Thời gian qua Báo Quảng Ninh đã nhận được một số đơn kiến nghị của ông Phan Sinh Khang, trú tại số nhà 36, phố Hoà Lạc, phường Hoà Lạc, TP Móng Cái với nội dung:
UBND TP Móng Cái thu hồi 885m2 đất của gia đình nhưng không bồi thường và không xem xét cấp đất ở cho ông theo chính sách quy định tại công văn số 1643, ngày 31-7-1995 của UBND tỉnh.
Sau khi xem xét nội dung đơn của ông Phan Sinh Khang và căn cứ vào các tài liệu có liên quan chúng tôi thấy: Tháng 2-1979, khi chiến tranh biên giới phía Bắc xảy ra, tỉnh Quảng Ninh có chủ trương di chuyển dân ở biên giới vào tuyến trong nhằm bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân. Thực hiện QĐ số 347, ngày 12-8-1980 của UBND tỉnh “về việc di chuyển dân Hải Ninh vào tuyến trong”, thị trấn Hải Ninh cũ được di chuyển toàn bộ dân cư, tháo dỡ nhà cửa để lấy vật liệu xây dựng tại nơi ở mới. Chấp hành quyết định này, gia đình ông Khang đã tự tháo dỡ nhà cửa và di chuyển mọi tài sản về phường Hà Tu, TX Hồng Gai (nay là TP Hạ Long) sinh sống cho đến khi chuyển vào TP Hồ Chí Minh. Khu vực thị trấn Móng Cái và một số vùng phụ cận thị trấn trở thành khu quân sự vành đai biên giới.
Khi chiến tranh chấm dứt, Nhà nước có chủ trương xây dựng thị trấn Móng Cái, cho phép nhân dân, chính quyền thị trấn Hải Ninh và các cơ quan thuộc huyện Hải Ninh từ nơi sơ tán về địa điểm cũ. UBND tỉnh đã ban hành quy định tiêu chuẩn cấp đất, việc quản lý sử dụng đất đảm bảo đúng Luật Đất đai và các quy định hiện hành của Nhà nước.
Tháng 5-1999, ông Khang đã có đơn gửi UBND TX Móng Cái (nay là TP Móng Cái) đề nghị được bồi thường đất thổ cư cũ ở tổ 2, khu Việt Kiều, phường Hoà Lạc với lý do đất cũ của gia đình ông đã được thị xã sử dụng quy hoạch tái thiết đô thị Móng Cái. Ngày 25-5-1999, UBND TX Móng Cái đã có công văn số 181 “trả lời đơn kiến nghị về đất thổ cư cũ trước năm 1979”; UBND tỉnh cũng có công văn số 891, ngày 23-7-1999 “về việc giải quyết đơn kiến nghị của ông Phan Sinh Khang”, tại các văn bản nêu trên đã khẳng định việc gia đình ông Khang đề nghị Nhà nước bồi thường 885m2 đất là không có cơ sở giải quyết.
Đối với nội dung khiếu nại việc UBND TP Móng Cái không xem xét cấp đất ở cho gia đình ông theo chính sách quy định tại công văn số 1643, ngày 31-7-1995 của UBND tỉnh. Tại các công văn 181 (tháng 5-1999) của UBND TX Móng Cái và 891 (tháng 7-1999) của UBND tỉnh khi trả lời đơn kiến nghị của ông Khang đều đã hướng dẫn: Nếu gia đình ông có nguyện vọng trở về Móng Cái và có nhu cầu xin cấp đất để xây dựng nhà ở thì phải chuyển hộ khẩu về Móng Cái. Khi đó UBND thị xã xem xét giải quyết theo quy định hiện hành của Nhà nước. Tuy nhiên, sau khi nhận được các văn bản trả lời nói trên ông đã không chuyển hộ khẩu về TX Móng Cái và không nộp đơn xin cấp đất như hướng dẫn.
Cho đến tháng 12-2009, ông Khang mới chuyển hộ khẩu từ TP Hồ Chí Minh về TP Móng Cái và ngày 3-2-2010 có đơn xin cấp đất gửi UBND TP Móng Cái đề nghị được xin cấp đất ở theo chính sách quy định tại công văn số 1643. Tuy nhiên, ngày 27-7-2006, UBND tỉnh ban hành QĐ số 2144 “về việc bãi bỏ các quy định của tỉnh về miễn giảm tiền sử dụng đất”, trong đó có công văn số 1643 của UBND tỉnh. Như vậy, hiện nay công văn số 1643 của UBND tỉnh về việc giao đất cho nhân dân làm nhà ở tại thị trấn Móng Cái đã bị bãi bỏ, không còn hiệu lực thi hành. Do đó việc ông Khang đề nghị cấp đất ở theo chính sách tại công văn số 1643 là không có căn cứ giải quyết.
