Để giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng dây dưa kéo dài về thu tiền sử dụng đất của các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh cơ sở hạ tầng, UBND tỉnh đã đồng ý thực hiện hình thức thanh toán bù trừ giữa tiền sử dụng đất và tiền tỉnh nợ các nhà đầu tư về xây dựng cơ bản các công trình.
Bài 1: Những khoản nợ khó đòi Dự án khu tái định cư Vựng Đâng (TP Hạ Long) được thực hiện theo phương thức giao đất có
thu tiền sử dụng đất.
Khu đô thị mới Cao Xanh - Hà Khánh A mở rộng, chủ đầu tư là Công ty xây dựng công trình 507 đã nộp đủ tiền sử dụng đất phải nộp lần đầu 30%.
Trong thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh cơ sở hạ tầng, UBND tỉnh đã có quy định trong 3 tháng sau khi có quyết định phê duyệt giá thì nhà đầu tư phải nộp 30% tiền sử dụng đất; 9 tháng sau phải nộp 50%; 3 tháng sau khi hoàn thành dự án phải nộp hết. Quy định là vậy nhưng đã gần 10 năm trôi qua số tiền nợ của các nhà đầu tư vẫn còn chồng chất và trên thực tế trong suốt thời gian qua chưa ai nhìn thấy đồng tiền “tươi” nào. Theo lập luận các nhà đầu tư cho rằng cần coi đất là một loại hàng hoá và như vậy thì phải có hàng để chuyển nhượng mới có tiền. Trong khi đó nhà đầu tư không có mặt bằng để thực hiện dự án, thị trường đóng băng đất đai không bán được, tài chính kiệt quệ thử hỏi lấy gì để trả tiền Nhà nước. Vì vậy nếu áp dụng biện pháp phạt thì có lẽ tất cả các chủ dự án đều bị phạt và với tình trạng hiện nay dù có phạt cao tới mấy thì nhà đầu tư vẫn chấp nhận vì họ chưa có nguồn để trả nợ. Theo phương án Sở Tài chính đề xuất thì việc thanh toán vốn đầu tư và thu tiền sử dụng đất của các dự án sẽ được thực hiện tại Kho bạc Nhà nước trên căn cứ dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản và báo cáo giá trị khối lượng hoàn thành đến ngày 31-7-2007 của dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật được thanh toán bù trừ bằng nguồn sử dụng đất. Việc thanh toán cho các chủ đầu tư được Kho bạc Nhà nước thực hiện đồng thời khi nhà thầu có giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, theo phương án này nhà đầu tư sẽ phải hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị thanh toán giá trị khối lượng công trình hoàn thành theo đúng quy định. Nhưng đây lại là điểm mấu chốt còn vướng mắc ở hầu hết các công trình xây dựng cơ bản mà chưa được gỡ rối. Vì vậy, yêu cầu phải hoàn thành thu tiền sử dụng đất trong năm nay khó có thể thực hiện được. Nhiều nhà đầu tư cho rằng khi tỉnh có chủ trương cho thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh cơ sở hạ tầng họ chính là những người tiên phong đi đầu góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Ngay chính bản thân nhà đầu tư cũng không lường hết được những biến động của thị trường và cũng do công tác giải phóng mặt bằng của tỉnh chậm đã làm mất cơ hội kinh doanh của họ, vì vậy tỉnh cũng cần có chính sách cụ thể để vừa giải quyết được vấn đề của tỉnh vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp.
Để giải quyết tình trạng này UBND tỉnh có chủ trương sẽ thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra tiến độ thực hiện từng dự án, từ đó rà soát, phân loại, có biện pháp xử lý từng trường hợp cụ thể. Đối với các nhà đầu tư đang thi công dự án thực sự khó khăn về tài chính tỉnh sẽ xem xét cho gia hạn thời gian nộp. Riêng đối với 4 dự án lạm dụng sự cho phép của tỉnh đã "mở rộng" quỹ đất ngoài phê duyệt là dự án Khu du lịch ven biển phía Đông và Nam đảo Tuần Châu của Công ty Âu Lạc vượt 2,1 ha; Khu dân cư ven biển thị trấn Cái Rồng vượt 1,4 ha; Khu đô thị mới Hùng Thắng vượt 13,4 ha, nếu vùng "mở rộng" phù hợp với quy hoạch của tỉnh thì giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất. Việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực hiện theo giá đất mới. Những phần đất ngoài quy hoạch của các dự án, tỉnh sẽ tiến hành thu hồi, nhà đầu tư phải hoàn trả kinh phí hoàn nguyên. Tỉnh sẽ kiên quyết thu hồi những dự án không có khả năng kinh tế kỹ thuật hoặc chây ì không thực hiện dự án và nộp tiền sử dụng đất. Hy vọng với những giải pháp trên, tình trạng nợ đọng tiền sử dụng đất của các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh cơ sở hạ tầng sẽ sớm được giải quyết.
