Theo phản ánh của bà Lê Thị Thuỷ, trú tại tổ 2, khu 6, phường Hồng Hà (TP Hạ Long) với nội dung: Năm 1993, gia đình bà mua ngôi nhà 2 tầng có diện tích 65,1m2, cạnh QL18A, thuộc tổ 7, khu 3A, phường Hồng Hà. Đến ngày 17-3-2001, dự án nâng cấp QL18A đoạn Cửa Ông - Bãi Cháy đã chiếm dụng mất 46m2.
Ngay sau khi có quyết định thu hồi, gia đình bà Thuỷ đã chấp hành nghiêm túc việc bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Với phần đất còn lại là 19,1m2, bà Thuỷ đã làm đơn đề nghị không nhận tiền đền bù, mà để gia đình được sử dụng. Trong nhiều năm liền, từ năm 2002 và gần đây nhất ngày 16-7-2007, bà Thuỷ làm đơn kiến nghị lên phường để được xem xét giải quyết. Đến ngày 6-1-2009, thấy trên mảnh đất 19,1m2 của gia đình trước đây tự dưng “mọc” lên một khung nhà lợp mái tôn, bà Thuỷ đã làm đơn phản ánh với UBND phường Hồng Hà về sự việc trên và yêu cầu tháo dỡ, và sau đó mái tôn này được tháo dỡ. Ngày 20-7-2009, gia đình bà Thuỷ nhận được công văn trả lời của UBND phường Hồng Hà với nội dung là: Sau khi đền bù, GPMB QL18A, diện tích đất còn lại 19,1m2 đã đền bù hết cho gia đình; phần diện tích đất này, thành phố đã giao cho phường quản lý, gia đình có đơn đề nghị xin 19,1m2 làm quán bán hàng, nhưng tại thời điểm đó, chưa có chủ trương giải quyết. Nay thành phố giải quyết cấp, bán cho gia đình ông, bà Định - Nhung với lý do để đảm bảo quy hoạch lâu dài phát triển đô thị, thành phố đã tổ chức cuộc họp lấy ý kiến các phường, xã có liên quan đến GPMB QL18A về diện tích đất còn lại sau GPMB và thống nhất: Đối với diện tích còn lại nằm ngoài mốc GPMB đã được đền bù, nếu phù hợp với quy hoạch thì giao cho các hộ liền kề sử dụng có thu tiền sử dụng đất 100%, hoặc làm vỉa hè. Trường hợp các hộ liền kề không có nhu cầu sử dụng đất, không nộp tiền sử dụng đất, không làm được vỉa hè thì UBND các phường, xã có trách nhiệm quản lý. Trường hợp ông Trương Công Định là thương binh 4/4 cũng thuộc diện đền bù GPMB QL18A. Gia đình ông Định đủ điều kiện tái định cư tại chỗ và hiện tại đang ở liền kề với phần diện tích đất nói trên, phù hợp với quy hoạch. Từ những cơ sở trên, UBND thành phố xem xét cấp, bán hợp thức hoá cho ông bà Phan Công Định - Lê Thị Nhung là hợp lý. Không đồng tình với cách giải quyết này, bà Thuỷ làm đơn kiến nghị lên các ngành, các cấp có liên quan.
Chúng tôi đã tìm gặp bà Lê Thị Thuỷ tại gia đình ở tổ 2, khu 6, phường Hồng Hà và được bà Thuỷ cho biết: “Ngay từ khi có chủ trương GPMB, gia đình chúng tôi đã làm đơn kiến nghị không nhận tiền đền bù số diện tích 19,1m2 còn lại đó”. Bà Thuỷ khẳng định: Tại thời điểm chúng tôi làm đơn, UBND phường cũng đã có tờ trình lên thành phố để xem xét. Tại thời điểm này, trong tờ trình số 17/TTr-UBND, ngày 6-7-2007 của UBND phường Hồng Hà, do ông Trịnh Văn Thế, Chủ tịch UBND phường ký, nêu rõ: “Đối với phần diện tích còn lại sau GPMB QL18A nằm ngoài chỉ giới xây dựng, không thuộc hành lang bảo vệ QL18A, đủ điều kiện làm quán bán hàng, đề nghị giao cho hộ dân sử dụng và thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê lại” (có danh sách các hộ làm đơn xin đất kèm theo). Bà Thuỷ còn bức xúc: “Trước lúc GPMB, ông cán bộ của Ban đền bù, GPMB thành phố công bố trong cuộc họp các hộ dân trong diện giải toả là phần đất còn lại của các hộ đến khi thành phố giải quyết cho sử dụng đất phải ưu tiên cho chủ hộ đất đó được sử dụng, nếu chủ sở hữu đất không có nhu cầu sử dụng thì mới phân cho người khác. Vậy mà 8 năm nay, gia đình tôi vẫn gửi đơn đề nghị lên phường và thành phố nhưng vẫn không được giải quyết, nay lại cấp cho người khác. Phải chăng, đằng sau việc làm này có gì uẩn khúc?”. Và bà Thuỷ còn nhấn mạnh, bản thân gia đình ông Định đã có 1 ngôi nhà 3 tầng ở cạnh đó; ông Định cũng chính là người bán đất cho gia đình bà Thuỷ và ông Nguyễn Văn Nhắc bên cạnh.
Mang những thắc mắc này của gia đình bà Lê Thị Thuỷ đến làm việc với lãnh đạo UBND TP Hạ Long, chúng tôi được ông Đào Xuân Đan, Chủ tịch UBND thành phố cho biết: Sau khi nhận được đơn kiến nghị của gia đình bà Lê Thị Thuỷ, thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tiến hành rà soát, kiểm tra lại toàn bộ hồ sơ đất đai liên quan. Xét thấy, sau khi đền bù, diện tích còn lại của gia đình bà Thuỷ quá hẹp, không phù hợp với quy hoạch đô thị nên thành phố đã xem xét để cấp cho hộ ông Phan Công Định có đất ở liền kề là hoàn toàn hợp tình, hợp lý. Khi được hỏi, tại sao gần 8 năm nay, gia đình bà Lê Thị Thuỷ liên tục làm đơn kiến nghị để xin mở quán trên phần diện tích đất của gia đình trước đây mà không hề được trả lời cụ thể, rồi đến khi cấp đất cho hộ khác lại không tham khảo ý kiến của gia đình bà Thuỷ thì Chủ tịch UBND thành phố trả lời: Sau khi GPMB để thi công QL18A, một số hộ đã làm đơn xin hợp thức hoá, nhưng thành phố chưa có chủ trương, nên chưa xem xét, giải quyết…
Thiết nghĩ, các cơ quan chức năng của TP Hạ Long cần sớm có sự giải thích rõ ràng cho gia đình bà Lê Thị Thuỷ đảm bảo thấu tình, đạt lý, tránh tình trạng đơn thư kiến nghị vượt cấp, kéo dài.
