Thời gian qua, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh có bước tăng trưởng khá, trong đó có sự đóng góp của các dự án đầu tư vào bất động sản. Việc xây dựng khung giá đất là công cụ để hoàn thiện chính sách tài chính đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và thị trường bất động sản.
Dự báo của các nhà quản lý, năm 2011 thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh vẫn tiếp tục tăng nhưng sẽ không có đột biến lớn. Vì vậy để góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, tăng cường quản lý đất đai cũng như thu hút đầu tư các địa phương đề nghị điều chỉnh giá đất ở đô thị tại 2.729 vị trí, 8/14 địa phương đề nghị bổ sung giá tại 81 vị trí, khu vực do hình thành đất ở dân cư mới, một số vị trí chưa quy định giá trong bảng giá đất năm 2010. Trên cơ sở các đề nghị này, UBND tỉnh đã phê duyệt khung giá đất năm 2011 theo hướng điều chỉnh tăng bình quân 20% so với phương án giá năm 2010 và đạt 60% đến 70% giá thị trường.
Đất tại TP Hạ Long được điều chỉnh tăng mức giá tối đa Chính phủ cho phép. (Trong ảnh: Khu đô thị mới Cột 5 - Cột 8 (TP Hạ Long)).
Theo đó, có 11 địa phương điều chỉnh tăng mức giá tối đa, trong đó có 3 địa phương đã xây dựng hết khung giá tối đa Chính phủ cho phép. Đó là, TP Hạ Long 36 triệu đồng/m2, huyện Đông Triều 8 triệu đồng/m2, TP Móng Cái 21,4 triệu đồng/m2. Cẩm Phả là địa phương xây dựng bằng khung giá Chính phủ quy định 19,5 triệu đồng/m2. Cùng với đó có 3 địa phương không điều chỉnh tăng giá tối đa. Cụ thể là, Đông Triều 8 triệu đồng/m2 (do đã hết khung quy định); Hải Hà 3,8 triệu đồng/m2, Đầm Hà 3 triệu đồng/m2 do giá thực tế trên thị trường của 2 địa phương này cơ bản ổn định, hầu hết ít có biến động, mặt khác mặt bằng giá xây dựng đã phù hợp với các địa phương lân cận. Bên cạnh đó, có 9 huyện, thị xã, thành phố điều chỉnh tăng mức giá tối thiểu gồm Hạ Long, Uông Bí, Đông Triều, Yên Hưng, Hoành Bồ, Vân Đồn, Cô Tô, Tiên Yên, Hải Hà. 5 huyện không điều chỉnh tăng mức giá tối thiểu là: Cẩm Phả, Móng Cái, Ba Chẽ, Bình Liêu, Đầm Hà. Lý do là những vị trí có mức giá thấp nhất của các địa phương này có điều kiện rất khó khăn, giá đất cơ bản ổn định, mặt khác mặt bằng giá cơ bản xây dựng đã phù hợp với giá tối thiểu các địa phương lân cận xây dựng năm 2011. Nhìn chung mức giá các địa phương xây dựng trong phương án giá năm 2011 đều nằm trong khung giá đất Chính phủ quy định theo loại đô thị và được phép tăng 20% so với mức tối đa, giảm 20% so với mức tối thiểu của khung giá.
Riêng đối với phương án giá đất ở nông thôn thuộc các xã đồng bằng, mức giá xây dựng thấp nhất là 100.000 đồng/m2 (Yên Hưng), cao nhất 4,5 triệu đồng/m2 (Đông Triều). Có 4 địa phương có đất ở nông thôn tiếp giáp với đô thị được phép quy định theo quan hệ giáp ranh với đất ở đô thị (theo khung giá đất ở tại đô thị). Theo đó, Móng Cái có mức giá cao nhất là 6 triệu đồng/m2 thuộc xã Hải Xuân, khu vực này tiếp giáp với phường Hoà Lạc; Uông Bí có mức giá 7 triệu đồng/m2 thuộc xã Phương Đông đoạn bám đường quốc lộ 18A mới từ Cầu Sến đến ngã tư đường rẽ UBND xã Phương Đông, khu vực này giáp ranh với đất ở đô thị - phường Yên Thanh đoạn bám đường Trần Nhân Tông từ cầu Sông Sinh 1 đến Cầu Sến; Vân Đồn có mức giá 6 triệu đồng/m2 thuộc xã Đông Xá tiếp giáp với phường Cửa Ông (Cẩm Phả).
Giá đất nông nghiệp năm 2011 cơ bản giữ nguyên như năm 2010, chỉ điều chỉnh, bổ sung một số nội dung và mức giá đất đầm ven biển. 3 địa phương đề nghị điều chỉnh tăng giá đất đầm ven biển gồm: Vân Đồn đề nghị điều chỉnh tăng từ 6.000 đồng/m2 lên 8.000 đồng/m2; Đầm Hà đề nghị tăng từ 4.500 đồng/m2 lên 5.000 đồng/m2; Hạ Long đề nghị tăng từ 4.500 đồng/m2 lên 6.000 đồng/m2.
Theo đánh giá của Sở Tài nguyên và Môi trường, bảng giá đất năm 2011 được xây dựng đảm bảo sự cân đối hài hoà, hợp lý giữa các khu vực trong cùng địa phương và giữa các huyện, thị xã, thành phố với nhau. Đảm bảo sự phù hợp về mức giá giữa các vị trí giáp ranh. Đặc biệt các mức giá tối đa, tối thiểu được xem xét điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, đảm bảo hài hoà mặt bằng giá giữa các địa phương với nhau và tuân thủ khung giá Chính phủ quy định. Tuy nhiên, trên thực tế có thể thấy giá chuyển nhượng bất động sản (trong điều kiện bình thường), đặc biệt là tại các khu vực đô thị như Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái cao hơn rất nhiều so với khung giá đất Nhà nước. Đơn cử đất ở khu vực đường bê tông, phường Hòn Gai, quảng trường chợ Hạ Long 1, phường Bạch Đằng (TP Hạ Long) có giá hơn 140 triệu đồng/m2...
Mặc dù giá đất được xác định để thực hiện cho nhiều mục đích khác nhau, trong đó quan tâm đến việc xác định giá đất ở tại các khu tái định cư và đất ở để tính bồi thường giải phóng mặt bằng được thực hiện theo quan điểm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân. Tuy nhiên, với những thay đổi nhanh chóng của thị trường việc đưa ra khung giá đất cần sát với thị trường hơn để thu hút vốn đầu tư thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội.
