Ông Phạm Thanh Hà, trú tại tổ 2, khu 7 Quang Hanh, TX Cẩm Phả có đơn gửi Báo Quảng Ninh khiếu nại về các nội dung:
UBND huyện Vân Đồn ban hành các quyết định giao đất, giao rừng và quyết định thu hồi đất chồng chéo, sai chủ sử dụng, sai vị trí, diện tích...; tổ chức cưỡng chế phá dỡ các công trình trên đất của ông để giao cho Công ty CP Phát triển đô thị và Khu công nghiệp Sông Đà (gọi tắt là Công ty CP Sông Đà) là trái các qui định của pháp luật, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của ông; Phản ánh Công ty CP Sông Đà triển khai xây dựng dự án không đúng tiến độ, không có giấy phép xây dựng, triển khai thực hiện công trình trên phần đất chưa được đền bù GPMB. Ngoài ra ông Hà còn yêu cầu UBND huyện Vân Đồn phải ra quyết định thu hồi đất của ông theo quyết định ngày 20-8-1994, bồi thường theo pháp luật hiện hành.
Tìm hiểu nội dung vụ việc chúng tôi được biết, ngày 20-8-1994, ông Phạm Thanh Hà được UBND huyện Vân Đồn giao đất, giao rừng theo quyết định không số với tổng diện tích 178 ha tại xã Ngọc Vừng (Vân Đồn). Nhưng khi đối chiếu với Thông tư số 06/LN-KL ngày 18-6-1994 (quy định cấp huyện chỉ được giao đất, giao rừng dưới 100ha) thì thấy việc giao đất giao rừng của UBND huyện là vượt quá thẩm quyền. Để tạo điều kiện cũng như hợp lý hoá số đất rừng đã giao cho ông Phạm Thanh Hà, ngày 20-9-1994, UBND huyện đã làm thủ tục tách hồ sơ giao đất, giao rừng với diện tích 178ha thành hai quyết định, một quyết định không số với tổng diện tích là 91,45ha (nằm trên 3 khoảnh: 50, 53, 62 tiểu khu 215) tại xã Ngọc Vừng mang tên ông Phạm Thanh Hà ở Ngọc Vừng và một quyết định khác mang tên ông Phạm Trung Hải (em trai ông Hà) với diện tích 90ha. Phòng Lâm nghiệp huyện đã thông báo cho ông Hà lên nhận sổ mới và trả lại sổ cũ nhưng ông Hà không đến chỉ có ông Hải lên nhận cả 2 sổ, nhưng đã không trả lại sổ cũ cho UBND huyện. Trong quá trình làm sổ mới cho ông Hà, do sơ suất cán bộ thực hiện đã căn cứ vào vị trí đất được giao nên đã vào sổ nhầm địa chỉ. Lẽ ra phải ghi đúng như sổ cũ là ông Phạm Thanh Hà ở Quang Hanh, Cẩm Phả thì lại ghi ông Phạm Thanh Hà ở Ngọc Vừng, Vân Đồn. Chính vì điều này đã dẫn đến việc ông Hà khiếu nại tại sao lại có hai quyết định giao đất giao rừng khác nhau? Tại sao lại cùng một diện tích giao rừng nhưng được giao cho hai ông Hà có địa chỉ khác nhau, một ông Hà có địa chỉ tại Quang Hanh, Cẩm Phả và ông Hà ở Ngọc Vừng, Vân Đồn. Theo kết quả thẩm tra của Thanh tra Vân Đồn, sổ theo dõi nhân khẩu thường trú của UBND, công an xã Ngọc Vừng thì không có ông Phạm Thanh Hà nào ở Ngọc Vừng được giao đất giao rừng như trên. Thực chất ông Phạm Thanh Hà ở Quang Hanh (Cẩm Phả) và ông Phạm Thanh Hà ở Ngọc Vừng (Vân Đồn) chỉ là một. Điều này đúng với thực tế những năm 90 khi việc giao đất, giao rừng được thực hiện dễ dãi, thiếu sự kiểm tra giám sát vì thế đã xảy ra nhiều trường hợp giao đất, giao rừng chồng chéo, thậm chí có nhiều hộ nhận sổ nhưng hàng chục năm không canh tác mà cơ quan quản lý không biết, không có ý kiến đề xuất thu hồi đất. Đến năm 2004, UBND tỉnh có Quyết định số 2923/QĐ-UB về việc cho Công ty CP Sông Đà thuê đất để đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái Sông Đà tại Ngọc Vừng. Chấp hành quyết định của UBND tỉnh, UBND huyện Vân Đồn đã ra Quyết định số 879/QĐ-UB về việc thu hồi rừng và đất lâm nghiệp của ông Phạm Thanh Hà để GPMB bàn giao đất cho Công ty CP Sông Đà. Nhưng ông Hà không chấp nhận quyết định thu hồi đất, không