Năm 2026 được Trung ương xác định là “Năm cán bộ cơ sở”, đặt ra yêu cầu nâng cao toàn diện chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Đối với Quảng Ninh, trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và hướng tới mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, tỉnh đang tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở theo hướng chuẩn hóa, chuyên nghiệp, hiện đại, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Từ ngày 1/7/2025, thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Quảng Ninh xác định cán bộ cơ sở giữ vai trò then chốt, là lực lượng trực tiếp tổ chức thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước tại địa bàn dân cư. Với tinh thần chủ động, quyết liệt và bài bản, thời gian qua, tỉnh đã tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ cơ sở gắn với nâng cao chất lượng toàn diện.
Các cấp ủy đã bám sát chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chủ động rà soát kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý ở cấp cơ sở bảo đảm đúng quy định; kịp thời kiện toàn ban chấp hành, ban thường vụ, các chức danh lãnh đạo quản lý cấp xã. Toàn tỉnh đã thực hiện chỉ định, giới thiệu 2.422 lượt cán bộ để bố trí đủ các chức danh lãnh đạo chủ chốt tại 54 xã, phường, đặc khu; đồng thời bố trí 1.684 cán bộ khối Đảng, đoàn thể và khoảng 21.000 cán bộ, công chức, viên chức khối chính quyền cấp xã sau sắp xếp.
Công tác bố trí cán bộ cơ bản bảo đảm các chủ trương của Trung ương, tỉnh. Đến nay, 100% bí thư, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp xã không là người địa phương; 100% bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch HĐND. Việc điều động, luân chuyển, tăng cường cán bộ từ tỉnh về cấp xã được thực hiện linh hoạt, chú trọng bố trí cán bộ có trình độ chuyên môn ở các lĩnh vực còn thiếu hụt ở cấp xã. Trong đó, UBND tỉnh đã điều động, biệt phái, phân công 21 công chức, viên chức tăng cường cho UBND cấp xã tại một số vị trí trọng yếu; điều chuyển 334 viên chức, hợp đồng lao động về làm việc tại cấp xã để thực hiện nhiệm vụ kế toán, xây dựng, quản lý đất đai, quản lý dự án, giải phóng mặt bằng. Đồng thời, tỉnh hoàn thành việc bố trí, sắp xếp 339 công chức, viên chức, người lao động khi chuyển giao Trung tâm Phục vụ hành chính công về UBND cấp xã; thực hiện chuyển nhiệm vụ và 163 người làm công tác giải phóng mặt bằng, đầu tư công, hạ tầng đô thị từ các ban quản lý dự án khu vực về làm việc tại Trung tâm Cung ứng dịch vụ thuộc UBND cấp xã…
Không chỉ tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, Quảng Ninh còn đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng. Từ tháng 7/2025 đến nay, tỉnh đã tổ chức tập huấn cho bí thư, phó bí thư đảng uỷ 54 xã, phường, đặc khu; tổ chức lớp bồi dưỡng cho đội ngũ công chức mới tuyển dụng; tổ chức tập huấn cho hơn 300 đồng chí là chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng các ban của HĐND dân cấp xã; khối chính quyền đã bố trí 21 lớp bồi dưỡng cho 2.269 lượt học viên cấp xã. Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ theo ngành dọc.
