Phát huy kết quả nhiều năm liền được xếp vào tốp các tỉnh, thành phố có số thu ngân sách nhà nước cao nhất toàn quốc, năm 2010 Quảng Ninh tiếp tục tự hào là tỉnh đứng thứ 5 trên toàn quốc với số thu vượt 29,3% dự toán. Đây là cơ sở vững chắc để Quảng Ninh tự tin bắt tay vào xây dựng kế hoạch đầu tư cho sự phát triển những năm tiếp theo.
Để vượt thu gần 5.000 tỷ đồng Trung tuần tháng 11 tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đã ước đạt 21.200 tỷ đồng, vượt thu so với dự toán giao đầu năm 4.805 tỷ đồng. Cả 2 khoản thu từ hoạt động xuất nhập khẩu và thu nội địa (phần cân đối ngân sách địa phương đều tăng ở con số tuyệt đối so với dự toán giao). Cụ thể, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, dự toán giao 10.550 tỷ đồng, ước thực hiện 12.117 tỷ đồng, bằng 115% dự toán năm. Thu nội địa dự toán giao 5.610 tỷ đồng, dự kiến số thu cả năm đạt 8.847,8 tỷ đồng, bằng 158% dự toán, tăng 56% so với cùng kỳ, trong đó thu ngân sách địa phương được hưởng: 7.499 tỷ đồng đạt 161% dự toán, tăng 35% so với cùng kỳ. Nhiều nguồn thu tạo được sự bứt phá mạnh mẽ như: Thu từ doanh nghiệp nhà nước trung ương; thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài; lệ phí trước bạ; thuế thu nhập cá nhân. Thành công nhất của Quảng Ninh trong thu ngân sách 2010 đó là thu tiền sử dụng đất đã vượt 150% so với dự toán giao, với số thu đạt 1.000 tỷ đồng. Đây là kết quả của việc triển khai đồng loạt các biện pháp tăng thu từ cấp quyền sử dụng đất, với cách làm các địa phương có quỹ đất nhỏ lẻ, ứng ngân sách để làm hạ tầng sau đó tổ chức đấu giá để tăng thu ngân sách. Điển hình như dự án Khu dân cư đô thị hòn Cặp Bè (TP Hạ Long) với 41 ô đất biệt thự, 7 ô đất liền kề tỉnh đã ứng trước ngân sách làm hạ tầng sau đó tổ chức đấu giá đã thu về cho ngân sách hơn 700 tỷ đồng, trong đó phần tăng thu là 200 tỷ đồng. Xác định đây là năm cần lượng vốn lớn đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình, các chương trình mục tiêu để hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và tạo tiền đề xây dựng kế hoạch cho 5 năm tiếp theo. Ngay từ đầu năm tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ nhiều nhóm giải pháp như: Huy động tổng nguồn lực, đẩy mạnh khuyến khích các thành phần kinh tế để đẩy nhanh tiến độ triển khai, thi công các công trình, ưu tiên cho các công trình trọng điểm; các công trình phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XII đã đề ra cho giai đoạn 2006-2010, nhất là lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá... gắn với quản lý chặt chẽ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ. Tiến hành đồng bộ 6 nhóm giải pháp về thu hút và quản lý vốn FDI theo chỉ đạo của Chính phủ. Tăng cường vận động xúc tiến đầu tư, tập trung vào các đối tác lớn, chủ động tiếp cận hỗ trợ các nhà đầu tư tiềm lực có nhu cầu đầu tư vào Quảng Ninh, nhất là các lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, khu kinh tế. Công tác giải phóng mặt bằng tiếp tục có đổi mới, thông qua việc phát huy vai trò của chính quyền địa phương và Trung tâm phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường để tăng cường biện pháp khai thác nguồn thu từ quỹ đất, tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng. Ngoài phần thu “cứng”, tỉnh đã tích cực tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, của các thành phần kinh tế. Các ngành Tài chính, Thuế, Hải quan chủ động dự báo tình hình; điều hành linh hoạt các hoạt động tài chính, thực hiện tốt dự toán thu ngân sách năm 2010, đảm bảo tăng thu tối đa. Tăng cường các biện pháp quản lý thu, chống thất thu, nợ đọng thuế; chống gian lận thương mại, trốn thuế; phấn đấu thu đạt và vượt dự toán ngân sách được giao. Tập trung hoàn thành thu nội địa với quyết tâm đạt tốc độ tăng trưởng cao nhất có thể. Chủ động linh hoạt xử lý kịp thời nguồn tăng thu phục vụ nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh liên quan đến sản xuất và đời sống dân sinh. