Sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, Việt Nam có 13 đặc khu. Cùng với Vân Đồn, Cô Tô là một trong hai đặc khu của tỉnh Quảng Ninh. Các đặc khu này được hình thành là những địa bàn chiến lược hội tụ điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và quốc phòng, an ninh đặc biệt để thí điểm mô hình phát triển mới. Riêng đặc khu Cô Tô, không chỉ sở hữu tiềm năng du lịch biển, mà còn đang tiên phong chuyển mình mạnh mẽ, hướng tới trở thành mô hình đặc khu kiểu mẫu, hiện đại, bền vững của quốc gia, đồng thời giữ vững vai trò “phên dậu", nơi tiền tiêu của Tổ quốc.
Khai phóng tiềm năng kinh tế biển
Nằm ở phía Đông Bắc của Tổ quốc, cách đất liền hơn 60 hải lý, Cô Tô từ lâu được ví như một viên ngọc giữa biển khơi. Đây là địa phương có tiềm năng lớn để phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững, phù hợp với đặc thù biển đảo. Đáng chú ý, cơ cấu kinh tế Cô Tô đang chuyển dịch đúng hướng; du lịch, dịch vụ ngày càng được khẳng định là ngành kinh tế mũi nhọn.
Trong 5 năm 2020-2025, Cô Tô đón khoảng 1,2 triệu lượt du khách, gấp 1,5 lần giai đoạn trước; doanh thu du lịch ước đạt 3.000 tỷ đồng, tăng 1,8 lần so với giai đoạn 2015-2020; kinh tế tăng trưởng bình quân 16,03%/năm, cao hơn bình quân chung của tỉnh; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 200 tỷ đồng, tăng bình quân 10%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, với ngành thương mại - dịch vụ chiếm 65%, công nghiệp - xây dựng chiếm 20%, nông nghiệp chiếm 15%.
Để đạt được những kết quả ấn tượng đó, Cô Tô đã không ngừng đổi mới tư duy và cách làm, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch - ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương. Cô Tô đang định hướng phát triển du lịch đến năm 2030, trong đó xác định rõ các dòng sản phẩm chủ lực như du lịch sinh thái biển, du lịch cộng đồng, nghỉ dưỡng cao cấp và du lịch trải nghiệm gắn với bảo tồn thiên nhiên và văn hóa bản địa. Không còn là điểm đến du lịch theo mùa, Cô Tô hướng tới trở thành trung tâm du lịch biển đảo xanh quanh năm, thu hút du khách cả trong và ngoài nước.
Đồng chí Dương Văn Tùng, Chủ tịch Hội Du lịch Cô Tô, nhận định: Những năm gần đây, hệ thống hạ tầng trên địa bàn có bước cải thiện rõ rệt, từ giao thông, điện, nước đến internet… đều được đầu tư đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch. Đặc biệt, chính quyền địa phương rất tích cực trong việc hỗ trợ truyền thông, tổ chức tập huấn nghiệp vụ, định hướng rõ mô hình du lịch cộng đồng và triển khai các chiến lược quảng bá bài bản. Nhờ đó, lượng khách đến với Cô Tô ngày một tăng, nhiều du khách quay lại vì ấn tượng với hình ảnh hòn đảo sạch đẹp, văn minh và mang đậm bản sắc riêng.
Để du lịch Cô Tô phát triển bền vững và mạnh mẽ hơn trong thời gian tới, địa phương cần đẩy mạnh liên kết vùng, mở rộng tour tuyến kết nối với vịnh Bái Tử Long, Vân Đồn, đồng thời tổ chức các sự kiện văn hóa, lễ hội đặc sắc, hướng tới mục tiêu xây dựng điểm đến “Du lịch bốn mùa”. Trọng tâm là phát triển hệ sinh thái du lịch chất lượng cao, đa dạng loại hình như nghỉ dưỡng xanh, du lịch văn hóa, tâm linh, trải nghiệm nghề biển, du lịch không rác thải nhựa... gắn với bảo tồn thiên nhiên và phát huy giá trị cộng đồng. Cần đặc biệt hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh chuyển đổi mô hình theo hướng sinh thái, ứng dụng công nghệ số và thân thiện với môi trường, từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ và năng lực cạnh tranh. Từ nền tảng sẵn có, Cô Tô cùng Vân Đồn đang được định hướng phát triển thành những điểm du lịch trọng điểm.
