Liên tục trong nhiều năm qua, gia đình bà Mai Thị Hồng Thiệp, trú tại tổ 49A, khu 6A, phường Hà Phong (TP Hạ Long) làm đơn khiếu nại lên UBND phường Hà Phong và UBND TP Hạ Long. Vụ việc như sau:
Nguồn gốc thửa đất số 59 (của bà Thiệp), thuộc tờ bản đồ số 57 được xác lập năm 2000 vốn là khu đất của cửa hàng lương thực cũ tại tổ 36A, khu 4B, phường Hà Phong, thuộc quyền quản lý của Công ty Lương thực Đông Bắc. Khu đất này gồm 1 gian văn phòng và 3 gian nhà kho. Năm 2000, Công ty đã tiến hành thanh lý một ô đất (gian văn phòng) cho gia đình chị Đào Thị Huyền. Năm 2001, UBND tỉnh có quyết định thu hồi phần diện tích còn lại là 1.084,6 m2 của cửa hàng lương thực, giao cho UBND TP Hạ Long quy hoạch để làm đất ở cho nhân dân. Tuy nhiên thành phố không triển khai. Đến năm 2004, Công ty Lương thực Đông Bắc đã thanh lý 3 gian nhà kho nói trên có diện tích 190,26 m2 cho bà Mai Thị Hồng Thiệp với giá 30 triệu đồng. Quyết định nêu rõ “Giá bán trên là giá bán phần vật kiến trúc trên đất, mọi chi phí về chuyển quyền sử dụng đất, thuế trước bạ và các khoản chi phí khác phát sinh do bên mua chịu…”. Phía trước 3 gian nhà kho và văn phòng cũ của cửa hàng lương thực có khoảng sân bê tông khá rộng (gần 900m2) dùng để xe ô tô chuyên chở gạo vào kho.
Nhà văn hoá khu 4B đang được xây dựng trên phần đất mà gia đình bà Thiệp đang có đơn khiếu nại.
Năm 2006, UBND phường Hà Phong tổ chức kê khai lại diện tích đất để làm cơ sở tính thuế sử dụng đất đối với các hộ dân trên địa bàn. Tại thời điểm này, bà Thiệp đã lập tờ khai thuế nhà đất, thuế nông nghiệp đối với thửa đất số 59 có tổng diện tích lên tới 917,3m2 (trong đó đất xây dựng là 381m2, đất nông nghiệp 536,3m2), phần đất dư ra là diện tích của sân kho gạo cũ. Do sơ suất trong quá trình kiểm duyệt của bộ phận chuyên môn, UBND phường đã tổng hợp báo cáo Chi cục Thuế TP Hạ Long bổ sung vào sổ bộ thuế từ năm 2006-2008. Vì vậy, gia đình bà Thiệp đã nộp thuế nhà đất, thuế nông nghiệp từ năm 2006 đến năm 2008. Đến cuối năm 2008, khi kiểm tra rà soát lại sổ bộ thuế, UBND phường Hà Phong đã phát hiện ra việc kê khai thuế của gia đình bà Thiệp. Do khu đất này là khu đất công đang được quy hoạch xây dựng nhà văn hoá cho khu dân cư 4B, nên ngày 8-1-2009, UBND phường Hà Phong đã có Thông báo số 06 về việc đưa hộ bà Thiệp ra khỏi sổ bộ thuế từ năm 2009.
Trước đó, năm 2006, UBND phường Hà Phong đã có văn bản đề nghị UBND TP Hạ Long giải quyết quy hoạch khu đất cửa hàng lương thực cũ để xây dựng nhà văn hoá khu 4B. Ngày 27-7-2007, UBND thành phố có quyết định giao 492,46 m2 đất cho UBND phường Hà Phong để xây dựng nhà văn hoá khu 4B tại khu kho gạo cũ. Theo quyết định này, UBND TP Hạ Long sẽ lấy vào phần đất 3 gian nhà kho đã thanh lý cho bà Thiệp. Tuy nhiên, do không đủ kinh phí để đền bù cho hộ bà Thiệp (175 triệu đồng), nên UBND TP Hạ Long đành để lại.
