Báo Quảng Ninh vừa nhận được đơn của ông Trần Văn Sùng ở thôn Lang Cang, xã Đồn Đạc (Ba Chẽ) phản ánh:
Được sự quan tâm của xã, huyện, 9 hộ dân thôn Lang Cang và thôn Làng Han đã được cấp 166,74 ha đất rừng để tăng gia sản xuất. Sau khi có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), một số cán bộ xã Đồn Đạc, cán bộ huyện Ba Chẽ không giao lại cho 9 hộ dân mà lại đem đất rừng đó đi bán lấy tiền chia nhau. Sau khi sự việc xảy ra huyện đã xử lý kỷ luật đối với các cán bộ vi phạm nhưng mức độ kỷ luật chưa thoả đáng.
Qua làm việc với các ban, ngành chức năng của huyện Ba Chẽ, chúng tôi thấy việc cán bộ xã Đồn Đạc, một số cán bộ huyện Ba Chẽ đã lấy họ tên, số chứng minh nhân dân (CMND) của 8 hộ dân thôn Làng Han và Lang Cang (xã Đồn Đạc) để làm thủ tục xin cấp 166,74 ha đất rừng là có thật. Để chuẩn bị kế hoạch giao đất, giao rừng (GĐGR) bổ sung năm 2008 cho các hộ gia đình trên địa bàn, ngay từ cuối năm 2007, UBND huyện đã ban hành Quyết định số 1097 “Quy định tạm thời về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp”; chỉ đạo Phòng TN&MT thông báo, hướng dẫn các xã căn cứ quỹ đất lâm nghiệp của địa phương lập phương án giao đất cho các hộ; thành lập hội đồng đăng ký đất đai, tiếp nhận xét duyệt đơn xin giao đất của các hộ, xác định đối tượng đủ điều kiện giao đất, giao rừng lập hồ sơ trình UBND huyện giao đất và cấp giấy CNQSDĐ theo quy định. UBND huyện đã ký hợp đồng với đơn vị tư vấn là Phân viện Điều tra quy hoạch rừng Bắc - Trung Bộ để thực hiện việc xác định thực địa và lập hồ sơ kỹ thuật giao đất, giao rừng đến từng hộ trên địa bàn huyện. Đồng thời, Huyện uỷ Ba Chẽ cũng đã có Chỉ thị số 08, ngày 10-3-2008 “Về việc tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức giao đất lâm nghiệp cho nhân dân”.
Có thể thấy chủ trương về cấp bổ sung đất rừng cho các hộ dân để phát triển kinh tế gia đình đã được Huyện uỷ, UBND huyện đặc biệt quan tâm, có nhiều văn bản chỉ đạo sát sao, kịp thời. Tuy nhiên, đầu năm 2008, một số cán bộ huyện, gồm: Trần Quốc Minh (Chánh Thanh tra huyện), Hoàng Sơn Lâm (Trưởng Ban Tổ chức Huyện uỷ), Đàm Sinh (Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm huyện) cùng các cán bộ xã Đồn Đạc: Nguyễn Văn Thiệu (nguyên Bí thư Đảng uỷ xã), Hoàng Xuân Thách (Chủ tịch) và Nguyễn Kim Chiên (Phó Chủ tịch UBND xã), Hoàng Văn Vương (cán bộ địa chính xã) bàn và thống nhất làm thủ tục xin cấp 166,74 ha đất rừng tại tiểu khu 130 thuộc thôn Lang Cang. Hoàng Văn Vương đã lấy họ tên, số CMND của các hộ: Trần Văn Sùng, Đặng Văn Sinh (Sềnh), Chíu Tắc Sồi, Mễ Thị Đường, Ban Thị Tắc, La Văn Phát, Nịnh Văn Dếnh, Hoàng Văn Hưng ở thôn Lang Cang và thôn Làng Han. Mục đích lấy họ tên, số CMND của những hộ trên là để mượn danh làm thủ tục xin cấp đất. Sau khi lấy được số CMND và hoàn chỉnh thủ tục, Vương có “bồi dưỡng” cho mỗi hộ 2 triệu đồng.
Hoàn chỉnh thủ tục, hồ sơ, Hoàng Văn Vương chuyển Phòng TN&MT thẩm định và trình Chủ tịch UBND huyện ký giấy CNQSDĐ rừng cho những hộ trên. Sau khi có giấy chứng nhận, cán bộ địa chính xã giữ lại và làm thủ tục chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Thuý và ông Trần Thành Mạnh, trú tại tổ 88, khu 5, phường Mông Dương (Cẩm Phả). Số tiền 583 triệu đồng đã được chia cho 8 người là: Minh, Lâm, Sinh, Thách, Chiên, Vương, Thiệu và Trường (Chủ tịch UBND xã Quảng Nghĩa, Móng Cái), mỗi người 68 triệu đồng, số tiền còn lại cho vào chi phí khác.
