Các doanh nghiệp chạy đua với thời gian

Đến hết thời gian gia hạn, nếu các chủ đầu tư không triển khai thi công công trình, UBND tỉnh Quảng Ninh sẽ thu hồi dự án. Hiện các chủ đầu tư đang tích cực chạy đua với thời gian, nhưng xem ra khối lượng còn rất bề bộn...

Ngày 30-8 vừa qua, UBND tỉnh Quảng Ninh có Thông báo số 157/TB-UBND “ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh về việc gia hạn thời gian để thực hiện công tác bồi thường, GPMB của một số dự án trên địa bàn toàn tỉnh”. Theo đó có 26 dự án được gia hạn đến hết 31-12-2006; 1 dự án đến hết 31-3-2007; 1 dự án đến hết 30-6-2007. Đến hết thời gian gia hạn, nếu các chủ đầu tưkhông triển khai thi công công trình, UBND tỉnh sẽ thu hồi dự án. Hiện các chủ đầu tư đang tích cực chạy đua với thời gian, nhưng xem ra khối lượng còn rất bề bộn...

Vài năm trở lại đây, trên địa bàn Quảng Ninh đã thu hút được hàng chục dự án đầu tư xây dựng các khu đô thị mới, những công trình phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, nhất là ở các địa phương Hạ Long, Móng Cái, Đông Triều và Vân Đồn. Bên cạnh nhiều doanh nghiệp sau khi nhận dự án đã triển khai hoàn thiện nhanh các hạng mục công trình và đi vào hoạt động, khai thác một cách tương đối có hiệu quả, cũng còn không ít doanh nghiệp tuy rất tích cực, nhưng gặp rất nhiều khó khăn trong công tác đền bù, GPMB, dẫn đến triển khai dự án chậm, cần phải gia hạn thời gian. Qua tìm hiểu thực tế tại một số doanh nghiệp này, thấy mặc dù một số chủ đầu tư đã có chế độ ưu đãi đối với các hộ dân trong khu vực GPMB, triển khai dự án của doanh nghiệp, nhưng chưa được các hộ dân chấp nhận. Bởi lẽ, theo đa số ý kiến của những hộ dân trong diện đền bù, GPMB cho rằng, giá đền bù quá thấp so với giá thực tế của thị trường. Như 13 hộ dân ở khu 5 phường Bãi Cháy (TP Hạ Long) nằm trong diện GPMB dự án của Công ty Du lịch và Dịch vụ Hồng Gai, mặc dù Công ty đã tổ chức gặp mặt các hộ dân để bàn phương án đền bù, tìm kiếm địa điểm tái định cư, thế nhưng, với giá hơn 2 triệu đồng/m2 đền bù họ đều cho quá thấp, không chấp nhận. Trong khi đó, khu vực mà doanh nghiệp bố trí cho họ tái định cư ở phường Hùng Thắng (TP Hạ Long) rất khó khăn trong sinh hoạt. Công ty phải tiếp tục họp bàn với các hộ dân: hoặc tái định cư tại chỗ, hoặc góp đất với doanh nghiệp để cùng kinh doanh, đồng thời xin phép tỉnh cho phân kỳ đầu tư, tức là bóc tách riêng phần đất cần đền bù, GPMB ra khỏi dự án, nhưng đến nay cũng chưa có tiến triển khả quan hơn. Đối với các dự án xây dựng khu đô thị mới thì khó khăn lớn nhất mà nhà đầu tư gặp phải là giá cả vật liệu xây dựng ngày một “leo thang”, trong khi thị trường bất động sản lại đang “đóng băng”, đặc biệt là từ đầu năm 2005 đến nay. Trước thực trạng này, thực hiện Thông báo số 112/TB-UBND ngày 10-7-2006 “Về việc thông báo một số ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh về một số nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong thời gian tới”, Sở Tài nguyên&Môi trường đã phối hợp với các địa phương rà soát, kiểm tra tình hình sử dụng đất của một số dự án chậm theo tiến độ được duyệt. Từ kết quả báo cáo của Sở Tài nguyên&Môi trường, ngày 30-8 vừa qua, UBND tỉnh đã có Thông báo gia hạn thực hiện công tác bồi thường GPMB cho 28 dự án trên địa bàn toàn tỉnh. Thế nhưng, có một điều dư luận quan tâm là liệu với thời gian như vậy, các chủ đầu tư có kịp hoàn thành?

Chỉ còn hơn 3 tháng...