Du lịch Cô Tô không chỉ phát triển về số lượng mà còn đang được chú trọng nâng cao chất lượng theo hướng bền vững, thân thiện với môi trường. Đặc khu Cô Tô xác định phát triển du lịch đi đôi với bảo vệ môi trường, khai thác bền vững tài nguyên biển. Địa phương đang tiếp tục thực hiện đề án “Cô Tô không rác thải nhựa”, hướng tới một hệ sinh thái du lịch xanh độc đáo của cả nước. Quản lý chặt chẽ việc xả thải, nâng cao năng lực xử lý rác, nước thải trên đảo, nhất là trong mùa du lịch cao điểm. Khuyến khích các mô hình du lịch sinh thái cộng đồng đi đôi với giữ gìn bản sắc văn hóa địa phương và bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ môi trường
Song hành với đó, Cô Tô luôn xác định chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ là nhiệm vụ ưu tiên, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và phục vụ tốt hơn người dân, du khách. Vừa qua, đặc khu đã phát triển Mini App “Cô Tô Digital” trên nền tảng Zalo, cung cấp đầy đủ thông tin về du lịch, dịch vụ công, tra cứu thủ tục hành chính, phản ánh hiện trường. Ngoài ra, một số khu vực trọng điểm đã được lắp đặt thí điểm hệ thống camera giám sát nhằm tăng cường kiểm soát an ninh và bảo vệ môi trường, tạo cảm giác yên tâm cho người dân và du khách. Hạ tầng kỹ thuật, giao thông và dịch vụ trên đảo ngày càng được cải thiện. Cảng khách trung tâm Cô Tô được nâng cấp, bến cảng Hồng Vàn và Nam Hải được quy hoạch phục vụ du lịch. Các tuyến đường chính, đường ven biển và các điểm check-in sinh thái đã được đầu tư xây dựng, giúp phục vụ du khách thuận tiện và hấp dẫn hơn. Hướng tới năm 2030, đặc khu Cô Tô đặt ra những mục tiêu ngành dịch vụ, du lịch sẽ chiếm tỷ trọng từ 70-72% trong cơ cấu kinh tế; thu nhập bình quân đầu người phấn đấu đạt 180 triệu đồng/năm.
Với cảnh đẹp tự nhiên riêng có, định hướng phát triển rõ ràng và sự chung sức đồng lòng của chính quyền và người dân, Cô Tô đang sẵn sàng bước vào chặng đường phát triển mạnh mẽ, xanh và bền vững.
Xây dựng chính quyền đặc khu kiểu mẫu, liêm chính, vững mạnh
Việc thành lập đặc khu Cô Tô không chỉ là sắp xếp lại tổ chức, mà còn nhằm xây dựng một bộ máy chính quyền gọn nhẹ, hiệu quả, vì dân phục vụ. Nhiệm kỳ 2020-2025, Đảng bộ và chính quyền đặc khu đã đạt nhiều kết quả nổi bật trong xây dựng Đảng, kiện toàn tổ chức, siết chặt kỷ cương, tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn phát triển mới.
Ngay sau khi thực hiện sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp xã, đặc khu Cô Tô đã chủ động rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy chính trị. Song song với việc tinh giản đầu mối, địa phương cũng hoàn thiện mô hình tổ chức các cơ quan chuyên môn, bảo đảm không chồng chéo, nâng cao hiệu quả điều hành và năng lực thực thi nhiệm vụ công. Công tác cán bộ được xác định là then chốt, trung tâm của mọi đổi mới.
Trong nhiệm kỳ, Cô Tô đã thực hiện hiệu quả công tác luân chuyển, bổ nhiệm, điều động, giới thiệu cán bộ, góp phần tạo môi trường rèn luyện thực tiễn, phát huy phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ. Đặc biệt, nhiều cán bộ trẻ, có năng lực, đạo đức tốt được tín nhiệm giao trọng trách, tạo nguồn kế cận bền vững cho đội ngũ lãnh đạo quản lý ở địa phương. Công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện đồng bộ, hiệu quả; các vi phạm được xử lý nghiêm, góp phần giữ vững nguyên tắc Đảng và sự thống nhất trong hệ thống chính trị.
Cùng với việc kiện toàn bộ máy, Đảng bộ đặc khu Cô Tô chú trọng xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện. Trong nhiệm kỳ, Đảng bộ đặc khu Cô Tô kết nạp 124 đảng viên mới, vượt chỉ tiêu đề ra. Công tác giáo dục chính trị, triển khai nghị quyết được thực hiện bài bản. Việc phát huy dân chủ ở cơ sở, tăng cường giám sát, phản biện của MTTQ và các đoàn thể được chú trọng.
