Quảng Ninh có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển đa dạng các ngành công nghiệp, du lịch, dịch vụ, thương mại, nuôi trồng thuỷ sản... Những năm qua tỉnh đã thu hút được nhiều dự án đầu tư lớn trong và ngoài nước vào các lĩnh vực sản xuất. Nhiều dự án đã được triển khai kịp thời, mang lại hiệu quả kinh tế cao. Các dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng, du lịch góp phần hình thành các khu đô thị, khu du lịch hiện đại và trở thành điểm đến lý tưởng của du khách.
Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn tỉnh vẫn còn tồn tại quá nhiều dự án “treo” gây lãng phí quỹ đất. Tính đến thời điểm này toàn tỉnh có 90 dự án treo, trong số 90 dự án có đến 59 dự án với diện tích 974,24 ha đất đã được UBND tỉnh ra Quyết định thu hồi đất để bàn giao cho chủ đầu tư triển khai dự án nhưng đến nay tiến độ triển khai ở tốc độ “rùa”. Nguyên nhân do phần lớn các hộ dân thuộc diện GPMB cho rằng giá bồi thường đất, cây cối, công trình kiến trúc... còn thấp so với thực tế nên không bàn giao mặt bằng cho Dự án. Mặt khác một số hộ dân vi phạm Luật Đất đai, không được bồi thường cố tình khiếu kiện gây khó khăn cho chủ đầu tư. Một số hộ khác thì cho rằng, các dự án kinh doanh hạ tầng là của tư nhân không phải của Nhà nước nên có tư tưởng chủ đầu tư phải bồi thường theo giá thoả thuận do họ đặt ra. Thêm vào đó là cán bộ ở một số địa phương chưa thấy rõ trách nhiệm của mình trong công tác bồi thường GPMB. Việc xác định nguồn gốc đất đai của hộ dân còn nhiều thiếu sót dẫn đến khiếu kiện kéo dài, thậm chí một số nơi trở thành điểm nóng. Cùng với đó, chủ đầu tư một số dự án không thực hiện ngay việc chi trả cho các hộ dân khi phương án bồi thường GPMB đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt như: Công ty Việt Quý, khu tái định cư Nhà máy gạch Hoành Bồ (Công ty Cổ phần Viglacera - Hạ Long)...
Khu xây dựng khách sạn công trình do Công ty xây dựng Sông Đà làm chủ đầu tư do có sai phạm nên bị tạm dừng xây dựng. Từ nhiều năm qua công trình bị bỏ dở, một số hạng mục đã xuống cấp gây lãng phí quỹ đất
Có những dự án nằm ở vị trí đắc địa tại các trung tâm đô thị Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái, Uông Bí, Đông Triều đang trong tình trạng hoang hoá kéo dài suốt nhiều năm qua. Điển hình là: Dự án xây dự Trung tâm Bưu chính thông tin của Bưu Điện tỉnh; dự án khu cao ốc tại trung tâm TP Hạ Long do Công ty liên doanh Việt Hàn làm chủ đầu tư. Vướng nhiều nhất tại Uông Bí có tới 5 dự án ngay khu vực trung tâm thị xã (Xây dựng Nhà máy Chế tạo thiết bị mỏ của Công ty Thiết bị mỏ than Việt Quý; xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN Chạp Khê của Công ty Cổ phần Giao thông Quảng Ninh; Nhà máy Giấy và Bao bì đóng hàng của XN Anh Minh; xây dựng chợ Yên Thanh; xây dựng khu đô thị mới của Công ty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh nhà QN). Hay dự án xây dựng khu đô thị mới ở Mạo Khê, Kim Sen, dự án xây dựng khu đô thị hai bên đường 188 (Đông Triều) cũng đang trong tình tạng tương tự. Trong tổng số dự án “treo” có 19 dự án được giao đất với diện tích 60,45 ha nhưng chủ dự án không hề triển khai xây dựng. Có thể kể ra nguyên nhân của sự chậm trễ trong triển khai của các dự án này là năng lực tài chính của chủ đầu tư kém. Các chủ đầu tư này lợi dụng những chính sách thông thoáng, ưu đãi của địa phương để lập ra những dự án lớn về quy mô đầu tư cũng như quỹ đất sử dụng khi dự án được phê duyệt thì đi mời chào các nhà đầu tư khác bỏ vốn hợp tác. Cũng không loại trừ một số chủ dự án chỉ là “xí chỗ” với mục đích chuyển nhượng dự án nhằm thu một khoản tiền chênh lệch.
Thủ tướng Chính phủ vừa có chỉ thị yêu cầu các địa phương huỷ ngay những quy hoạch đang bị coi là “treo” và không khả thi và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Theo đó những quy hoạch có thể thực hiện sớm thì tập trung nguồn lực giải quyết không để kéo dài, những quy hoạch xét thấy cần nhưng trước mắt chưa có khả năng thực hiện được thì điều chỉnh mốc thời gian thực hiện quy hoạch. Những quy hoạch không hợp lý, không có tính khả thi thì phải quyết định huỷ bỏ ngay. Việc xử lý theo các hướng nêu trên phải hoàn thành trước ngày 30-6-2007. Sau thời gian đó nếu địa phương nào còn tình trạng quy hoạch “treo” thì Chủ tịch UBND địa phương đó phải chịu trách nhiệm. Được biết Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các địa phương rà soát lại các dự án chậm tiến độ, đề nghị UBND tỉnh thu hồi 10 dự án và gia hạn cho 17 dự án theo quy định. UBND tỉnh cũng đã cho phép TX Móng Cái, các huyện: Yên Hưng, Hoành Bồ và Vân Đồn lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010.
