Thời gian gần đây, khách du lịch đến Quảng Ninh càng ngày càng gia tăng, 6 tháng đầu năm 2007 đạt 2.160.330 lượt người (trong đó khách nước ngoài đạt 767.170 lượt; khách trong nước đạt 1.393.160 lượt).
Do nhu cầu của khách du lịch, các khách sạn, nhà hàng tại Quảng Ninh tăng mạnh. Ngoài việc nghỉ trên bờ, loại hình dịch vụ ngủ qua đêm trên Vịnh cũng trở thành sản phẩm du lịch mới, có sức hấp dẫn du khách. Chỉ tính trong 5 tháng đầu năm 2007 đã có 7.225 lượt tàu thuyền đăng ký ngủ đêm trên Vịnh với 93.360 lượt khách du lịch, tăng trên 150% so với cùng kỳ năm 2006.
Lượng khách du lịch tăng nhanh cũng đã tạo ra nhiều vấn đề liên quan đến ANTT, nhất là các tệ nạn trộm cắp tài sản, tư trang, đồ dùng cá nhân của du khách. Trong tháng 4 và tháng 6 năm 2007, Công an tỉnh và Sở Du lịch đã nhận được nhiều đơn thư trình báo về việc khách du lịch đến nghỉ tại các nhà nghỉ, khách sạn, các tàu ngủ đêm trên Vịnh bị kẻ gian đột nhập, cạy khoá, phá khoá vali lấy tiền, tài sản. Trước tình hình trên, các ngành liên quan như Công an tỉnh, Sở Du lịch đã thông báo và yêu cầu Giám đốc các doanh nghiệp kinh doanh cơ sở lưu trú, kể cả các tàu ngủ đêm trên Vịnh Hạ Long, phải thông báo và quán triệt ngay tình hình ANTT trong thời gian qua để nâng cao ý thức cảnh giác, tăng cường công tác tự quản về ANTT, tổ chức tuần tra, canh gác, bảo đảm tuyệt đối an toàn về tính mạng và tài sản cho du khách; thực hiện nghiêm việc kiểm tra thủ tục hộ chiếu, các giấy tờ thay thế cho hộ chiếu và khai báo tạm trú cho người nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật; kịp thời thông báo cho cơ quan công an mọi tình hình liên quan đến tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật diễn ra trên địa bàn để đấu tranh ngăn chặn.
Việc kinh doanh du lịch và các dịch vụ du lịch là góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Điều này là cần thiết bởi du lịch là một trong những ngành kinh tế trọng điểm của Quảng Ninh. Song không vì thế mà coi nhẹ công tác đảm bảo ANTT vì ANTT ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của du khách. Chúng ta đã biết, nếu môi trường ANTT không tốt, du khách đến Quảng Ninh luôn trong tâm trạng lo lắng, sợ ảnh hưởng đến tính mạng, tài sản và có thể không đến nữa nếu tình hình ANTT cứ tiếp tục diễn biến phức tạp. Do vậy, vấn đề đảm bảo ANTT cho hoạt động du lịch cần phải được quan tâm đúng mức. Thiết nghĩ, cùng với lực lượng công an với những phương án, giải pháp phòng, chống các loại tội phạm, góp phần đảm bảo ANTT chung trên địa bàn, các đơn vị kinh doanh du lịch, cơ sở lưu trú trước tiên phải tự có biện pháp bảo vệ mình, tăng cường lực lượng bảo vệ, tuần tra kiểm soát, đẩy mạnh công tác tự quản đảm bảo an toàn về tính mạng và tài sản cho khách du lịch, tránh để tình trạng “mất bò mới lo làm chuồng”.