Sau khi có đơn thư kiến nghị về việc chuyển nhượng QSDĐ, các đối tượng có liên quan tại xã Đồn Đạc, một số cán bộ cấp huyện đã tự giác nhận khuyết điểm và nộp trả lại số tiền chuyển nhượng để khắc phục hậu quả. UBND huyện cũng đã có quyết định thu hồi đất và toàn bộ giấy CNQSDĐ đã sang nhượng trái phép, đồng thời cho rà soát, thẩm tra lại tình hình giao đất và cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp. Kết quả: có 6 hộ thuộc đối tượng được giao đất rừng bổ sung theo Quy định tạm thời 1097 của UBND huyện và Chỉ thị số 08 của Huyện uỷ, còn 2 hộ không nằm trong danh sách đăng ký ban đầu của Hội đồng giao đất giao rừng xã Đồn Đạc vì không có hộ khẩu thường trú tại thôn Lang Cang (đó là ông Hoàng Văn Hưng, hộ khẩu thường trú tại thôn Tân Tiến; bà Ban Thị Tắc, tại thời điểm giao đất mới chuyển từ miền Nam về, chưa ở ổn định tại xã Đồn Đạc). 6 hộ thuộc đối tượng được giao đất rừng bổ sung, UBND huyện đã chỉ đạo xã Đồn Đạc, các phòng ban chuyên môn căn cứ vào quỹ đất của địa phương và khả năng sản xuất của hộ gia đình để làm thủ tục giao hạn mức đất lâm nghiệp. Hiện nay một số hộ đã nhận đất và giấy CNQSDĐ để trồng rừng phát triển kinh tế gia đình. Tuy nhiên, vẫn còn một vài hộ không nhận đất rừng và giấy CNQSDĐ với lý do họ phải được nhận lại đúng số đất như đã cấp trước.
Như vậy trong việc triển khai thực hiện giao đất, giao rừng cho nhân dân, Hội đồng giao đất, giao rừng xã Đồn Đạc đã không thực hiện đúng quy định, quy trình, hướng dẫn của Huyện uỷ và UBND huyện gây bức xúc cho cán bộ, nhân dân xã Đồn Đạc là có thật. Một số cán bộ đã có hành vi mượn tên của công dân để đăng ký được giao đất và cấp quyền sử dụng đất, sau đó không trao giấy CNQSDĐ cho người sử dụng đất mà đem đi chuyển nhượng cho người khác là việc cố ý làm trái quy định, chính sách của Nhà nước và chủ trương của Huyện uỷ, quy định của UBND huyện nhằm mục đích vụ lợi. Cơ quan tham mưu về công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp (Phòng TN&MT) đã thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, giám sát quy trình, thủ tục cấp đất; thấy việc gom giấy CNQSDĐ với diện tích lớn đã không báo cáo Thường trực UBND huyện mà đã thực hiện việc chuyển thông tin đến cơ quan thuế để làm nghĩa vụ tài chính và chuyển quyền sử dụng đất.
Xét tính chất của vụ việc, Ban Thường vụ Huyện uỷ Ba Chẽ đã ra quyết định cách chức các chức vụ trong Đảng; Chủ tịch UBND huyện ra quyết định cách chức chức vụ công tác đối với các cán bộ có vi phạm. Như vậy tất cả các cán bộ xã, huyện vi phạm đều đã bị các cấp có thẩm quyền cách hết các chức vụ trong Đảng và chuyên môn. Riêng ông Hoàng Văn Vương, cán bộ địa chính xã Đồn Đạc đã bị Chủ tịch UBND huyện Ba Chẽ ra quyết định buộc thôi việc. Việc xử lý, kỷ luật đối với các cán bộ vi phạm nói trên của huyện Ba Chẽ đã đảm bảo đúng quy trình, thể hiện tính nghiêm minh, công khai của pháp luật và Điều lệ Đảng.
Việc đòi hỏi phải được nhận lại đúng số đất như đã cấp trước của một số hộ dân là không chính đáng bởi vì giấy CNQSDĐ của 8 hộ dân với diện tích 166,74 ha là do cán bộ xã và một số cán bộ cấp huyện cố tình làm sai quy định, chính sách của Nhà nước, của huyện. Sau khi phát hiện ra việc cố ý làm trái của một số cán bộ xã, huyện đã có quyết định thu hồi lại toàn bộ diện tích đất đã cấp sai. Để đảm bảo công bằng, đúng quy định của Nhà nước, của huyện thì quỹ đất đó phải được chia đều cho các hộ dân có khả năng sản xuất trong thôn Lang Cang chứ không thể cấp cho một vài hộ được.
