Năm 2025 mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối của Kế hoạch 5 năm 2021-2025, năm cả hệ thống chính trị Quảng Ninh tập trung cao độ cho đại hội Đảng các cấp và công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cùng với việc đẩy mạnh cải cách cơ chế quản lý kinh tế, kinh tế số và chuyển đổi số. Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh đã vào cuộc quyết liệt, kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, chỉ đạo của Đảng thành các nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội có tính khả thi cao, vừa giải quyết những vấn đề ngắn hạn, vừa tạo tiền đề phát triển bền vững…
Ngay từ đầu năm 2025, toàn bộ hệ thống chính trị của tỉnh đã vào cuộc với quyết tâm cao, triển khai nhiều giải pháp quan trọng. Trong đó, Thường trực HĐND tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện hiệu quả, toàn diện chương trình công tác, các nghị quyết về chương trình giám sát và nghị quyết về kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ trong năm 2025, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng. Sự linh hoạt và chủ động của cơ quan dân cử đã kịp thời thể chế hóa các chính sách, pháp luật của Nhà nước thành những nghị quyết sát với tình hình thực tế, có tính khả thi cao, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử.
Điểm nhấn nổi bật trong hoạt động của HĐND tỉnh năm 2025 là việc tổ chức số lượng kỳ họp lớn nhất trong nhiệm kỳ và ban hành số lượng nghị quyết kỷ lục. Cụ thể, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo tổ chức thành công 9 kỳ họp (8 kỳ họp chuyên đề và 1 kỳ họp thường lệ), tăng 4 kỳ họp so cùng kỳ năm 2024 và hiện đang khẩn trương chuẩn bị cho kỳ họp thường lệ cuối năm. Tại các kỳ họp, HĐND tỉnh đã thống nhất quyết nghị thông qua 93 nghị quyết, tăng 33 nghị quyết so cùng kỳ năm 2024. Trong đó có 37 nghị quyết về quy phạm pháp luật, 49 nghị quyết thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách, 14 nghị quyết thuộc lĩnh vực pháp chế, 11 nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội, 16 nghị quyết về công tác cán bộ và 3 nghị quyết về công tác giám sát.
Các nghị quyết được ban hành kịp thời đã giải quyết toàn diện những vấn đề quan trọng trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, xử lý những yêu cầu liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy và mô hình hoạt động của chính quyền 2 cấp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư, giải ngân và quản lý nhà nước. Đặc biệt, các nghị quyết đã thể chế hóa các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị và đáp ứng kịp thời những quyết định về công tác cán bộ.
Công tác chuẩn bị kỳ họp luôn được triển khai chủ động, kỹ lưỡng, với sự phối hợp tốt giữa Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh, thể hiện qua việc tổ chức 18 cuộc họp rà soát các nội dung trước kỳ họp. Hoạt động thẩm tra của các ban HĐND tỉnh được thực hiện kỹ lưỡng, bài bản, sâu sát và có tính phản biện cao đã đảm bảo chất lượng và tính khả thi của các nghị quyết, phần lớn được ký chứng thực ngay sau kỳ họp để kịp thời triển khai.
Nội dung của các nghị quyết HĐND tỉnh ban hành đã trực tiếp giải quyết các vướng mắc phát sinh, siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách, quản lý chặt chẽ và sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước, đất đai, tài nguyên, tạo nguồn lực đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược.
Nhiều cơ chế, chính sách quan trọng đã được ban hành như: Nghị quyết cho ý kiến về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; nghị quyết về việc ban hành danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất; các nghị quyết về chính sách thu hút, hỗ trợ nhân lực KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; nghị quyết quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phân chia ngân sách theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; các chính sách hỗ trợ đi lại đối với cán bộ chịu tác động do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; các chính sách an sinh xã hội như hỗ trợ uống sữa tại trường cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học…
Công tác giám sát cũng được Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo triển khai hiệu quả với 4 cuộc giám sát chuyên đề và 78 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên của các ban HĐND tỉnh. Các hoạt động giám sát, khảo sát có trọng tâm, trọng điểm, bao phủ các lĩnh vực từ kinh tế - ngân sách tập trung vào đầu tư công, quản lý đất đai, bảo vệ môi trường, du lịch; lĩnh vực văn hóa - xã hội tập trung vào an sinh xã hội, giáo dục, y tế, việc triển khai thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; lĩnh vực pháp chế tập trung vào cải cách hành chính, chính sách cán bộ và đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Đặc biệt, HĐND tỉnh đã kịp thời chỉ đạo triển khai các nội dung theo thẩm quyền về việc sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Các nghị quyết quan trọng như Nghị quyết số 258/NQ-HĐND về việc thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Nghị quyết 268/NQ-HĐND cho ý kiến về chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã đã được ban hành. Thường trực HĐND tỉnh cũng tổ chức tốt các hội nghị giữa Thường trực HĐND tỉnh và lãnh đạo UBND tỉnh để thống nhất các nội dung luật định, đồng thời phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Thường trực HĐND cấp huyện để rà soát, thực hiện chỉ định đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng các ban HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã và đại biểu HĐND tại 54 xã, phường, đặc khu được thành lập mới.
Song song với các nhiệm vụ trong năm, công tác chuẩn bị bầu cử ĐBQH khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 cũng được triển khai tích cực. Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành sớm kế hoạch và tổ chức hội nghị quán triệt, tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn về bầu cử, đồng thời dự kiến cơ cấu, thành phần, phân bổ số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND tỉnh theo thẩm quyền.
Với việc tổ chức số lượng kỳ họp lớn nhất trong nhiệm kỳ và ban hành số lượng nghị quyết kỷ lục, Thường trực HĐND tỉnh đã chứng minh vai trò tiên phong của cơ quan dân cử trong việc cụ thể hóa các chủ trương lớn của Đảng, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 và tạo đà bứt phá của Quảng Ninh trong nhiệm kỳ mới.
