Thỏa thuận “Hợp tác phát triển du lịch Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh (HN- HP- QN) giai đoạn 2008- 2010” nhằm tăng cường mối liên kết đẩy mạnh hợp tác phát triển du lịch (DL), kinh tế xã hội giữa ba trung tâm DL lớn trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (KTTĐBB)vừa được ký kết hôm 28.12.2007 tại Hải Phòng với sự chứng kiến của lãnh đạo các Bộ, ngành liên quan và lãnh đạo ba tỉnh, thành nói trên.
Vì sao chưa là “đầu tàu”?
Với nhiều thế mạnh nổi trội, lợi thế so sánh về vị trí, tài nguyên và nguồn nhân lực, vùng KTTĐBB với 8 tỉnh, thành được đặc biệt chú trọng trong chiến lược phát triển của cả nước, trong đó khu vực tam giác kinh tế HN- HP- QN đóng vai trò chủ chốt.
Ông Trần Văn Hiếu- Phó chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng cho biết: “Lượng khách đến ba tỉnh chiếm gần 60% tổng số khách đến khu vực phía Bắc. Tuy nhiên, các liên kết giữa ba tỉnh, thành hiện nay thiếu cụ thể. Ký kết mang tính nguyên tắc nhiều hơn. Cần có những giao ước và hoạt động phối hợp rõ ràng”.
Khách DL vào miền Bắc hiện nay chủ yếu tham quan và có các hoạt động DL tại ba tỉnh thành này. Năm 2007, ước tính Hà Nội đón và phục vụ 6,8 triệu lượt khách DL, trong đó 1,4 triệu lượt khách quốc tế. Hải Phòng đón trên 3 triệu lượt, trong đó khách quốc tế là 780 ngàn người. Quảng Ninh đón trên 3,6 triệu lượt khách, trong đó 1,5 triệu lượt khách quốc tế.
Ông Trần Hữu Bình- GĐ Sở DL Hà Nội nói: “DL Hà Nội đã phối hợp với Quảng Ninh và Hải Phòng trong quảng bá DL: Xây dựng nhiều tour tuyến liên vùng, khôi phục thị trường quốc tế và đẩy mạnh thị trường trong nước, tổ chức xác định thị trường trọng điểm, chú trọng vào thị trường Nga và Đông Âu, luân phiên tổ chức các hội nghị xúc tiến có hiệu quả. Tiến tới chúng tôi sẽ lập trang web của ba Sở DL, tập trung phát triển du lịch tàu biển, thành lập quỹ xúc tiến chung của ba địa phương”.
Tuy nhiên, các hoạt động kinh doanh DL trong thời gian qua vẫn bộc lộ nhiều hạn chế mà một trong những thiếu sót điển hình là thiếu tính liên kết hợp tác, hỗ trợ nhau tạo thành sức mạnh cạnh tranh, cùng tồn tại và phát triển. Điều này cũng ảnh hưởng chung tới sự phát triển của ngành DL VN. Ông Trần Tiến Nghị- Tổng thư ký Hiệp hội DL VN cho rằng: “Các doanh nghiệp trong khu vực tam giác kinh tế này có những biểu hiện cạnh tranh không lành mạnh trong việc khai thác các giá trị tài nguyên DL, ít quan tâm đến thị trường của nhau để tìm hiểu.
đầu tư hợp tác cùng phát triển, cạnh tranh nhau trong việc khai thác nguồn khách quốc tế, làm ảnh hưởng tới sự trở lại của các đoàn khách. Cũng chưa có sự phối hợp giữa các hãng lữ hành lớn trong tổ chức đón các đoàn khách DL quốc tế. Chưa có tập đoàn DL đủ sức chi phối trong khu vực”.
Khu vực này có cửa khẩu quan trọng như Móng Cái (QN), có các sân bay Nội Bài (HN), sân bay Cát Bi (HP), cảng HP, cảng Cái Lân (QN) nhưng vì chưa có quy hoạch DL và chiến lược phát triển cho vùng này nên chiến lược sản phẩm, một trong những chiến lược quan trọng tác động nhiều đến việc phân công , phối hợp và liên kết hợp tác cũng chưa được xây dựng.
Do vậy, trên thực tế, các loại hình sản phẩm của 3 địa phương này chưa phong phú, chất lượng kém, thiếu những khu DL và sản phẩm DL đặc sắc có tầm cỡ, có sức cạnh tranh trong khu vực và quốc tế, tạo “đầu tàu” làm động lực cho vùng phát triển.
Để trở thành tam giác DL hấp dẫn
Ông Vũ Thế Bình- Vụ trưởng Vụ Lữ hành (TCDL) nói: “Sự phát triển nhanh về DL của tam giác này đã khẳng định đây là trung tâm DL hàng đầu của cả nước. Sản phẩm DL từ HN- HP- QN luôn là sản phẩm tiêu biểu toàn quốc. Hiện nay mỗi tỉnh thu hút gần 1,5 triệu lượt khách quốc tế. Tức là cả năm khu vực này thu hút được 4 triệu lượt (gần bằng con số khách vào VN cả năm).
Tuy nhiên 1 khách quốc tế đến cả 3 tỉnh, thành nên số khách thực tế có khi chỉ được 2 triệu lượt. Sự phối hợp liên ngành còn nhiều vấn đề, không đồng bộ giữa Công an, Giao thông, DL... Hiệu quả của các tỉnh cũng không đồng đều. HN- trung tâm phân phối khách lớn thứ 2 toàn quốc lúc nào cũng thiếu khách sạn, còn HP, QN lại thừa phòng khách sạn nhưng chưa kéo được khách về. Rất nhiều đoàn khách hiện nay cứ xuống máy bay là lên thẳng xe về Hạ Long- QN ngủ vì không tìm được phòng nghỉ ở HN”.
Để tam giác kinh tế HN- HP- QN trở thành tam giác DL hấp dẫn không phải là không thể nhưng cũng rất khó nếu không biết cách làm và không có sự quyết tâm. Tour làng nghề đang hấp dẫn, HN lúc nào cũng đông khách nhưng Hải Dương, HP, QN phát triển tour này chưa đúng mức.
Hiện chỉ có 2 casino là Hoàng Gia (HL) và Đồ Sơn (HP) là hoạt động. Việc không thành công trong hoạt động và mở rộng các casino ở VN là vì 2 cái đang hoạt động không hấp dẫn. Các dịch vụ vui chơi giải trí hầu như rất ít. Nguồn nhân lực chất lượng cao ở khu vực này vừa thiếu và vừa yếu. Tình trạng lấn biển diễn ra rất nhiều khiến môi trường DL, môi trường văn hóa bị ảnh hưởng.
| Với tiềm năng và lợi thế lớn như hiện nay, ngành DL của 3 tỉnh, thành cần có sự phối hợp chặt chẽ và thường xuyên hơn để có những phát triển toàn diện, bền vững và trở thành ngành kinh tế mũi nhọn với những sản phẩm DL tiêu biểu, đặc sắc, đa dạng, có chất lượng cao, xây dựng khu vực Đông Bắc trở thành vùng DL hấp dẫn nhất toàn quốc. (Thứ trưởng Bộ VH, TT & DL Trần Chiến Thắng). |
