Viên gạch cuối cho một nấc thang mới

Năm 2009 đã khép lại với những thành quả đáng tự hào. Nói vậy bởi trong bối cảnh khó khăn chung, Quảng Ninh đã vững bước đi lên với nhiều chỉ tiêu tăng trưởng mạnh.

Trên đà thắng lợi ấy, mục tiêu đặt ra cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2010 phải tiếp tục có bước đột phá mới. Đây cũng là tinh thần chỉ đạo lớn của tỉnh để “viên gạch 2010” sẽ nâng tầm Quảng Ninh ở thập kỷ mới với diện mạo của tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại hoá.

Trung tâm TP cửa khẩu Móng Cái.
                                                 Ảnh: Đỗ Khánh

Tăng trưởng kinh tế nhanh, mạnh, bền vững

Năm 2010 tốc độ tăng trưởng kinh tế được đặt ra với con số tăng từ 11-12% so với năm 2009. Để hoàn thành mục tiêu này, các ngành, lĩnh vực chủ yếu đã xác định cho mình định hướng phát triển cụ thể.

Đích phấn đấu của ngành công nghiệp trong năm 2010 là tốc độ tăng trưởng cao đi đôi với nâng chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm. Theo đó, các sản phẩm công nghiệp đã qua gia công, chế biến để xuất khẩu được khuyến khích. Dự kiến, năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 18-19% so với thực hiện năm 2009. Trên cơ sở đó, công nghiệp chế biến, chế tạo có giá trị gia tăng lớn sẽ được chú trọng. Phát triển nhanh công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp cơ khí, từng bước hình thành các cụm nhóm sản phẩm chủ lực. Riêng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ có sự ưu tiên đầu tư cho các lĩnh vực chế biến, chế tạo, các lĩnh vực công nghệ cao, tạo năng lực xuất khẩu mới. Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, mục tiêu đặt ra tăng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản từ 5,5-6% so với năm 2009 và giá trị tăng thêm khoảng 3,2%. Do vậy phải tạo bước chuyển biến mới trong phát triển nông - lâm - ngư nghiệp bền vững cả về sức sản xuất, chất lượng, hiệu quả và thị trường tiêu thụ. Theo đó, phải đẩy mạnh áp dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất, phát triển các mô hình mới và hình thành các vùng sản xuất hàng hoá tập trung. Đối với lĩnh vực dịch vụ, được xác định tiếp tục đẩy mạnh các ngành đang có ưu thế như cảng biển, thương mại,  du lịch, vận tải, bưu chính viễn thông... Trong đó, đáng chú ý là ở lĩnh vực du lịch, yêu cầu đặt ra phải nâng cao chất lượng dịch vụ theo tiêu chuẩn quốc tế. Trên cơ sở đó, phải đẩy nhanh các dự án du lịch trọng điểm. Năm 2010, Quảng Ninh đặt ra mục tiêu phấn đấu đón 5,2 triệu lượt khách; trong đó có 2,4 triệu lượt khách quốc tế. Tổng doanh thu toàn ngành du lịch năm 2010 là 3.000 tỷ đồng.

Để đạt mục tiêu tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 9% so với năm 2009, yêu cầu đặt ra là phải đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh. Bên cạnh đó, chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng đẩy mạnh các mặt hàng có giá trị gia tăng cao; nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại, tích cực chủ động, mở rộng thị trường. Với mục tiêu tiếp tục tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, cởi mở, bình đẳng, dự kiến năm 2010 có khoảng trên 1.000 doanh nghiệp đăng ký mới với số vốn đăng ký khoảng 15.000 tỷ đồng. Định hướng đầu tư phát triển đã được cụ thể hoá với 6 nhiệm vụ lớn. Theo đó, nhiệm vụ hàng đầu đặt ra vẫn là tập trung đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng giao thông quy mô lớn như đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái, quốc lộ 5B, các tuyến đường thuộc khu kinh tế Vân Đồn, khu kinh tế cửa khẩu... Trong đó, đáng chú ý nhất là mục tiêu khởi công sân bay quốc tế Vân Đồn được đặt ra trong năm 2010.

Nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh.
                                      Ảnh: Đỗ Phương

Và mục tiêu cho năm văn hoá - xã hội

Quan điểm này đã được tỉnh thống nhất cao trong công tác xây dựng kế hoạch 2010 cùng tinh thần nhất quán trong chỉ đạo, điều hành của các cấp lãnh đạo. Chính vì vậy, trong định hướng đầu tư phát triển cũng xác định rõ, ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực văn hoá - xã hội để hoàn thành các chỉ tiêu theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII ở mức cao nhất. Chỉ tiêu đặt ra cho công tác giáo dục - đào tạo là duy trì, giữ vững kết quả phổ cập THCS ở 100% xã, phường, thị trấn; thực hiện phổ cập giáo dục THPT ở những địa bàn có điều kiện. Tuyển mới cao đẳng nghề tăng 30,43%; trung cấp nghề tăng 15,11% so với năm 2009. Cùng với việc tăng cường đầu tư của nhà nước, lĩnh vực này đòi hỏi phải đẩy mạnh hơn nữa công tác xã hội hoá để tạo nguồn lực tổng hợp. Năm 2010, mục tiêu đặt ra cho công tác dân số là phấn đấu duy trì mức giảm tỷ lệ sinh bình quân 0,03%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,04%; quy mô dân số đạt 1,161 triệu người. Giảm tỷ lệ trẻ dưới 1 tuổi tử vong xuống dưới 10%o. Giảm tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống dưới 18%. Đảm bảo duy trì trên 95% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ 7 loại vắc xin. Đáng chú ý là trong năm 2010, tỉnh đặt ra mục tiêu phấn đấu cho công tác y tế mỗi bệnh nhân một giường bệnh. Cùng với các lĩnh vực trên, chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm và giảm nghèo tiếp tục được đặt ra với nhiều nhiệm vụ trọng tâm. Theo đó, phấn đấu trong năm 2010, giải quyết việc làm cho 2,68 vạn lao động; trong đó xuất khẩu lao động 800 người. Giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp ở thành thị xuống còn 4,4%. Đích cuối năm 2010, cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng giảm lao động khu vực nông, lâm, ngư nghiệp xuống còn 35%; tăng lao động ở khu vực công nghiệp, xây dựng lên 30% và lao động ngành dịch vụ lên 35%. Hạn chế tối đa hiện tượng tái nghèo, phấn đấu giảm 0,37% hộ nghèo (theo chuẩn hiện hành) để đến cuối năm 2010 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 4,09%. Với mục tiêu tăng mức hưởng thụ văn hoá cho nhân dân, đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá - thể thao”, năm 2010, phấn đấu đạt tỷ lệ gia đình văn hoá là 91,2%. 85,3% số làng, bản, khu dân cư đạt tiêu chuẩn nếp sống văn hoá, văn minh. Thu hút 23% dân số luyện tập thể dục thể thao thường xuyên. Đảm bảo tỷ lệ hộ dân được xem truyền hình đạt 95%; tỷ lệ hộ dân được nghe đài 90%. Tỷ lệ người dân tộc thiểu số được nghe các chương trình phát thanh bằng tiếng dân tộc đạt 85%.

Với sự phục hồi của nền kinh tế nói chung sau cơn suy thoái và tinh thần quyết tâm cao của các cấp, các ngành cùng sự đồng thuận, chung sức của nhân dân, chắc chắn, 2010 sẽ là một năm ghi dấu cho những thành tựu mới. Không chỉ vậy, việc hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 2010 còn có ý nghĩa thiết thực chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và hướng tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI.