Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ yêu cầu lãnh đạo các ngành, địa phương có liên quan kiểm tra, xác minh làm rõ và kiểm điểm các cá nhân không thực hiện nhiệm vụ được giao hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc khắc phục hậu quả trận mưa đêm 30-6, rạng sáng ngày 1-7-2007, vừa qua, Công an tỉnh, Sở Giao thông-Vận tải và UBND TP Hạ Long đã có báo cáo kiểm điểm những tập thể, cá nhân liên quan.
* Công an tỉnh:
Ngay sau khi nhận được thông báo của Văn phòng Tỉnh uỷ, Công an tỉnh đã chỉ đạo Công an TP Hạ Long kiểm tra, làm rõ việc này. Công an Tỉnh báo cáo cụ thể như sau:
Đêm ngày 30-6, sáng ngày 1-7-2007, Công an TP Hạ Long bố trí 88 CBCS các đội nghiệp vụ thường trực tại đơn vị, trong đó có 2 đ/c Phó Công an thành phố là Nguyễn Văn Hoan và Phạm Hồng Sinh. Riêng đội CSGT trật tự bố trí 8 đ/c trực, do đ/c Trần Thành Sĩ làm tổ trưởng, nhiệm vụ của tổ CSGT làm nhiệm vụ TTKS và phối hợp với phòng PC26 Công an tỉnh để ngăn chặn, xử lý hiện tượng đua xe trái phép từ Loong Toòng đến khu vực Hồng Hà. Vào hồi 21h30’ tổ CSGT nói trên nhận ý kiến chỉ đạo của đ/c Phạm Hồng Sinh, Phó Công an thành phố, đã bắt giữ được xe ô tô biển kiểm soát 16R - 2180 gây tai nạn ở khu vực xã Cộng Hoà, TX Cẩm Phả bỏ chạy đến khu vực gần trạm thu phí cầu Bãi Cháy. Đến đêm do mưa to thấy khu vực Ngã tư Loong Toòng bị ngập, đ/c Hoan hội ý với đ/c Sinh chỉ đạo số đ/c CSGT trên ra để làm nhiệm vụ hướng dẫn giao thông đề phòng ách tắc nên số CSGT trên đã ra làm nhiệm vụ tại đây. Rạng sáng ngày 1-7-2007, do trời mưa to, một số khu dân cư phường Cao Xanh bị ngập úng, số cán bộ CSGT nói trên cùng một số đ/c khác của Công an Thành phố và Công an phường Cao Xanh đến hỗ trợ chuyển đồ đạc lên cao cho một số nhà CBCS và làm nhiệm vụ tại khu vực Ngã tư Loong Toòng. Đến sáng ngày 1-7-2007, lãnh đạo Công an thành phố gồm đ/c Phí Văn Minh, Trưởng Công an thành phố, đ/c Phạm Hồng Sinh và đ/c Nguyễn Văn Hoan, Phó trưởng Công an thành phố tiếp tục đi chỉ đạo Công an các phường bị ngập úng nắm tình hình để báo cáo đề xuất các biện pháp phòng ngừa thiệt hại. Riêng tại ngã tư Loong Toòng vẫn phân công 2 đ/c làm nhiệm vụ tại đây là Nguyễn Vãn Quyến và Vũ Hồng Minh, do trời mưa to nên 2 đ/c mặc áo mưa bên ngoài. Vào khoảng 8h sáng, do nước ngập sâu đoạn từ Ngã tư Loong Toòng đến gần ngã 3 rẽ vào phường Yết Kiêu có 1 xe ô tô con bị chết máy giữa đường, do không có phương tiện cứu hộ nên dẫn tới việc ùn tắc giao thông tại đây khoảng 10 phút. Nhận được thông tin đ/c Trịnh Xuân Hạnh, Phó trưởng Công an thành phố đã đến để chỉ đạo giải quyết, ngay sau đó, tình hình ùn tắc giao thông được khắc phục.
Tuy nhiên việc bố trí 2 đ/c làm nhiệm vụ ở Ngã tư Loong Toòng chưa đáp ứng được yêu cầu giải quyết ùn tắc giao thông và việc các đ/c CSGT đều mặc quần áo mưa bên ngoài, do vậy nhiều người không phát hiện được lực lượng CSGT đang có mặt tại đây là thiếu sót của Công an TP Hạ Long. Việc này, Công an tỉnh đã yêu cầu lãnh đạo Công an thành phố kiểm điểm, rút kinh nghiệm nghiêm túc về việc bố trí lực lượng CSGT làm nhiệm vụ vào đêm ngày 30-6 và sáng ngày 1-7-2007; Đồng thời kiểm điểm số cán bộ chiến sĩ CSGT không thực hiện nghiêm túc điều lệnh CAND trong khi thi hành công vụ.