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước... Móng chắc để xây nhà cao Nhờ có nguồn vượt thu cao, nên phần chi cho ngân sách địa phương được rộng tay hơn. Các khoản chi thường xuyên như chi sự nghiệp kiến thiết, kinh tế, giáo dục đào tạo, y tế, phát thanh truyền hình, văn hoá, thể dục thể thao, đảm bảo xã hội đều đạt và vượt dự toán, đặc biệt chi đầu tư phát triển đã vượt 58%. Hầu hết các dự án, công trình trọng điểm đều được bố trí cơ bản đủ nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, hoàn thành như: Trường THPT Chuyên Hạ Long, Bệnh viện Đa khoa khu vực Bãi Cháy, Bệnh viện Lao và Phổi... Hàng loạt các dự án lớn chuẩn bị đầu tư như: Khu thể thao vùng Đông Bắc, Nhà hát Hạ Long, Nhà bảo tàng tỉnh, Thư viện tỉnh, Trung tâm triển lãm tỉnh, Trụ sở liên cơ quan số III… Ngoài nhiệm vụ chi thường xuyên, các địa phương đã chủ động bố trí nguồn kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất phát sinh như phòng chống dịch bệnh vàng lùn xoắn lá ở lúa, dịch bệnh tai xanh ở lợn, ứng trước nguồn thực hiện chế độ tiền lương mới... Đặc biệt trong năm 2010 nhờ có nguồn tăng thu, vốn vay ưu đãi và bổ sung có mục tiêu của ngân sách Trung ương, nên Quảng Ninh có thêm gần 2.600 tỷ đồng để bổ sung cho đầu tư xây dựng cơ bản (chiếm trên 94% tổng nguồn vốn bổ sung). Ngoài ra có nguồn để bố trí cho hỗ trợ phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo vệ sinh môi trường trên địa bàn. Trên cơ sở sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và kết quả thu ngân sách Nhà nước năm 2010, tạo cho Quảng Ninh sự tự tin khi xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển năm 2011, năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2011-2015). Theo đó, toàn tỉnh phấn đấu tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt gần 22.590 tỷ đồng, bằng 101,3% so với dự toán Bộ Tài chính dự kiến, tăng 39,7% so với dự toán Trung ương giao năm 2010 (tăng 6.429 tỷ đồng). Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến trên 8.600 tỷ đồng, tăng khoảng 58% so với năm 2010, trong đó dự kiến chi cho đầu tư xây dựng cơ bản khoảng 2.800 tỷ đồng. Xác định đây là năm đầu tiên triển khai Nghị quyết xây dựng nông thôn mới, nên dự kiến nhu cầu đầu tư trên 1.100 tỷ đồng, UBND tỉnh đã tính toán phương án phân bổ cho chương trình này khoảng 600 tỷ đồng để triển khai thực hiện và trong năm phấn đấu tăng thu để bổ sung tiếp. Còn lại dự kiến bố trí kinh phí cho hỗ trợ chương trình xã hội hoá các lĩnh vực văn hoá xã hội; các dự án khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, hỗ trợ phát triển thành phố, phát triển đô thị; đầu tư Khu kinh tế Vân Đồn; vốn đối ứng kinh phí ODA, trả nợ vốn đầu tư... 
Đường 25-4, nơi được quy hoạch là phố tài chính - ngân hàng với sự tập trung của nhiều ngân hàng, điểm giao dịch chứng khoán.
Khách hàng đến giao dịch tại Ngân hàng Hàng hải (Maritime bank).
Mặc dù nguồn thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đã tăng rất nhiều, nhưng so với nhu cầu cần đầu tư không thể đáp ứng đủ. Vì vậy để có nguồn cho đầu tư phát triển, năm 2011 Quảng Ninh sẽ tiếp tục phấn đấu tăng thu ở mức tối đa và tổ chức thực hiện tốt các giải pháp huy động nguồn vốn. Đó là, khai thác có hiệu quả quỹ đất của địa phương; trong đó đẩy nhanh tiến độ giao đất có thu tiền sử dụng đất, điều chỉnh giá cho thuê đất theo quy định hiện hành, rà soát lại quỹ đất tại những nơi có lợi thế để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tăng thu cho ngân sách để tạo nguồn vốn cho đầu tư các công trình trọng điểm của tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hoá các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao. Đối với các dự án đầu tư xây dựng trường học, trạm y tế, nhà văn hoá, trung tâm thể thao, chợ... cần khuyến khích huy động vốn của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư và nhân dân cùng tham gia đầu tư. Đẩy mạnh việc huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng bằng các hình thức thích hợp như: PPP, BOT, BT, vận động ODA, các nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và tư nhân trong nước; các dự án quan trọng cần có chính sách đặc thù báo cáo cấp có thẩm quyền để huy động nguồn vốn đầu tư.
