Hoạt động giám sát của HĐND có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần giúp HĐND thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Chính vì vậy, HĐND tỉnh Quảng Ninh luôn chú trọng nâng cao chất lượng công tác giám sát, từng bước đưa hoạt động này đi vào nền nếp, bảo đảm tính thiết thực và hiệu quả.
Chính từ định hướng đó, công tác giám sát của HĐND tỉnh ngày càng được tổ chức bài bản, khoa học và hiệu quả hơn. Việc tổ chức giám sát các chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh được tiến hành theo kế hoạch, tạo sự chủ động cho Thường trực, các Ban và các cơ quan liên quan khi tham gia Đoàn giám sát. Trong quá trình triển khai, có sự điều hòa, phối hợp chặt chẽ, hạn chế tình trạng chồng chéo, trùng lắp về đối tượng, nội dung và thời điểm giám sát.
của HĐND tỉnh.
Hoạt động giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh ngày càng được đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả; được tổ chức sâu, toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, tăng cường giám sát tại thực địa, trực tiếp lắng nghe ý kiến, phản ánh của nhân dân. Trong công tác này, Thường trực HĐND tỉnh luôn phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ tỉnh và các sở, ngành liên quan.
Kết quả giám sát được báo cáo Thường trực Tỉnh ủy và trình bày tại các kỳ họp HĐND tỉnh; trong đó nêu rõ những kết quả đạt được, hạn chế, tồn tại, khuyết điểm và kiến nghị cụ thể đối với từng cấp, từng ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để có biện pháp giải quyết, khắc phục. Các báo cáo giám sát đã cung cấp nguồn thông tin quan trọng giúp đại biểu HĐND có cơ sở thảo luận, quyết định các vấn đề quan trọng và biểu quyết thông qua các nghị quyết. Đồng thời, các kết luận, kiến nghị sau giám sát được theo dõi, đôn đốc, bảo đảm thực hiện nghiêm túc. Các cấp, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ trong cả quá trình giám sát và triển khai thực hiện các kiến nghị.
Trong năm 2025, Thường trực HĐND tỉnh đã hoàn thành 4 cuộc giám sát chuyên đề theo đúng tiến độ; chỉ đạo các ban của HĐND tỉnh tổ chức 60 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất và phục vụ thẩm tra tại các kỳ họp. Nhiều đổi mới về nội dung, phương pháp được áp dụng, gắn với yêu cầu sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tập trung vào các vấn đề thực tiễn phát sinh, đồng thời linh hoạt điều chỉnh phương thức tiếp cận, triển khai theo hướng chuyên sâu, hiệu quả. Các cuộc giám sát được thực hiện khách quan, sâu sát, tăng tính phản biện, khắc phục tình trạng hình thức, chú trọng lấy ý kiến nhân dân để đối chứng thông tin, từ đó đưa ra những nhận định và kiến nghị xác đáng.
Nổi bật là các cuộc giám sát chuyên đề về: Thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương; định mức phân bổ chi thường xuyên và chi đầu tư công giai đoạn 2021-2025; giám sát việc triển khai các giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh gắn với chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; cùng với đó là giám sát việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người lao động trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025.
Các ban của HĐND tỉnh cũng tích cực phát huy vai trò trong công tác giám sát. Ban Kinh tế - Ngân sách tiến hành giám sát việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát về đầu tư công, thu chi ngân sách, quản lý đất đai, bảo vệ môi trường; kiểm tra tình hình giải ngân vốn đầu tư công và hiệu quả sử dụng nguồn lực ngân sách địa phương. Ban Pháp chế tổ chức giám sát chuyên đề về cải cách hành chính, chuyển đổi số, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Ban Văn hóa - Xã hội thực hiện giám sát chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người lao động; việc triển khai các nghị quyết về hỗ trợ người có công, người nghèo, cũng như các chính sách khuyến khích trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa cơ sở.
Đại biểu Vũ Thị Diệu Linh, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, cho biết: Hằng năm, Ban luôn thảo luận, thống nhất trong tập thể để lựa chọn nội dung giám sát phù hợp, tập trung vào các chuyên đề được cử tri quan tâm, có tác động trực tiếp đến đời sống và an sinh xã hội. Qua hoạt động giám sát, Ban đã kịp thời kiến nghị nhiều giải pháp cụ thể với UBND tỉnh, các sở, ngành và địa phương nhằm tháo gỡ khó khăn, khắc phục tồn tại, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên từng lĩnh vực. Hầu hết các kiến nghị sau giám sát đều được UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, khẩn trương và có trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực trong thực tiễn.
Những nỗ lực đó không chỉ thể hiện tinh thần trách nhiệm, sự chủ động của các ban HĐND tỉnh trong công tác giám sát mà còn tạo nền tảng quan trọng để HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, tăng cường tính đối thoại và gắn bó mật thiết hơn với cử tri. HĐND tỉnh chủ động tổ chức các phiên giải trình, chất vấn giữa hai kỳ họp, tạo diễn đàn đối thoại thẳng thắn giữa đại biểu và cơ quan quản lý, giúp tháo gỡ kịp thời những vấn đề dân sinh bức xúc. Các tổ đại biểu HĐND tỉnh cũng thường xuyên tiếp xúc cử tri, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân ở từng địa bàn, qua đó phản ánh trung thực, khách quan ý kiến của cử tri đến các cơ quan có thẩm quyền.
Đơn cử, sau giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 253 ngày 6/12/2024 của HĐND tỉnh về công tác giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản, các địa phương đã tích cực triển khai, tiếp nhận 673 hồ sơ đề nghị giao khu vực nuôi trồng, trong đó 595 hồ sơ đã hoàn tất việc giao khu vực biển với tổng diện tích gần 400 ha. Ở cấp tỉnh, đã cấp phép nuôi trồng thủy sản biển cho 9/15 hồ sơ và tổ chức giao khu vực biển cho 1 hợp tác xã.
Nhờ vậy, vai trò “tai mắt của dân” của HĐND tỉnh ngày càng được khẳng định; hoạt động giám sát ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với chính quyền địa phương và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.