* Sở GTVT
Sau khi nghe báo cáo của các đơn vị, ý kiến tham gia của các Đại biểu dự họp, Sở GTVT báo cáo như sau:
1. Công tác kiểm điểm một số tồn tại nêu trong văn bản: 282- CV/TU.
1.1. Sự việc 2 tàu Du Lịch (tàu Hải Âu 2649 và tàu Mai Anh 1565) bị đắm trong vùng nước của cảng tàu Du Lịch Bãi Cháy.
Sự việc cụ thể: Vào hồi 2 giờ 30 phút ngày 1-7-2007 có 2 tàu Du Lịch bị đắm trong vùng nước cảng tàu Du Lịch Bãi Cháy (không thiệt hại về người). Ngay sau khi 2 tàu bị đắm tổ trực bảo vệ đêm ở cảng tàu đã báo cáo Lãnh đạo cảng. Hồi 6 giờ ngày 1-7-2007 anh Hà Hồng Chương - Cảng phó trực ca đã lập biên bản yêu cầu Chủ tàu trục vớt ngay để đảng bảo an toàn vùng nước trong cảng. Đến 11 giờ ngày 1-7-2007 tàu Hải Âu 2649 đã trục vớt lên và đến 15 giờ cùng ngày tàu Mai Anh 1565 cũng đã trục vớt xong. Nguyên nhân do 2 tàu khi neo đậu đã liên kết chặt với nhau, neo đậu ở vùng nước xa cầu tàu, cầu cảng, thuyền viên trực tàu trẻ tuổi chủ quan đã ngủ quên, không đóng cửa tàu khi mưa nước đổ vào khoang tàu và không tát nước trong khoang dẫn đến tàu Hải Âu 2649 đắm trước kéo theo tàu Mai Anh 1565 đắm.
Việc này Lãnh đạo Công ty quản lý bến xe, bến tàu và Cảng tàu Du lịch đã nghiêm túc kiểm điểm như sau: Do anh Chương - Cảng phó là cán bộ mới bổ nhiệm chưa nắm hết các qui định về chế độ thông tin báo cáo; việc bàn giao ca của Lãnh đạo cảng chưa cụ thể; công tác thường trực, báo cáo thông tin của đơn vị chưa kịp thời đến Lãnh đạo cấp trên; các phóng viên đến lấy thông tin đã không gặp trực tiếp Lãnh đạo cảng. Cảng tàu rút kinh nghiệm kịp thời, bố trí Lãnh đạo trực văn phòng cảng theo qui định hiện hành.
1.2. Sự việc ngập nước gây ùn tắc giao thông tại ngã tư Loong Toòng.
Nguyên nhân do hệ thống thoát nước khu vực hiện có chưa phù hợp, chưa đáp ứng được khi có mưa to.
Công ty Quản lý Cầu phà, Thanh tra Sở đã nghiêm túc kiểm điểm như sau: Công tác cung cấp thông tin cho Lãnh đạo Sở và đơn vị liên quan chưa kịp thời; Thanh tra viên đã không mặc trang phục qui định khi làm nhiệm vụ vào trời mưa; không báo cáo cấp trên để tăng cường lực lượng hỗ trợ giải quyết; việc xử lý sự cố thiếu chủ động. Công ty quản lý Cầu phà Quảng Ninh có kiểm tra nhưng chưa báo cáo đề xuất phương án cụ thể tại khu vực này mà chỉ tập trung vào khu vực sạt lở đường dẫn cầu Bãi Cháy.
2. Biện pháp khắc phục trong thời gian tới.
- Lãnh đạo Sở, Ban PCLB&TKCN Sở, Giám đốc Công ty quản lý cầu phà, Giám đốc Công ty quản lý Bến xe, bến tàu, Chánh Thanh tra Sở, Cảng trưởng Cảng tàu Du lịch Bãi Cháy nghiêm túc kiểm điểm và rút kinh nghiệm không được để các tồn tại trên xảy ra trong thời gian tiếp theo.
- Trong thời gian tới các đơn vị cần tích cực giải quyết một số công việc trong công tác PCLB & TKCN như sau:
+ Thực hiện nghiêm các quy định hiện hành của Chính Phủ, UBND tỉnh, Bộ GTVT và Sở GTVT trong công tác PCLB&TKCN.
+ Đối với mỗi cơn bão, trận mưa lớn phải báo cáo Ban PCLB &TKCN Sở cụ thể về công tác chuẩn bị, phương án khắc phục sau mưa bão và kết quả thực hiện.
