Hoàn thiện tổ chức, bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị 

Nhiệm kỳ 2020–2025 ghi dấu bước chuyển mạnh mẽ của Quảng Ninh trong công tác xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Tỉnh tích cực thực hiện tinh gọn đầu mối, sắp xếp hợp lý chức năng, nhiệm vụ của tổ chức bộ máy và siết chặt kỷ luật, kỷ cương. Hiệu quả lãnh đạo, quản lý và phục vụ nhân dân đều được nâng lên rõ rệt. Những kết quả đó đã tạo nền tảng vững chắc để Quảng Ninh tiếp tục phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới..

Việc đổi mới, hoàn thiện tổ chức, bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị được Tỉnh ủy và các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất với quyết tâm chính trị cao, đạt được những kết quả quan trọng. Trong nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 6 kế hoạch thực hiện các kết luận, quy định mới của Trung ương và ban hành nhiều kết luận, thông báo, văn bản lãnh đạo, chỉ đạo. Đồng thời, tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp, nhất là người đứng đầu về tiếp tục thực hiện các chủ trương của Đảng trong việc đổi mới, sắp xếp, tinh gọn và nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thực hiện chính quyền địa phương hai cấp; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó triển khai kịp thời, hiệu quả Thông báo kết luận số 16-TB/TW ngày 07/7/2022 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp lại một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Tại Quyết định số 755-QĐ/TU ngày 26/9/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc sắp xếp lại một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 03/3/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Tỉnh tập trung xây dựng Đề án tiếp tục sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tỉnh Quảng Ninh theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Trên cơ sở kế thừa những kinh nghiệm hay, phát huy ưu điểm, kết quả tích cực đạt được, Quảng Ninh đã giữ vững sự ổn định, tăng cường năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Tiếp tục củng cố, hoàn thiện các mô hình được thực tiễn chứng minh là phù hợp và hiệu quả gồm: Mô hình Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc chung khối Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện; Mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh; Mô hình Trung tâm truyền thông tỉnh; Mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản, khu phố theo phương châm “Dân tin, Đảng cử”.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, tỉnh thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp, tổ chức lại; tăng cường quản lý biên chế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đồng thời, đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa trong việc cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công lập; nâng cao năng lực quản trị của các đơn vị sự nghiệp công lập; hoàn thiện cơ chế tài chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các đơn vị. 

Cán bộ công chức phường Bãi Cháy giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Thực hiện chỉ đạo của Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Tỉnh đã thực hiện hợp nhất, sáp nhập các cơ quan, đơn vị, giảm 2 đơn vị trực thuộc Tỉnh ủy, 3 ban cán sự đảng, 7 đảng đoàn, 8 đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, 99 đầu mối đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ngành, UBND các địa phương; thành lập 2 đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh. Giai đoạn 2020 - 2025, giảm tổng số 1.502 biên chế, trong đó công chức là 545, viên chức là 957) và sắp xếp các đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả, giữ vững sự ổn định. Sau sắp xếp, sáp nhập, tỉnh Quảng Ninh đã giảm từ 13 huyện, thị xã, thành phố, 171 xã, phường, thị trấn thành 54 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 22 xã, 30 phường và 02 đặc khu. 

Tỉnh cũng quyết liệt chỉ đạo triển khai thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, sắp xếp theo vị trí việc làm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị. Đến nay, toàn tỉnh đã giảm 47/170 công chức (bằng 27,6%) và 1.451/2.463 viên chức (bằng 58,9%) trên tổng số công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước phải giảm giai đoạn 2022 - 2026). Tỉnh cũng thực hiện tinh giản biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo hướng xây dựng đề án tự chủ để nâng dần mức tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập từ đó chuyển số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước sang hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp. 

Cùng với đó, tiếp tục xây dựng các chính sách thu hút người có đức, có tài vào làm việc trong hệ thống chính trị; đã xây dựng 2 Nghị quyết (Nghị quyết số 28/2023/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách thu hút bác sỹ về làm việc tại một số đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025; Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; hỗ trợ đào tạo sau đại học đối với viên chức Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ, viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Y tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023 - 2025) về cơ chế, chính sách nhằm thu hút bác sĩ, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ về công tác tại tỉnh. Đồng thời, quyết liệt chỉ đạo nâng cao chất lượng tuyển dụng, hằng năm dành ít nhất 50% nhu cầu tuyển dụng công chức để tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao (theo yêu cầu của tỉnh), nâng cao chất lượng tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã.

Quảng Ninh cũng kịp thời rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, mối quan hệ công tác, vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị, nhất là các cơ quan thực hiện tổ chức sắp xếp lại; sửa đổi, bổ sung danh mục, khung năng lực vị trí việc làm để làm cơ sở xác định biên chế, sử dụng, tuyển dụng và quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của từng cơ quan, đơn vị. Bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm cân đối, phù hợp giữa năng lực, trình độ chuyên môn gắn với sở trường, kinh nghiệm công tác; kịp thời tinh giản biên chế, đưa ra khỏi hệ thống những trường hợp có năng lực hạn chế, không hoàn thành nhiệm vụ; ban hành và thực hiện kịp thời chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị tác động trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cán bộ không đủ tuổi tái cử. Tính đến ngày 31/8/2025, số cán bộ công chức, viên chức, người lao động đã được giải quyết chính sách, chế độ theo Nghị quyết số 178/2024/NĐ-CP, Nghị định số 67/2025/NĐ-CP là 1.275 người, trong đó khối đảng, đoàn thể 210 người, khối chính quyền 1.065 người. 

Tỉnh cũng thực hiện nghiêm quy định về định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ công chức, viên chức, nhất là ở các lĩnh vực nhạy cảm, dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực. Trong 5 năm (2020 - 2025), tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã có trên 2.000 vị trí công tác được chuyển đổi); tạo lập môi trường làm việc chuyên nghiệp, bình đẳng.

Những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ 2020–2025 cho thấy quyết tâm của Quảng Ninh trong việc đổi mới tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động. Bộ máy ngày càng tinh gọn, năng lực điều hành được nâng lên, kỷ luật, kỷ cương được siết chặt, qua đó củng cố niềm tin của nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc. Bước vào chặng đường phát triển mới, yêu cầu đặt ra ngày càng cao, đòi hỏi hệ thống chính trị tiếp tục được kiện toàn toàn diện, hoạt động thực chất, hiệu quả hơn, vừa đáp ứng nhiệm vụ trước mắt, vừa mang tầm chiến lược lâu dài. Đó chính là nền tảng để Đảng ta giữ vững vai trò lãnh đạo, để đất nước vững vàng tiến bước trên con đường đổi mới, hội nhập và phát triển bền vững.