản công, trong đó có nhà công vụ, xe công... thì vừa qua chúng ta cũng đã có những chính sách. Nhưng Bộ nên quan tâm, tham mưu cho Chính phủ để có những tiêu chuẩn cụ thể, giải quyết những lúng túng của địa phương.
Chiều nay, Quốc hội sẽ tiếp tục với phần trình bày và trả lời chất vấn của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân.
