Đứng vững 2 chân, tức là đẩy mạnh đầu tư cho các lĩnh vực văn hoá - xã hội, chăm lo tốt đời sống nhân dân để song hành với việc tập trung thúc đẩy kinh tế phát triển. Đó là quan điểm chỉ đạo lớn của tỉnh đã được triển khai thành công trong những năm qua, đặc biệt là dấu ấn đầu tư cho lĩnh vực y tế.
Nổi bật của lĩnh vực y tế trong năm qua là việc triển khai thực hiện lộ trình chống quá tải bệnh viện. Để thực hiện, tỉnh có sự đầu tư mạnh về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh, các bệnh viện đa khoa khu vực và một số bệnh viện chuyên ngành trên địa bàn. Tổng kinh phí mà tỉnh đầu tư cho các bệnh viện trong năm 2010 khoảng 500 tỷ đồng. Mặt khác, tỉnh thực hiện kế hoạch tăng giường bệnh cho các bệnh viện, trung tâm y tế để các đơn vị thuận lợi hơn trong hoạt động. Đầu năm 2010, số giường bệnh trong toàn tỉnh là 30 giường/ vạn dân thì cuối năm đã tăng lên 36 giường/vạn dân. Một số đơn vị còn chủ động thu hẹp phòng làm việc để dành phòng, dành diện tích kê thêm giường cho bệnh nhân. Một trong những biện pháp chống quá tải bệnh viện mà tỉnh, ngành thực hiện mạnh trong năm 2010 chính là việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế. 100% cán bộ y tế tuyến xã được đào tạo đầy đủ kiến thức về quản lý nhà nước và một số kỹ thuật nghiệp vụ như xét nghiệm, siêu âm... Tuyến huyện, tỉnh được tăng cường đào tạo bác sĩ, dược sĩ, đào tạo sau đại học. Trong năm, toàn tỉnh có 69 cán bộ y tế trong ngành được cử đi đào tạo đại học; 61 người đào tạo sau đại học, trong đó có 1 tiến sĩ, còn lại là thạc sĩ, chuyên khoa cấp I. Trước tình hình thiếu bác sĩ ở tất cả các tuyến, tỉnh đã hợp đồng với các Trường Đại học y trong nước để đào tạo bác sĩ chính quy theo địa chỉ. Trong năm đã có 18 người được cử đi học theo hình thức này. Bên cạnh đó, tỉnh còn chú trọng nâng cao chất lượng y tế ngay từ tuyến cơ sở để người dân được chăm sóc sức khoẻ một cách tốt nhất, trong đó có việc thực hiện chuẩn quốc gia về y tế xã. Năm 2010, tỉnh đầu tư hơn 140 tỷ đồng cho 41 trạm y tế còn lại chưa đạt chuẩn trên địa bàn để xây dựng cơ sở vật chất, trang sắm thiết bị. Tính đến hết năm, các trạm y tế trên địa bàn tỉnh đã đạt chuẩn theo quy định, về trước kế hoạch 5 năm so với Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra. Không thụ động chờ tỉnh mà chính ngành Y tế chủ động nỗ lực thực hiện lộ trình chống quá tải bệnh viện. Ngành đã chỉ đạo các đơn vị tăng cường phân tuyến kỹ thuật cho tuyến dưới; tăng cường bác sĩ từ tuyến trên về tuyến dưới giúp nâng cao trình độ chuyên môn và giải quyết việc khám, chữa bệnh cho bệnh nhân ngay từ cơ sở; thực hiện tốt việc khám sàng lọc, những bệnh nhân nhẹ được cho về điều trị ngoại trú; tổ chức hoạt động khám chữa bệnh ngoài giờ, khám vào thứ bảy, chủ nhật để bệnh nhân không tập trung đông trong những ngày làm việc chính thức. Bên cạnh đó, các đơn vị y tế đẩy mạnh việc cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ nhằm giúp bệnh nhân làm các thủ tục nhập viện, ra viện được thuận lợi... Với việc đầu tư mạnh mẽ cho lĩnh vực y tế của tỉnh, sự vào cuộc của các ngành, địa phương, ngành Y tế đã thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đề ra. Trong năm 2010 đã có hơn 1.112.400 lượt người đến khám bệnh tại các đơn vị y tế tuyến tỉnh và huyện, trong đó có gần 159.300 lượt bệnh nhân điều trị nội trú; các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế được thực hiện tốt. Mặc dù các địa phương xung quanh xảy ra các dịch bệnh nguy hiểm như tả, sốt xuất huyết, là tỉnh có nguy cơ cao, song trong năm qua trên địa bàn Quảng Ninh không có dịch bệnh lớn xảy ra. 
Với sự đầu tư của tỉnh, Bệnh viện ĐKKV Bãi Cháy đang dần xoá bỏ tình trạng 2 bệnh nhân/giường bệnh.
Năm 2011, năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, thực hiện quyết liệt sự chỉ đạo của tỉnh, ngành Y tế tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp nhằm phấn đấu đến cuối năm không còn tình trạng 2 người/ giường bệnh.