Bám sát mục tiêu xây dựng chính quyền vì dân phục vụ, đặc khu Cô Tô đã tích cực cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Tỷ lệ hồ sơ xử lý đúng hạn đạt trên 99%; 100% dịch vụ công mức độ 3, 4 được đưa lên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh. Hệ thống “Chính quyền điện tử” từng bước hoàn thiện, kết nối đồng bộ với các hệ thống chuyên ngành như thuế, kho bạc, bảo hiểm xã hội, đăng ký kinh doanh... Đáng chú ý, Cô Tô đã triển khai ứng dụng Zalo mini app "Cô Tô Digital", giúp người dân dễ dàng tra cứu thông tin du lịch, thủ tục hành chính...
Công tác quốc phòng, an ninh tiếp tục được củng cố vững chắc. Đặc khu Cô Tô đã hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân, duy trì tốt chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ đạt kết quả tốt. Các vụ việc về an ninh trật tự được xử lý dứt điểm, không để phát sinh điểm nóng. Thế trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân, đặc biệt trên không gian mạng và vùng biển đảo, được tăng cường hiệu quả.
Bước vào nhiệm kỳ 2025-2030 với vị thế mới của đặc khu Cô Tô, địa phương đặt mục tiêu tiếp tục tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị tinh gọn, trong sạch, vững mạnh toàn diện; phát huy truyền thống đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, phát huy nội lực, thúc đẩy phát triển mạnh kinh tế biển xanh, khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch biển đảo, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh là nền tảng quan trọng, xây dựng đặc khu Cô Tô thành trung tâm du lịch - dịch vụ gắn với kinh tế biển hiện đại, là hình mẫu về đặc khu biển đảo trong chuyển đổi số; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, tạo nền tảng vững chắc cùng tỉnh Quảng Ninh bước vào kỷ nguyên phát triển mới.
Để hiện thực hóa mục tiêu đó, Cô Tô đã xác định rõ những định hướng trọng tâm, trong đó nổi bật là ba khâu đột phá chiến lược nhằm tạo động lực phát triển nhanh và bền vững trong nhiệm kỳ 2025-2030. Đó là nâng cao chất lượng quản lý nhà nước gắn với ứng dụng công nghệ số trong quản lý điều hành mô hình chính quyền đặc khu theo hướng tinh gọn, hiện đại, phục vụ nhân dân; đầu tư đồng bộ hạ tầng và không gian kinh tế biển đảo, phát triển đô thị đảo xanh, trung tâm du lịch, văn hóa biển, hậu cần nghề cá, năng lượng tái tạo. Cùng với đó, thúc đẩy kinh tế biển bền vững, gắn phát triển với giữ vững quốc phòng, an ninh, xây dựng đặc khu Cô Tô an toàn, không có ma túy và tệ nạn xã hội.
Đồng chí Lê Ngọc Hân, Bí thư Đảng ủy đặc khu Cô Tô, cho biết: Trong hai ngày 3 và 4/8, Đảng bộ đặc khu đã tổ chức thành công Đại hội đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030. Đây là dấu mốc lịch sử có ý nghĩa đặc biệt, khẳng định bước chuyển mình mang tính chiến lược của địa bàn tiền tiêu vùng Đông Bắc Tổ quốc. Đại hội không chỉ cụ thể hóa tầm nhìn và định hướng phát triển mà Trung ương và tỉnh Quảng Ninh đã xác lập, mà còn là dịp quan trọng để cán bộ, đảng viên và nhân dân thể hiện tinh thần đoàn kết, phát huy trí tuệ, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, cũng như những giải pháp đột phá trong giai đoạn mới. Với quyết tâm chính trị cao, Cô Tô đang bước vào thời kỳ phát triển toàn diện, với hệ thống chính trị tinh gọn, mô hình quản trị hiện đại, định hướng rõ ràng, hướng đến xây dựng một đặc khu biển đảo xanh, thông minh, bền vững và mang bản sắc riêng. Mục tiêu là đưa Cô Tô trở thành trung tâm du lịch sinh thái, dịch vụ biển, đảo tầm quốc gia, phát triển kinh tế gắn với giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo thiêng liêng của Tổ quốc.
| Giai đoạn 2025-2030, Đảng bộ đặc khu Cô Tô phấn đấu hằng năm có trên 90% tổ chức cơ sở đảng được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Tỷ lệ kết nạp đảng viên mới hằng năm phấn đấu đạt từ 3% tổng số đảng viên. Tốc độ tăng tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn bình quân hằng năm từ 10% trở lên. Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đến năm 2030 đạt trên 90%. Thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn đến năm 2030 so với năm 2025 tăng 46%. Phấn đấu 100% rác thải đại dương tại các bãi biển và điểm tham quan du lịch được thu gom, xử lý. |
