Thị trường bất động sản đang biến động, nhiều nơi giá đất chênh lệch nhau khá lớn. Làm sao để bình ổn thị trường, đặc biệt là vấn đề thu hút sự quan tâm của người dân. Đồng chí Đàm Trung Hiếu, Trưởng Phòng Đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường) trao đổi với phóng viên Báo Quảng Ninh về vấn đề này.
- Nguyên tắc xây dựng bảng giá đất là sát với giá trị chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường trong điều kiện bình thường. Nhưng thực tế việc chuyển nhượng mua bán dựa trên tinh thần “thuận mua vừa bán” chứ không tuân theo khung giá quy định?
+ Việc xây dựng giá các loại đất xây dựng phải theo nguyên tắc nằm trong khung giá Chính phủ quy định. Trên thực tế, khung giá đất Chính phủ quy định tại Nghị định 123/2007/NĐ-CP thấp xa so với giá chuyển nhượng thực tế thị trường, vì vậy không đảm bảo được nguyên tắc sát giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường, đây là tình trạng chung của cả nước. Vì vậy, Nghị định 123/2007/NĐ-CP và Nghị định 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ đã cho phép đối với giá đất phục vụ các mục đích giao đất có thu tiền sử dụng đất; giá thuê đất; giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giá đất khi tiến hành cổ phần hoá mà giá đất do UBND tỉnh quy định công bố ngày 1-1 hàng năm theo khung giá Chính phủ chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì UBND tỉnh căn cứ vào giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường để điều chỉnh (không bị khống chế bởi khung giá Chính phủ quy định). Thực chất bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành quy định và công bố vào ngày 1-1 hàng năm đến nay chủ yếu phục vụ cho 4 mục đích chính đó là: Tính thuế đối với việc sử dụng đất và chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; tính giá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không thu tiền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân trong các trường hợp quy định tại Điều 33 của Luật Đất đai năm 2003; tính giá trị quyền sử dụng đất để thu lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật; tính tiền bồi thường đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước theo quy định của pháp luật. Các mục đích còn lại khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất; cho thuê đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và khi tiến hành cổ phần hoá trong năm phát sinh thì giá đất đều phải thực hiện theo nguyên tắc sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường ở tại từng thời điểm (không bị hạn chế bởi khung giá Chính phủ quy định).
Còn việc các hộ dân chuyển nhượng mua bán cho nhau dựa trên tinh thần “thuận mua vừa bán” chứ không tuân theo khung giá quy định như các phương tiện thông tin đại chúng nêu là đúng, đó là sự thoả thuận của người dân và không có quy định bắt buộc người dân phải chuyển nhượng theo giá đất tỉnh quy định. Phương án giá các loại đất năm 2011 tỉnh ban hành có 4 địa phương xây dựng hết khung giá tối đa Chính phủ cho phép đó là TP Hạ Long, huyện Đông Triều, TP Móng Cái và TX Cẩm Phả. Các địa phương còn lại cũng đã xây dựng gần hết khung giá Chính phủ cho phép.
- Thời gian qua, giá đất trên địa bàn tỉnh nhất là tại các khu đô thị có sự biến động, việc này có gây khó khăn cho các cơ quan quản lý Nhà nước?
+ Theo quy định tại Điều 11 Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13-8-2009 của Chính phủ; điểm b, khoản 1, Điều 9 Quyết định số 499/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ninh thì giá đất để tính bồi thường là giá đất UBND tỉnh quy định và công bố hàng năm. Trường hợp giá đất UBND tỉnh công bố chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường tại thời điểm thu hồi đất thì được phép điều chỉnh cho phù hợp để đảm bảo lợi ích của người bị thu hồi đất. Giá đất trong trường hợp này không bị giới hạn bởi các quy định tại khoản 5, Điều 1 Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27-7-2007 của Chính phủ.
Việc giá đất các khu đô thị trong những năm gần đây có sự biến động cũng gây khó khăn cho công tác bồi thường GPMB. Tuy nhiên, khi xem xét điều chỉnh giá cũng cần phải lưu ý giá thị trường là giá chuyển nhượng thực tế phổ biến trên thị trường, không có sự áp đặt, không phải là giá ảo (giá bị đẩy do đầu cơ hoặc khi có dự án...). Phương án giá đất điều chỉnh do UBND các huyện xây dựng theo nguyên tắc và phương pháp của Chính phủ quy định và hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan, Hội đồng giá đất tỉnh thẩm định trình UBND tỉnh xem xét quyết định.
- Vậy việc xây dựng bảng giá đất năm 2011 đã thực sự sát với giá thị trường chưa, thưa đồng chí?
+ Bảng giá đất năm 2011 được xây dựng trên cơ sở đảm bảo sự cân đối hài hoà, hợp lý giữa các khu vực trong cùng địa phương và giữa các huyện, thị xã, thành phố với nhau. Đảm bảo sự phù hợp về mức giá giữa các vị trí giáp ranh. Đặc biệt các mức giá tối đa, tối thiểu được xem xét điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, đảm bảo hài hoà mặt bằng giá giữa các địa phương với nhau và tuân thủ khung giá Chính phủ quy định. Giá đất được xác định để thực hiện cho nhiều mục đích khác nhau. Trong đó quan tâm đến việc xác định giá đất ở tại các khu tái định cư và đất ở để tính bồi thường GPMB được thực hiện theo quan điểm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và thu hút vốn đầu tư thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội.
- Xin cảm ơn đồng chí!
