Trước yêu cầu khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng, tỉnh Quảng Ninh đang quyết liệt triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hàng chục dự án tồn đọng kéo dài. Với cách làm bài bản, rõ trách nhiệm, rõ lộ trình, tỉnh từng bước xử lý các “điểm nghẽn”, tạo chuyển động mới cho phát triển kinh tế - xã hội.
Qua rà soát tổng thể, tỉnh hiện có 68 dự án khó khăn, vướng mắc được cập nhật trên Hệ thống 751 (cơ sở dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về xử lý các dự án tồn đọng). Các dự án trải rộng trên nhiều lĩnh vực như: Đô thị, hạ tầng, du lịch, y tế, công nghiệp, với tính chất vướng mắc đa dạng, từ thủ tục pháp lý, đất đai, tài chính, GPMB đến những tồn tại lịch sử kéo dài qua nhiều giai đoạn. Việc chậm triển khai không chỉ gây lãng phí lớn về đất đai, nguồn lực đầu tư, tài sản công mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư, làm suy giảm niềm tin của doanh nghiệp và người dân.
Xác định tháo gỡ vướng mắc cho các dự án là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thời gian qua, UBND tỉnh đã triển khai cách tiếp cận bài bản, trong đó nổi bật là việc phân loại dự án theo từng nhóm cụ thể để áp dụng giải pháp phù hợp. Các dự án được chia thành nhiều nhóm: Nhóm thuộc diện thanh tra; nhóm đề xuất áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội; nhóm thuộc thẩm quyền xử lý của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành; nhóm thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương; nhóm dự án PPP, BT; nhóm dự án đề nghị thu hồi do không còn vướng mắc.
Việc phân nhóm này giúp “khoanh vùng” rõ trách nhiệm của từng sở, ngành, địa phương và nhà đầu tư, qua đó khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trong xử lý công việc. Trên cơ sở đó, từng dự án được giao nhiệm vụ cụ thể, gắn với tiến độ rõ ràng, thể hiện tinh thần chỉ đạo quyết liệt, xuyên suốt của tỉnh.
Một trong những điểm nhấn trong quá trình tháo gỡ là tỉnh tập trung xử lý các dự án hạ tầng đô thị kéo dài, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân. Thực tế cho thấy, nhiều dự án sau khi được tháo gỡ đã tổ chức cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chấm dứt tình trạng tồn đọng nhiều năm. Tiêu biểu có thể kể đến: Dự án Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp phố mua sắm (Chung cư My Way, phường Hồng Gai); Dự án Khu dân cư đô thị mới Đồn Điền (phường Tuần Châu); Dự án Khu đô thị mới Cao Xanh - Hà Khánh A mở rộng…
Hiện nay, tỉnh đang tiếp tục tập trung tháo gỡ hàng loạt dự án lớn như: Nhóm nhà ở tại khu 4B (phường Quang Hanh); Nhà thi đấu đa năng 5.000 chỗ thuộc Trung tâm thể thao vùng Đông Bắc; Khu đô thị mới Đông Bắc cảng Cái Rồng (Vân Đồn); Khu đô thị mới Cao Xanh - Hà Khánh B; Khu đô thị - du lịch dịch vụ Bái Tử Long 1; Dự án Đồi Chè; các dự án lấn biển tại phường Cửa Ông…
Đối với những dự án trên, tỉnh yêu cầu các sở, ngành phối hợp giải quyết đồng thời các thủ tục liên quan đến đầu tư, xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy trong cùng một cuộc họp liên ngành. Đối với các dự án có yếu tố lịch sử phức tạp, tỉnh yêu cầu rà soát toàn bộ hồ sơ qua các thời kỳ, đối chiếu với thực địa, lập bản đồ hiện trạng và xây dựng phương án xử lý tổng thể. Qua đó, nhằm giải quyết tận gốc các tồn tại, tránh phát sinh tranh chấp, khiếu kiện về sau.
Tại các dự án cũng đều thành lập tổ công tác liên ngành với sự tham gia của các sở, ngành và chính quyền địa phương, chịu trách nhiệm rà soát toàn diện và đề xuất phương án xử lý. Trường hợp chủ đầu tư không phối hợp, chây ỳ trong việc hoàn thiện hồ sơ, cơ quan chức năng sẽ xem xét chuyển hồ sơ để xử lý theo quy định pháp luật liên quan đến hành vi gây lãng phí.
Bên cạnh đó, tỉnh yêu cầu đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, đồng thời đưa ngay các tài sản công đã bàn giao vào sử dụng, tránh tình trạng bỏ hoang, gây thất thoát nguồn lực. Riêng đối với các dự án BT, các cơ quan chức năng được giao rà soát chặt chẽ giá đất dùng để thanh toán, đảm bảo công khai, minh bạch, không để xảy ra thất thoát ngân sách nhà nước.
Đến nay, tỉnh đã tháo gỡ 20 dự án trong nhóm thuộc kế hoạch thanh tra và thẩm quyền xử lý của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành và địa phương. Nhiều dự án khác đang được đẩy nhanh tiến độ với lộ trình cụ thể.
Đáng chú ý, Quảng Ninh cũng chủ động kiến nghị Trung ương hoàn thiện cơ chế, chính sách, như đề xuất áp dụng Nghị quyết số 170/2024/QH15 đối với một số dự án, hoặc kiến nghị ban hành cơ chế riêng cho các dự án BT chuyển tiếp. Đây là cách tiếp cận chủ động, linh hoạt nhằm tháo gỡ “nút thắt” về thể chế, yếu tố then chốt trong xử lý các dự án tồn đọng.
