Xây dựng nông thôn mới - Nhiệm vụ trọng yếu của cả hệ thống chính trị

Chương trình xây dựng nông thôn mới ở Quảng Ninh triển khai trong thời gian dài (từ năm 2010 đến 2020), sử dụng nhiều nguồn lực đầu tư (ngân sách nhà nước, huy động từ nhân dân, doanh nghiệp...).

Đề án Xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020 là một trong số những nội dung quan trọng được trình tại kỳ họp HĐND tỉnh lần này.

 
Đến nay, 100% số xã trên địa bàn tỉnh có đường ô tô đến trung tâm xã.
Ảnh: Đường liên xã Quảng Minh (Hải Hà) đã được bê tông hoá.

Thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-TW ngày 5-8-2008 về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Chính phủ đã có Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16-4-2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4-6-2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020. Nghị quyết đầu tiên của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XIII là Nghị quyết về xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 (Nghị quyết số 01/NQ-TU ngày 27-10-2010). Cụ thể hoá những chủ trương, định hướng của T.Ư, của tỉnh, UBND tỉnh đã xây dựng Đề án Xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020. Đề án sẽ được triển khai thực hiện tại 125 xã của 13 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh (trừ TP Hạ Long, các phường, thị trấn thuộc các huyện, thị xã, thành phố; 2 xã Phương Nam, Phương Đông của TX Uông Bí do chuẩn bị lên phường). Đề án đã xác định mục tiêu: Xây dựng nông thôn mới Quảng Ninh có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ và từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ; gắn xây dựng nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; môi trường sinh thái được chú trọng bảo vệ; an ninh chính trị được giữ vững; đời sống vật chất, tinh thần của nông dân ngày càng được nâng cao. Xây dựng nông thôn mới chính là nhằm thúc đẩy tiến trình xây dựng Quảng Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015. Với vị trí và tầm quan trọng đó, chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh được xác định là nhiệm vụ trọng yếu của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; là cuộc vận động toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Xây dựng nông thôn mới được thực hiện theo phương châm dựa vào nội lực của cộng đồng dân cư, vì vậy mọi việc phải được “dân biết, dân bàn, dân làm và dân được hưởng thụ”.

Để đạt mục tiêu đã đề ra, Đề án được chia làm 2 giai đoạn: Giai đoạn I từ 2010 đến 2015; giai đoạn II từ 2016- 2020, với những chỉ tiêu rất cụ thể về hạ tầng kinh tế - xã hội; nền kinh tế và tổ chức sản xuất; văn hoá - xã hội - môi trường; đào tạo nghề; hệ thống chính trị. Tỉnh sẽ tập trung đầu tư xây dựng các kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội trọng yếu, trong đó ưu tiên đầu tư cho các địa phương thực hiện tốt các tiêu chí về xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội nông thôn; tiến hành đồng thời ở tất cả các xã, thực hiện đồng bộ ở tất cả các tiêu chí. Theo dự kiến, nhu cầu vốn thực hiện Đề án gần 16 nghìn tỷ đồng cho các bước lập quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất và công tác tuyên truyền, chi phí quản lý, triển khai, đánh giá công nhận nông thôn mới.  

Bắt tay vào triển khai xây dựng Đề án, tỉnh đã tạo dựng được những nền tảng vững chắc. Điều đó được thể hiện qua kết quả phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh trong nhiệm kỳ 2005-2010. Tốc độ tăng trưởng kinh tế khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng bình quân 5,4%/năm, chiếm tỷ trọng 5,6% trong cơ cấu kinh tế; sản xuất nông - lâm - thuỷ sản giữ vững ổn định và có bước phát triển mới với giá trị sản xuất tăng bình quân 6,3%/năm, tổng giá trị sản xuất đạt 12.453 tỷ đồng. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng nông thôn, nhất là hệ thống giao thông, thuỷ lợi, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế, chợ, các thiết chế văn hoá… được cải thiện đáng kể. Hiện 100% số xã trên địa bàn tỉnh có đường ô tô đến trung tâm xã. Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu, kỹ thuật với 100% số xã có điện lưới, trong đó 80% số xã có trên 95% số hộ sử dụng điện. Có 30/125 xã đạt trên 75% Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (đạt 29/39 chỉ tiêu); 43 xã đạt 50-75% (20/39 chỉ tiêu); 52 xã đạt dưới 50% (dưới 20/39 chỉ tiêu). Tuy nhiên, mục tiêu xây dựng nông thôn mới ở tỉnh vẫn còn rất nhiều gian truân, bởi những gì các xã chưa đạt đều là những tiêu chí khó. Để có thể sớm xây dựng thành công nông thôn mới theo chỉ đạo của Chính phủ, theo mục tiêu Đề án đã xây dựng, rất cần sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, toàn xã hội. Cần đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân; đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng quy hoạch và quản lý quy hoạch; đẩy mạnh ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản xuất; phát triển kinh tế hộ, kinh tế tập thể ở vùng nông thôn; củng cố, nâng cao chất lượng, vai trò của chính quyền và các tổ chức chính trị, xã hội ở cơ sở.