Năm 2002, UBND tỉnh đã phê duyệt một số dự án chuyển đổi đất nông nghiệp kém hiệu quả sang nuôi trồng thuỷ sản. Tổng diện tích chuyển đổi là 2.030ha (Đông Triều 402ha, Yên Hưng 597ha, Uông Bí 1.031ha).
Đến nay, toàn tỉnh đã chuyển đổi được trên 1.200ha diện tích đất hoang hoá, đất ngập mặn, đất trũng, đất cấy lúa kém hiệu quả sang nuôi trồng thuỷ sản. Trong đó 204ha đất trũng ngập mặn, chiếm 16,68%; 50 ha đất cây lau sậy, chiếm 4,09%; còn lại 969,02ha là đất cấy lúa kém hiệu quả, chiếm 79,23%. Cùng với đó, toàn tỉnh còn có trên 250ha nuôi thủy sản tại vùng nước lợ. Những vùng chuyển đổi đã thu hút được 1.732 hộ nông dân tham gia nuôi trồng thủy sản, trung bình đạt 0,7 ha/hộ.
Nuôi cá rô phi đơn tính tại Đông Triều.
Theo quy hoạch, nhu cầu vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của các vùng chuyển đổi cần khoảng 305,43 tỷ đồng. Tính đến tháng 12-2008 toàn tỉnh mới đầu tư được 165,954 tỷ đồng đạt 53,61% so với tổng nhu cầu vốn. Trong đó, vốn ngân sách là 28,05 tỷ đồng, chiếm 16,9% so tổng vốn đã đầu tư, chiếm 9,06% so với nhu cầu vốn, còn lại là vốn tự có của nhân dân. Vốn ngân sách tỉnh và các huyện tập trung hỗ trợ nông dân trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng như hệ thống điện, đường ra vùng dự án, hệ thống kênh cấp và tiêu nước, các cống chính, đê bao. Vốn tự có của các hộ nông dân đầu tư đào đắp đê phân vùng, hệ thống cống cấp và thoát nước, con giống, thức ăn… Ngành chức năng đã đánh giá việc quy hoạch, triển khai thực hiện chuyển đổi diện tích đất nông nghiệp kém hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản là một bước đột phá trong phát triển kinh tế nông nghiệp. Thay đổi được tập quán nuôi trồng thủy sản nước ngọt manh mún, nhỏ lẻ theo hình thức quảng canh trước đây sang nuôi trồng với quy mô lớn hơn, từng bước chuyển sang hình thức công nghiệp. Hiệu quả sản xuất ở những vùng chuyển đổi sang nuôi trồng thuỷ sản bước đầu được đánh giá cao hơn hẳn canh tác nông nghiệp truyền thống. Nhiều nơi nuôi các đối tượng nước lợ giá trị thu nhập tăng gấp 6-10 lần trồng lúa. Nuôi thuỷ sản nước ngọt giá trị thu nhập tăng gấp 3-5 lần trồng lúa, (giá trị trung bình của 1ha nuôi thuỷ sản đạt khoảng 40-60 triệu, cấy lúa đạt 15 triệu đồng/ha; lợi nhuận bình quân của một ha nuôi thuỷ sản đạt trên 20 triệu đồng, cấy lúa đạt 4 triệu đồng/ha). Năng suất trong vùng chuyển đổi tính bình quân 4 tấn/ha/vụ. Một số hộ nuôi ở huyện Đông Triều, Yên Hưng, Uông Bí đạt năng suất 6-7 tấn/ha/vụ. Điển hình có hộ nuôi đạt 10-15 tấn/ha như ông Bùi Quốc Toản, ông Phạm Văn Trường, ông Nguyễn Văn Gàng, ông Đặng Văn Xuân huyện Đông Triều. Các mô hình nuôi thử nghiệm đối tượng mới đạt hiệu quả kinh tế cao, như mô hình nuôi cá vược của ông Vũ Văn Hải, TX Uông Bí đạt 5 tấn/ha, nuôi cá bống bớp của gia đình ông Đặng Ngọc Tuyết huyện Yên Hưng đạt 2 tấn/ha.
Đặc biệt, năm 2009, Chi cục Nuôi trồng thuỷ sản triển khai thực hiện dự án “Xây dựng tiểu vùng nuôi cá rô phi tập trung tại các vùng chuyển đổi đất nông nghiệp năng suất thấp sang nuôi trồng thủy sản tại 2 huyện Đông Triều và Yên Hưng”. Thực hiện dự án, bên cạnh sự hỗ trợ kinh phí mua giống, thức ăn, bà con nông dân còn được tập huấn, trang bị kiến thức cơ bản về nuôi thâm canh cá rô phi đơn tính, phương pháp phòng trị bệnh cho cá... Năng suất trung bình của dự án đạt trên 10 tấn/ha. Tổng doanh thu 264 triệu đồng/ha, lợi nhận bình quân 48,6 triệu đồng/ha. Hiệu quả của dự án đã thúc đẩy phong trào nuôi thuỷ sản trên các vùng chuyển đổi, đồng thời khích lệ người dân mạnh dạn đầu tư thay đổi cách làm ăn, từ sản xuất mang tính nhỏ lẻ sang nuôi thâm canh và bán thâm canh.
Tuy nhiên, theo đánh giá của cơ quan chuyên môn, do vốn tự có của nhân dân thiếu, nên sức đầu tư còn hạn chế, thiếu đồng bộ. Việc đào ao đắp đầm nhiều nơi không theo qui hoạch chi tiết đã ảnh hưởng đến việc cấp và thoát nước chung cho toàn vùng. Một số nơi bị ứ đọng nước làm ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới hiệu quả nuôi.
Để việc thực hiện chuyển đổi đất nông nghiệp kém hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản cần tập trung làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức của người nông dân trong việc đầu tư vốn, công sức, thời gian và áp dụng khoa học, kỹ thuật nuôi mới, đối tượng mới cho năng suất cao nhằm tạo ra sản lượng lớn, tập trung và đảm bảo chất lượng để tiêu dùng và hướng tới xuất khẩu. Cơ quan chức năng cần tăng cường hơn nữa công tác hướng dẫn, quản lý, chỉ đạo đối với các hoạt động sản xuất cung ứng giống, nuôi trồng thuỷ sản trên vùng chuyển đổi, đặc biệt là các đối tượng nuôi mới.