Qua thực tiễn triển khai mô hình mới cho thấy, dù chức năng, nhiệm vụ tăng lên, địa bàn quản lý rộng hơn, áp lực công việc lớn hơn khi thực hiện mô hình 2 cấp nhưng đội ngũ cán bộ cơ sở đã thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, chủ động thích ứng và nỗ lực đổi mới phương pháp làm việc. Nhiều cán bộ đã tích cực nghiên cứu văn bản mới, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn, nâng cao năng lực xử lý công việc phức tạp; chủ động đề xuất giải pháp cải tiến quy trình, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
Hiện toàn tỉnh có 4.941 cán bộ cơ sở, trong đó khối Đảng, đoàn thể là 1.589 người, khối chính quyền là 3.352 người, cơ bản bảo đảm đủ số lượng theo định mức của Trung ương. Chất lượng đội ngũ ngày càng được nâng lên, tỷ lệ cán bộ có trình độ trên đại học chiếm tỷ lệ cao; nhiều cán bộ được đào tạo bài bản, chuyên sâu theo lĩnh vực quản lý nhà nước. Đây là nền tảng quan trọng để nâng cao chất lượng quản trị địa phương, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mới, nhiệm vụ đặt ra đối với đội ngũ cán bộ cơ sở sẽ ngày càng lớn hơn. Đặc biệt, Bộ Chính trị đã đồng ý chủ trương thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương với mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố kiểu mẫu giàu đẹp, văn minh, hiện đại; cực tăng trưởng kinh tế số, du lịch thông minh, trung tâm đổi mới sáng tạo của vùng Đông Bắc và là một trong những trung tâm phát triển năng động của cả nước. Mục tiêu đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ cơ sở không chỉ vững chuyên môn nghiệp vụ mà còn phải có tư duy đổi mới, năng lực quản trị hiện đại, khả năng thích ứng nhanh với chuyển đổi số, cải cách hành chính và yêu cầu điều hành phát triển trong bối cảnh mới.
Bám sát tinh thần chỉ đạo của Trung ương về lấy năm 2026 là "Năm cán bộ cơ sở" và Chỉ thị 18-CT/TW của Bộ Chính trị về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã đáp ứng yêu cầu tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đang xây dựng nghị quyết chuyên đề về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở giai đoạn 2026-2030. Trong đó, đặt mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, năng lực chuyên môn sâu và phong cách làm việc chuyên nghiệp, hiện đại, nêu cao tinh thần hành động, kỷ luật, đồng tâm, phục vụ, gắn bó với nhân dân. Đội ngũ cán bộ phải thực sự là hạt nhân đoàn kết ở cơ sở, có tư duy quản trị tiên tiến, năng lực thực thi công vụ hiệu quả, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.
Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, để thực hiện mục tiêu này, dự thảo Nghị quyết đang xây dựng loạt các giải pháp. Trong đó, tập trung chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cơ sở theo chức năng, nhiệm vụ mới. Cụ thể như xây dựng và triển khai khung năng lực theo vị trí việc làm; chú trọng nâng cao năng lực phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, quản trị đô thị, quản trị số cho đội ngũ cán bộ cơ sở, đáp ứng yêu cầu xây dựng đô thị hiện đại và trung tâm vùng. Cùng với đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục được đổi mới theo hướng thiết thực, hiện đại và “thực chiến”, gắn đào tạo với bố trí, sử dụng, đánh giá và đãi ngộ cán bộ. Tỉnh sẽ mạnh dạn giao việc khó, việc mới để rèn luyện, thử thách, phát hiện và trọng dụng cán bộ có năng lực nổi trội.
Một trong những điểm nhấn quan trọng là tỉnh sẽ thực hiện đồng bộ quy trình đánh giá cán bộ theo nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền. Việc giao nhiệm vụ sẽ gắn với sản phẩm đầu ra cụ thể, có thể định lượng, đo lường được. Kết quả đánh giá sẽ là căn cứ trực tiếp phục vụ công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và sàng lọc cán bộ. Tỉnh tiếp tục đổi mới công tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ; nâng cao chất lượng quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ; đồng thời hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiện đại, tạo động lực để cán bộ yên tâm công tác, cống hiến lâu dài.
Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân không chỉ là yêu cầu trước mắt mà còn là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển của Quảng Ninh trong giai đoạn mới. Với quyết tâm chính trị cao, cách làm bài bản, đồng bộ và tinh thần đổi mới mạnh mẽ, tỉnh đang từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở thực sự “vừa hồng, vừa chuyên”, đủ năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