Đến ngày 27-5-2009, UBND TP Hạ Long có quyết định điều chỉnh lại quy hoạch, không lấy vào 3 gian nhà kho của gia đình bà Thiệp, chỉ lấy phần đất của sân nhà kho để xây dựng nhà văn hoá khu 4B. Tuy nhiên, do một số khó khăn, nên việc triển khai xây dựng nhà văn hoá chưa được thực hiện. Ngày 28-12-2009, UBND thành phố có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với gia đình bà Thiệp để GPMB, tuy nhiên, gia đình bà Thiệp không đồng ý và làm đơn kiến nghị gửi UBND phường Hà Phong và TP Hạ Long.
Để giải quyết đơn của bà Thiệp, UBND phường Hà Phong và TP Hạ Long đã nhiều lần đối thoại trực tiếp với gia đình bà. UBND phường Hà Phong đã nhiều có công văn trả lời việc khiếu nại của bà Thiệp. Cụ thể, tại Quyết định 130, ngày 4-7-2009 của UBND phường khẳng định: Toàn bộ diện tích đất thuộc cửa hàng lương thực cũ là đất công do UBND phường quản lý. Bà Thiệp chỉ mua lại 3 gian nhà kho, chưa được cấp có thẩm quyền cho phép cấp đất ở...Vì vậy, việc bà cho là “quyền sở hữu nhà và sử dụng đất của tôi là hợp pháp” như trong đơn khiếu nại là không có cơ sở pháp luật. Việc thu thuế từ năm 2006 đến năm 2008 đối với toàn bộ diện tích đất của gia đình là do sai sót trong quá trình tổ chức việc kê khai lại diện tích đất để làm cơ sở tính thuế, cán bộ chuyên môn kiểm tra không chặt chẽ tờ khai nộp thuế của hộ dân, nên dẫn tới việc thu không đúng đối tượng. UBND phường đã có biện pháp xử lý kiểm điểm cán bộ theo đúng chức năng, nhiệm vụ. Đối với số tiền thuế thu 3 năm đối với gia đình bà Thiệp, nay hoàn trả lại cho gia đình.
Gần đây nhất, ngày 1-6-2011, bà Thiệp có đơn gửi tới UBND TP Hạ Long kiến nghị về việc: UBND phường Hà Phong đưa lực lượng xuống “áp đảo cưỡng chế gia đình khi không có quyết định thu hồi đất của gia đình và quyết định cưỡng chế”, đã gây thiệt hại về danh dự, tài sản của gia đình…
Ngày 13-6-2011, UBND phường Hà Phong đã có công văn 138 trả lời kiến nghị của gia đình bà Thiệp: Thực hiện Quyết định 855 của UBND TP Hạ Long; ngày 7-4-2011, UBND phường cùng các bộ phận chuyên môn, khu phố đã họp thống nhất phương án bảo vệ và đã có Thông báo 101 gửi cho gia đình bà Thiệp. Ngày 9-4-2011, UBND phường, phòng, ban của thành phố và các đơn vị đã tiến hành thi công xây dựng nhà văn hoá và không gặp phải sự cản trở nào. Đến nay, công trình đang dần hoàn thiện. Như vậy không hề có việc UBND phường tổ chức áp đảo, cưỡng chế đối với gia đình như trong đơn bà Thiệp trình bày. UBND phường Hà Phong và TP Hạ Long đã nhiều lần có thông báo cho gia đình về phương án bồi thường, hỗ trợ; thông báo nhận tiền; thông báo về thời gian cũng như kế hoạch tổ chức bảo vệ mặt bằng thi công công trình. Việc bảo vệ thi công nhà sinh hoạt cộng đồng theo đúng quy định của pháp luật, không làm thiệt hại về danh dự, nhân phẩm, tài sản của gia đình bà Thiệp.
Tuy nhiên, theo bà Thiệp, một số nội dung trong đơn của bà vẫn chưa được làm rõ hoặc chưa đủ sức thuyết phục: Việc đưa ra khỏi sổ bộ thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp có đúng thẩm quyền và chức năng? Từ năm 2009 đến nay, gia đình bà không phải thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đối với thuế nhà đất và thuế nông nghiệp đang sử dụng là đúng hay sai? Lấy đất để thi công, không có quyết định thu hồi đất? (trong các văn bản trả lời của UBND phường Hà Phong đều khẳng định phần diện tích đất lấy để xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng là đất công, nên không cần phải ra quyết định thu hồi, không cần có quyết định cưỡng chế và không phải đóng thuế...).
Hiện các cơ quan Thanh tra tỉnh đang vào cuộc để làm rõ nội dung vụ việc khiếu nại của gia đình bà Thiệp.