+ Phải xác định rõ phạm vi, trách nhiệm của đơn vị mình, tăng cường công tác phối hợp với Ban PCLB&TKCN Sở, các đơn vị trong ngành, các địa phương và các đơn vị liên quan trong công tác PCLB&TKCN và tự chịu trách nhiệm trong phạm vi đơn vị đang quản lý.
+ Các đơn vị quản lý cầu đường bộ kiểm tra ngay hệ thống công trình giao thông (đặc biệt một số khu vực hay ngập úng như: Ngã tư Loong Toòng, Bãi Cháy, Cái Dăm, Quang Hanh, Cửa Ông, Mông Dương...) để có giải pháp khắc phục, nếu vượt quá khả năng phải báo cáo cấp trên để xin ý kiến chỉ đạo.
+ Công ty quản lý đường thuỷ kiểm tra hệ thống luồng tuyến được giao quản lý, các vị trí neo đậu tàu thuyền khi có bão để giải phóng các chướng ngại vật, sửa chữa hư hỏng hệ thống báo hiệu một cách kịp thời.
+ Công ty quản lý Bến xe, bến tàu và Công ty quản lý Cầu phà và Cảng vụ thuỷ nội địa phải liên hệ chặt chẽ với Trung tâm Dự báo khí tượng thuỷ văn để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, khai thác phương tiện đường thuỷ.
+ Phòng Vận tải Công nghiệp chịu trách nhiệm theo dõi công tác PCLB&TKCN của các đơn vị vận tải trong mùa mưa bão và tự chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Sở việc này.
+ Phòng TCHC, TCKT phải có trách nhiệm giải quyết các việc liên quan đến quyền lợi và chế độ của các cán bộ, nhân viên tham gia công tác PCLB&TKCN.
+ Phòng KHKT tham mưu cho Lãnh đạo Sở để giúp các đơn vị về kỹ thuật và thủ tục pháp lý theo qui định trong quá trình khắc phục hậu quả.
* UBND TP Hạ Long
Thực hiện chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ tại Văn bản số 282-CV/TU ngày 2-7-2007 về việc yêu cầu UBND Thành phố kiểm tra, xác minh làm rõ và kiểm điểm các cá nhân không thực hiện nhiệm vụ được giao hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm của Công ty Môi trường đô thị Thành phố, gây ngập úng cho nhân dân khu vực dân cư Cái Dăm trong cơn mưa đêm 30-6 và ngày 1-7-2007; quy trách nhiệm vật chất nếu việc làm này gây hư hỏng, mất mát tài sản của tập thể và nhân dân. Ngày 3-7-2007, UBND TP Hạ Long đã có Văn bản số 1535/UBND về việc yêu cầu đồng chí Giám đốc Công ty Môi trường đô thị thành phố Hạ Long kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của lãnh đạo và công nhân của đơn vị trong việc để xảy ra ngập úng, gây thiệt hại về tài sản cho các tổ dân tại khu 7, 8, phường Bãi Cháy (Khu sân vườn Cái Dăm) và có trách nhiệm bồi thường cho các hộ dân bị thiệt hại và ngày 4-7-2007, UBND Thành phố đã tổ chức cuộc họp với các đơn vị, phòng ban chức năng Thành phố, Công ty Môi trường đô thị Thành phố và các chủ dự án liên quan để kiểm điểm công tác phòng chống ngập lụt trên địa bàn Thành phố qua cơn mưa đêm 30-6, ngày 1-7-2007.
Ngày 6-7-2007, UBND Thành phố nhận được bản giải trình trách nhiệm cá nhân của đồng chí Giám đốc và bản kiểm điểm của Trạm trưởng và công nhân trạm xử lý nước thải Bãi Cháy thuộc Công ty Môi trường đô thị Thành phố. Tuy nhiên, nội dung kiểm điểm của lãnh đạo và cán bộ, công nhân viên Công ty Môi trường đô thị Thành phố chưa làm rõ trách nhiệm cá nhân và xác định hình thức kỷ luật đối với các cá nhân có liên quan và bồi thường cho các hộ dân bị thiệt hại. UBND Thành phố sẽ có văn bản yêu cầu Công ty Môi trường đô thị Thành phố tạm đình chỉ công tác đối với Trạm trưởng trạm xử lý nước thải Bãi Cháy để kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm và có trách nhiệm bồi thường một phần thiệt hại xảy ra, nghiêm túc thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ tại Văn bản số 282-CV/TU ngày 2-7-2007 và báo cáo kết quả thực hiện.