thực hiện phương án bồi thường của UBND huyện. Để bàn giao mặt bằng cho chủ dự án theo quyết định của UBND tỉnh, ngày 15-4-2005, UBND huyện đã cưỡng chế GPMB đối với ông Phạm Thanh Hà. Sau khi UBND huyện cưỡng chế và bàn giao mặt bằng cho Công ty CP Sông Đà, ông Hà đã khởi kiện quyết định số 2923/QĐ-UB của UBND tỉnh lên TAND tỉnh yêu cầu hủy quyết định trên và trả lại quyền sử dụng đất cho ông. Nhưng TAND tỉnh đã bác đơn kiện của ông Hà (tại bản án số 01/2005/HCST), ông Hà tiếp tục làm đơn kháng cáo lên TAND tối cao, ngày 6-6-2006, TAND tối cao đã xét xử phúc thẩm nội dung khởi kiện của ông Hà và đã bác đơn yêu cầu khởi kiện của ông (Bản án số 116/2006/HCPT). Không thắng trong 2 vụ kiện trên nhưng ông Phạm Thanh Hà lại tiếp tục khởi kiện UBND huyện Vân Đồn, yêu cầu UBND huyện Vân Đồn phải huỷ quyết định giao đất, giao rừng ngày 20-9-1994 và quyết định 879/QĐ-UB về việc thu hồi đất rừng để bàn giao mặt bằng cho Công ty CP Sông Đà. Ông Hà cho rằng quyết định giao đất giao rừng số 20-9-1994 cho Phạm Thanh Hà (Ngọc Vừng) là của người khác không phải của ông, ông chỉ có một quyết định giao đất, giao rừng ngày 20-8-1994 với diện tích 178ha mang tên ông Phạm Thanh Hà (Cẩm Phả). Tuy nhiên, khi UBND huyện Vân Đồn thành lập đoàn kiểm tra thực địa tại Ngọc Vừng có ông Hà cùng đi, ông đã không chứng minh được diện tích của mình ở vị trí nào, và thực tế ông cũng không có tác động nào trên diện tích được giao.
Tại buổi làm việc với phóng viên Báo Quảng Ninh, lãnh đạo UBND huyện Vân Đồn khẳng định: Huyện đã làm đúng thẩm quyền trong quá trình giao đất, giao rừng, trong quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế bàn giao mặt bằng theo yêu cầu của UBND tỉnh, vì mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Nếu không đồng ý với quyết định này, ông Hà có quyền khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của pháp luật.
Về nội dung ông Phạm Thanh Hà kiến nghị Công ty CP Sông Đà vi phạm pháp luật về đầu tư, thực hiện dự án không đúng tiến độ, khởi công xây dựng trên phần đất chưa được đền bù GPMB... chúng tôi đã làm việc với Sở Tài nguyên Môi trường và được biết, Sở đã thành lập đoàn thanh tra liên ngành, kiểm tra những nội dung ông Hà khiếu nại và đã có kết luận: Công ty CP Sông Đà có đủ hồ sơ pháp lý để thực hiện dự án đầu tư, thực hiện dự án giai đoạn 1 đúng qui hoạch và thiết kế được duyệt. Các thủ tục thu hồi đất giao đất và các phương án bồi thường đều được UBND huyện Vân Đồn, Công ty CP Sông Đà thực hiện đúng theo qui định của nhà nước.
Qua vụ việc ông Nguyễn Thanh Hà và một số vụ khiếu kiện về hồ sơ giao đất, giao rừng tại huyện Vân Đồn, chúng tôi nhận thấy công tác quản lý hồ sơ, giao đất, giao rừng của UBND huyện Vân Đồn trước đây quá lỏng lẻo công tác vào sổ, quản lý hồ sơ sau giao đất, rừng không khoa học, thiếu kiểm tra giám sát dẫn đến nhiều người nhận đất, rừng nhưng không thực hiện. Đơn cử trường hợp ông Phạm Thanh Hà là một ví dụ điển hình của việc làm thiếu khoa học, tắc trách. Lẽ ra sau khi tách sổ mới cho ông Hà, Phòng Lâm nghiệp huyện phải thu hồi lại sổ cũ, kiểm tra lại tên tuổi rồi mới bàn giao cho chủ sổ, nhưng do Phòng Lâm nghiệp huyện quên nên đã để xảy ra có hai ông Hà như đơn kiện nêu, thậm chí khi ông Hà không trả lại sổ cũ nhưng cũng không bị ai đòi lại.
Được biết để khắc phục tình trạng trên, lập lại trật tự trong công tác quản lý rừng, huyện Vân Đồn đang tiến hành rà soát lại các hồ sơ, lập bản đồ theo dõi giao đất giao rừng.
