Vụ việc 5 tàu đổ thải bùn xuống Vịnh Hạ Long - Làm rõ sai phạm và đề xuất biện pháp quản lý

Các địa phương, ngành chức năng gồm: Sở TN&MT, UBND TP Hạ Long, Cảng vụ Quảng Ninh, Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, Công an TP Hạ Long, Phòng CSGT Đường thuỷ và Phòng CS Môi trường Công an tỉnh vừa có cuộc họp bàn, tham mưu đề xuất với UBND tỉnh về việc xử lý 5 tàu đổ bùn thải trái phép xuống Vịnh Hạ Long (VHL) ngày 12-11, biện pháp chấn chỉnh, quản lý, giám sát việc thực hiện các dự án nạo vét luồng lạch trên địa bàn.

Tại cuộc họp, Sở TN&MT thông báo hành vi vi phạm của 5 tàu đổ bùn thải trái phép xuống VHL ngày 12-11 (là các tàu HD-0628 và HP-0662 của Công ty TNHH Yên Hải (Yên Hưng), tàu HD-0767, VP- 0373 và BN-0037 của Công ty TNHH Đức Khánh (Hải Phòng), là những đơn vị thi công dự án nạo vét luồng lạch trên địa bàn. Phòng CSGT Đường thuỷ Công an tỉnh đã xử phạt vi phạm hành chính 14,25 triệu đồng đối với 5 tàu theo NĐ 09/CP của Chính phủ. Hiện trên địa bàn tỉnh có 2 đơn vị chủ đầu tư hoạt động nạo vét luồng lạch là: Công ty TNHH một thành viên Đóng tàu Hạ Long thực hiện ‘’Dự án nạo vét luồng tàu và vũng quay tàu - Giai đoạn II Nhà máy Đóng tàu Hạ Long’’ theo Quyết định 3127/QĐ-UBND, ngày 29-8-2007 của UBND tỉnh và Công ty CP Xi măng Thăng Long thực hiện ‘’Dự án nạo vét luồng lạch, phao tiêu, biển báo khu cảng của Nhà máy Xi măng Thăng Long’’ theo Quyết địnhsố 2759/QĐ-UBND ngày 2-8-2007. Qua khảo sát, kiểm tra các dự án nạo vét xungquanh, ven bờ VHL cho thấy: Các đơn vị không thực hiện đầy đủ các nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường và các yêu cầu bắt buộc của các Quyết định 3127, 2759/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Cụ thể, Công ty TNHH một thành viên Đóng tàu Hạ Long, đến ngày 7-10 đã nạo vét được 421.032m3/tổng khối lượng 1.049.992m3. Trong quá trình thi công, đơn vị không có sổ theo dõi khối lượng nạo vét và đổ thải tại hai đầu, chưa cập nhật đầy đủ nhật ký công trình và phiếu theo dõi hoạt động nạo vét; chưa có văn bản báo cáo cơ quan chức năng về việc đăng ký các phương tiện vận chuyển; chưa có báo cáo danh sách cán bộ theo dõi giám sát thi công tại khu vực nạo vét và đổ thải theo quy định; chưa có báo cáo quan trắc môi trường 1 tháng/lần. Đặc biệt, trong quá trình thực hiện dự án, đã có 5 tàu đổ bùn thải xuống VHL (ngày 12-11), Công ty Xi măng Thăng Long, đến ngày 15-11-2007 đã nạo vét được 300.000m3/tổng số 350.000m3. Quá trình thực hiện dự án, đơn vị cũng vi phạm những quy định như Công ty TNHH một thành viên Đóng tàu Hạ Long. Đặc biệt, khi có văn bản số 5252/ UBND-QLDD ngày 14-11-2007 của UBND tỉnh đình chỉ hoạt động nạo vét, đơn vị này vẫn tiếp tục thi công và đã bị lực lượng kiểm tra bắt giữ, lập biên bản.

Tại cuộc họp các đại biểu đều thẳng thắn thừa nhận thời gian qua sự phối hợp giữa các ngành chức năng trên địa bàn trong công tác giám sát các chủ đầu tư, chủ dự án và đơn vị thi công hoạt động nạo vét luồng, cảng sông, cảng biển và đổ thải không được chặt chẽ, vì thế đã để xảy ra các vi phạm như nêu trên. Đồng thời thống nhất đưa ra một số biện pháp quản lý và xử lý các vi phạm này. Đó là đề nghị UBND tỉnh yêu cầu các chủ đầu tư và đơn vị thi công phải thực hiện ngay các giải pháp: Mở sổ theo dõi khối lượng bốc xúc hai đầu có sự giám sát của chủ đầu tư, tư vấn giám sát và Công ty cổ phần Âu Lạc (đơn vị tiếp nhận bùn thải); chỉ sử dụng các phương tiện được đăng kiểm và có đầy đủ điều kiện để lưu hành, không sử dụng tàu mở đáy; không hoạt động thi công nạo vét và đổ thải vào ban đêm (từ 18 giờ ngày hôm trước đến 5 giờ hôm sau); các đơn vị thi công phải có quy định chặt chẽ cụ thể cho các phương tiện vận chuyển về chấp hành các quy định của công tác bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động, nếu phương tiện nào vi phạm sẽ bị xử phạt và tịch thu phương tiện, đồng thời trục xuất đơn vị thi công ra khỏi địa bàn tỉnh nếu vi phạm; các ngành chức năng, UBND TP Hạ Long và Ban Quản lý VHL tăng cường phối hợp, kiểm tra giám sát để phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý những vi phạm của các đơn vị thi công... Riêng về việc xử lý các vi phạm, lấy vụ 5 tàu đổ bùn thải trên xử lý điểm và phải làm thật mạnh, thật nghiêm, nhằm răn đe. Trước mắt, các chủ đầu tư tự kiểm điểm làm rõ trách nhiệm cá nhân trong việc để xảy ra những vi phạm báo cáo UBND tỉnh.