Năm 2009, ngành Hải quan gặp không ít khó khăn về thực hiện nhiệm vụ thu khi Việt Nam phải thực hiện hàng loạt cam kết quốc tế như đơn giản hoá thủ tục hải quan, thực hiện các cam kết quốc tế song phương hoặc đa phương, thực hiện việc mô tả, mã hoá hàng hoá và quy định về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Bên cạnh đó, năm 2009 này, Cục Hải quan Quảng Ninh được Tổng cục Hải quan giao kế hoạch thu 9.200 tỷ đồng, tăng 2.800 tỷ (tăng 43,7%) so với kế hoạch năm 2008. Tuy vậy, với sự quyết tâm và nỗ lực cao, mới hơn 9 tháng năm 2009, ngành Hải quan Quảng Ninh đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu.
Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cảng Cái Lân.
Để đạt được kết quả thu ngân sách cao, Cục Hải quan Quảng Ninh đã tổ chức rà soát, đánh giá lại khả năng thu thuế của các Chi cục Hải quan cửa khẩu để điều chỉnh lại số thu thuế cho phù hợp với tình hình thực tế của nhiều đơn vị, tạo động lực thực hiện nhiệm vụ. Cùng với các giải pháp đồng bộ nên đến 15-10-2009, số thu thuế nộp ngân sách Nhà nước của Hải quan tỉnh đã đạt 9.649 tỷ đồng, đạt 104,88% kế hoạch năm 2009 và tăng 12% so với cùng kỳ năm 2008. Điều này thể hiện sự nỗ lực lớn của tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Hải quan tỉnh trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu. Không chỉ vậy, hầu hết thuế suất của các mặt hàng xuất nhập khẩu đều giảm mạnh theo chủ trương kích cầu của Chính phủ và lộ trình thực hiện cam kết quốc tế. Các Chi cục Hải quan cửa khẩu đã thường xuyên đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, các khoản nợ chây ỳ (nợ quá hạn 90 ngày), thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp biết trước khi đến hạn thực hiện cưỡng chế làm thủ tục hải quan. Việc thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn doanh nghiệp nộp thuế đúng hạn để được hưởng ân hạn thuế cho các lô hàng sau, có văn bản thông báo cho doanh nghiệp về thời hạn phải nộp thuế đối với các khoản nợ sắp hết thời gian ân hạn đã giúp ngành hạn chế được các khoản nợ đọng.
Bên cạnh đó, công tác thu hồi nợ tồn đọng cũng được đặc biệt chú trọng. Hải quan Quảng Ninh đã thành lập Tổ đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế trực tiếp tới trụ sở các doanh nghiệp để yêu cầu nộp thuế nợ đọng. 9 tháng đầu năm, Cục Hải quan tỉnh đã gửi 54 lượt công văn đôn đốc đến các doanh nghiệp để thông báo, yêu cầu nộp thuế nợ đọng. Tiến hành làm việc với 4 doanh nghiệp tại trụ sở để đôn đốc, thu hồi tiền thuế. Xác minh tại các cơ quan liên quan như Ngân hàng, Thuế đối với 25 lượt doanh nghiệp và ban hành 2 quyết định cưỡng chế thuế với số tiền 4,59 tỷ đồng. Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan, ngay từ đầu năm 2009, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã quán triệt Chi cục Kiểm tra sau thông quan triển khai, xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ công tác, bám sát các định hướng lớn của ngành và của Bộ Tài chính. Huy động toàn bộ lực lượng kiểm tra sau thông quan của đơn vị triển khai thực hiện nhiệm vụ theo hướng chuyên sâu, tập trung kiểm tra, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật đối với các doanh nghiệp, loại hình và mặt hàng trọng điểm, đặc biệt là doanh nghiệp có kim ngạch XNK lớn, mặt hàng trọng điểm, có giá trị lớn, thuế suất cao, các ưu đãi về thuế, gia công và sản xuất - xuất khẩu. Tăng cường kiểm tra sau thông quan đối với tất cả các lô hàng XNK có nghi ngờ trị giá khai báo nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ sau tham vấn. Tính đến 15-10-2009, đã thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan Hải quan 19 doanh nghiệp, ra quyết định ấn định thuế với số tiền trên 55,07 tỷ đồng, xử phạt vi phạm hành chính 942 triệu đồng. Công tác chống gian lận thương mại qua giá được tăng cường, phân tích xử lý thông tin để hỗ trợ công tác kiểm tra trong và sau thông quan đối với trị giá của những nhóm mặt hàng trọng điểm, nhạy cảm, thuế suất cao, trị giá lớn. Chủ động hướng dẫn cho các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu trên địa bàn về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc khai báo thực hiện xác định trị giá tính thuế, để doanh nghiệp nhận thức đúng đắn và sẵn sàng phối hợp với cơ quan Hải quan trong quá trình tham vấn, kiểm tra trị giá khai báo. Ngành Hải quan Quảng Ninh đã thực hiện tốt và có hiệu quả công tác tham vấn xác định trị giá tính thuế, thu thuế bổ sung sau tham vấn 2,12 tỷ đồng. Chủ động bám sát địa bàn, theo dõi sát diễn biến tình hình buôn lậu, bố trí đủ lực lượng, phương tiện, công cụ hỗ trợ; phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn ngăn chặn có hiệu quả tình trạng xuất, nhập lậu các mặt hàng cấm, hàng nhạy cảm như ma tuý, pháo nổ, gia súc, gia cầm, khoáng sản, gỗ lậu, thuốc lá, rượu ngoại, xăng dầu...
Những kết quả mà ngành Hải quan Quảng Ninh đạt được khi chưa kết thúc năm 2009 cho thấy sự cố gắng lớn, cũng như tinh thần chủ động đối phó với khó khăn. Cách làm của Hải quan Quảng Ninh trong việc hoàn thành nhiệm vụ năm 2009 không chỉ đáng được biểu dương, ghi nhận mà còn là kinh nghiệm để nhiều đơn vị khác học tập trong việc xây dựng kế hoạch, đề ra được giải pháp trọng yếu để thực hiện. Được biết, dự kiến hết năm 2009, Cục Hải quan tỉnh sẽ phấn đấu đạt số thu trên 11.000 tỷ đồng.