Qua tìm hiểu ở một số doanh nghiệp, chúng tôi thấy, dù có được gia hạn thời gian cũng rất khó có thể đảm bảo đúng tiến độ GPMB, khởi công công trình như quy định. Như Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm du lịch và dịch vụ thương mại của Công ty Du lịch và Dịch vụ Hồng Gai. Dự án này được phê duyệt ngày 27-11-2002, trên tổng diện tích 12.676m2. Do gặp khó khăn trong khâu đền bù, GPMB, không triển khai được dự án, vì vậy ngày 30-6-2005, UBND tỉnh lại phê duyệt, điều chỉnh xây dựng dự án theo đề nghị của doanh nghiệp; thế nhưng, đến nay, Công ty vẫn chưa làm thủ tục thuê đất theo bản vẽ quy hoạch điều chỉnh khu vực này; chưa hề lập phương án bồi thường, GPMB cho các hộ dân thuộc diện phải di dời.Bởi vì, từ khi được cấp quy hoạch đến nay, chủ doanh nghiệp vẫn đang loay hoay tìm cách họp với dân để bàn phương án đền bù, nhưng những phương án đưa ra đều bị các hộ dân bác bỏ vì khung giá đền bù quá thấp. Bà Lương Thị Bích, Chủ tịch HĐQT, kiêm Giám đốc Công ty Du lịch và Dịch vụ Hồng Gai cho biết: Một trong những khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp là khâu thoả thuận đền bù, GPMB với các hộ dân nằm trong khu vực thuộc dự án của Công ty đang triển khai. Hiện nay, theo chủ trương cho phép của tỉnh, Công ty đang bàn bạc với chủ đầu tư của dự án liền kề đểcùng làm đường vào triển khai dự án”. Tuy nhiên, cũng theo bà Bích thì dù có được phân kỳ đầu tư và được gia hạn thời gian thực hiện thì chắc chắn cũng khó có thể thực hiện được dự án đúng tiến độ.

So với các địa phương khác, TX Cẩm Phả có số dự án chưa nhiều, thế nhưng hiện nay trên địa bàn cũng có tới gần chục dự án đã được phê duyệt từ vài năm nay vẫn đang trong tình trạng “án binh bất động”. Như Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới tại phường Cẩm Trung trên diện tích 35.426,7m2 của Công ty TNHH 955 được UBND tỉnh cấp ngày 5-9-2003 và phải kết thúc trong năm 2005. Hiện nay, Công ty này mới chỉ hoàn thành được khoảng 70-75% việc san lấp mặt bằng. Ông Nguyễn Văn Xuyên, Giám đốc Công ty TNHH 955 cho biết: “Từ năm 2003 đến nay, doanh nghiệp đã đầu tư và hoàn thiện một số dự án trên địa bàn TX Cẩm Phả. Thế nhưng, từ năm 2005 đến nay, trong quá trình thực hiện dự án này chúng tôi đã gặp phải một số khó khăn không lường trước. Đó là thị trường nhà đất đột ngột chững lại. Việc này đã ảnh hưởng đến việc phân lô, bán nền. Trước đó, chúng tôi đã hoàn thiện một dự án gần 3 ha với tổng giá trị gần 9 tỷ đồng, nhưng đến thời điểm hiện tại mới chỉ bán được khoảng 30% tổng diện tích sử dụng. Chính từ thực tế này đã ảnh hưởng đến nguồn tài chính để doanh nghiệp tiếp tục triển khai thực hiện khu hạ tầng đô thị mới tại phường Cẩm Trung này. Đây là dự án liền kề về phía biển của dự án trước, vì vậy để thi công được dự án này thì phải hoàn thiện dự án bên trong trước mới có đường vận chuyển đất đá, vật liệu xây dựng ra phía ngoài. Mặc dù hiện nay, doanh nghiệp gặp không ít khó khăn về tài chính, nhưng cũng đã đóng được 4,563 tỷ đồng trên tổng số 6 tỷ đồng tiền thuế sử dụng đất, đồng thời vẫn đang tiếp tục tìm mọi cách nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án”. Ông Xuyên cũng rất băn khoăn, lo lắng về tiến độ triển khai dự án: “Doanh nghiệp hoàn toàn ủng hộ chủ trương của UBND tỉnh gia hạn thời gian triển khai một số dự án. Nhưng cũng mong rằng, tỉnh nên xem xét để có giải pháp phù hợp hơn nhằm giúp các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, hoàn thiện dự án được giao”.

Hiện nay các chủ đầu tư đang gấp rút đẩy nhanh tiến độ GPMB vì thời gian đến hạn đã gần kề. Các địa phương, ngành cũng đang tích cực giúp các chủ đầu tư giải quyết dứt điểm các tồn tại vướng mắc trong công tác đền bù, GPMB. Nhưng xem ra với nhiều doanh nghiệp, việc hoàn thành là không thể... Một đồng chí lãnh đạo của TX Cẩm Phả nói: “Việc gia hạn thời gian thực hiện một số dự án của tỉnh là hoàn toàn phù hợp và nếu như hết thời gian đó, một số doanh nghiệp không hoàn thành hoặc không triển khai thực hiện được thì nên xem xét năng lực tài chính để thu hồi dự án, sau đó giao cho những doanh nghiệp thực sự có khả năng thực hiện. Tránh để tình trạng như hiện nay, nơi nào cũng là công trường dang dở, phá vỡ quy hoạch của địa phương”.