Thực hiện Quyết định số 2860/QĐ-UBND, ngày 27-9-2006 của UBND tỉnh về việc xử lý việc giao đất sai đối tượng tại khu tái định cư Cầu Bãi Cháy. UBND TP Hạ Long đã ra quyết định thu hồi và tiến hành kiểm điểm tập thể UBND thành phố, những cá nhân liên quan...
Về quá trình xử lý những sai phạm liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất khu tái định cư cầu Bãi Cháy, chúng tôi đã tìm hiểu và được Thanh tra tỉnh cho biết: Dự án cầu Bãi Cháy có 478 hộ, 32 tổ chức bị ảnh hưởng, trong đó có 218 hộ dân phải di chuyển do không đủ điều kiện tái định cư tại chỗ. Tháng 11-2001, UBND TP Hạ Long duyệt báo cáo đầu tư xây dựng khu tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) cầu Bãi Cháy (phía sau trụ sở UBND phường Yết Kiêu) với quy mô 203 lô đất, tổng diện tích 15.300m2. Ngày 1-11-2001, UBND tỉnh duyệt dự án đã điều chỉnh mở rộng đường giao thông trục A-B, nên số lô đất giảm xuống còn 188. Ngày 14-10-2002, UBND tỉnh ra quyết định phê duyệt giá đất ở và giá thu tiền sử dụng đất khu tái định cư này với mức 750.000 đồng/m2; những lô bám 2 mặt đường rộng 31m, mức giá được nhân hệ số 1,2; các lô bám 2 mặt đường còn lại, nhân hệ số 1,1.
Do tiến độ xây dựng khu tái định cư này chậm, để đảm bảo việc GPMB phục vụ thi công cầu, UBND TP Hạ Long đã đề xuất sử dụng 2 khu đất do thành phố tự đầu tư xây dựng để giải quyết nhu cầu đất ở của nhân dân. Kết quả là 93 hộ trong tổng số 218 hộ nói trên đã được giải quyết nhu cầu tái định cư, số hộ còn lại cần được giải quyết tái định cư là 125. Đến thời điểm Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra, số lô để giao đất ở được xây dựng trong khu tái định cư là 188 lô, đúng như quy mô được duyệt. UBND TP Hạ Long đã quyết định giao 177 lô; còn lại 11 lô chưa có quyết định giao. Kết quả thanh tra có 167 trường hợp được quyết định giao đất trước năm 2005, với giá 750.000 đồng/m2; trong các năm 2005 và 2006, có 10 hộ được giao đất với giá 2,2 triệu đồng/m2. Trong 177 hộ nói trên, có 126 hộ phải di chuyển thuộc dự án cầu Bãi Cháy, trong đó 99 hộ đủ điều kiện được đền bù đất ở, 26 trường hợp không đủ điều kiện được đền bù mà chỉ được hỗ trợ, 1 trường hợp còn đất tái định cư tại chỗ. Trong diện này, có 121 hộ được giao đất với giá 750.000đồng/ m2; 5 hộ không đủ điều kiện hưởng đền bù mà chỉ được hỗ trợ giao đất trong các năm 2005 và 2006 với giá 2,2 triệu đồng/m2.
Cùng với 126 hộ được giao đất nói trên, có 30 hộ phải di chuyển do GPMB các dự án khác trên địa bàn thành phố; trong đó 15 trường hợp đủ điều kiện đền bù đất ở, 15 trường hợp còn lại không đủ điều kiện đền bù mà chỉ được hỗ trợ. Trong 30 trường hợp này, có 25 hộ được giao đất với giá 750.000 đồng/m2 và 5 hộ mức 2,2 triệu đồng/m2 (do nhận đất năm 2005).
21 trường hợp còn lại không phải là đối tượng di chuyển hoặc bị ảnh hưởng của các dự án, được giao đất trước năm 2005 với giá 750.000 đồng/m2.
Đối chiếu với các quy định, trong số 177 trường hợp đã có quyết định giao đất tại khu tái định cư cầu Bãi Cháy (phía sau trụ sở UBND phường Yết Kiêu), Thanh tra tỉnh kết luận có 144 trường hợp đúng đối tượng; 21 trường hợp không bị ảnh hưởng của các dự án nhưng vẫn được giao đất với giá 750.000 đồng/m2 là sai quy định. 10 trường hợp bị ảnh hưởng của các dự án nhưng chỉ là diện được hỗ trợ và phải di chuyển được giao đất tại khu tái định cư trên với giá 2,2 triệu đồng/m2 là đúng chính sách. 32 trường hợp chỉ bị ảnh hưởng của dự án cầu Bãi Cháy và các dự án khác phải di chuyển nhưng được giao đất với giá 750.000 đồng/m2 là không công bằng với các hộ đủ điều kiện được đền bù và là sự vận dụng giải quyết chưa chính xác.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, các chính sách về đền bù, tái định cư và tình hình thực tế, ngày 27-9-2006, UBND tỉnh có Quyết định số 2860/QĐ-UBND về việc xử lý việc giao đất sai đối tượng tại khu tái định cư nêu trên với nội dung giao UBND TP Hạ Long thu hồi quyết định giao đất cho 21 trường hợp sai đối tượng và yêu cầu các tập thể, cá nhân liên quan kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm. Thực hiện quyết định này, UBND TP Hạ Long đã ra quyết định thu hồi và tiến hành kiểm điểm tập thể UBND thành phố, những cá nhân liên quan, sau đó đã báo cáo cụ thể với UBND tỉnh. Hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo hoàn thành tiếp các công việc khác có liên quan để xử lý, khắc phục hậu quả việc UBND TP Hạ Long giao đất sai đối tượng và vận dụng giải quyết không đúng chính sách.
