Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh có 142 cửa hàng xăng dầu được cấp phép hoạt động. Trong đó, có 113 cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên bộ và 29 cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên biển.
Mức tăng trưởng bình quân giai đoạn 2005-2009 đạt 10,55%/năm, trong đó tổng mức lưu chuyển bán lẻ mặt hàng xăng tăng 12,03%/năm; mặt hàng dầu các loại tăng 10,17%/năm. Việc cung ứng xăng dầu cho hệ thống cửa hàng nói trên có 5 doanh nghiệp và một số tổng đại lý với 5 kho chứa, kho dự trữ có tổng trữ lượng là 275.285m3. Với sức tồn chứa này cơ bản đáp ứng đủ nguồn xăng dầu cung ứng cho địa bàn tỉnh và lượng xăng dầu dự trữ phục vụ nhu cầu một số tỉnh phía Bắc với thời gian 15 ngày.
Theo đánh giá của Sở Công Thương, các cửa hàng kinh doanh xăng dầu mới đầu tư xây dựng trong thời gian gần đây được thiết kế, xây dựng đúng quy chuẩn, lắp đặt trang thiết bị theo công nghệ mới, hiện đại. Tuy nhiên, cũng có những cửa hàng, xây dựng từ những năm 2000 trở về trước không bảo đảm quy chuẩn thiết kế hoặc vi phạm chỉ giới bảo vệ hành lang an toàn giao thông. Trang thiết bị một số cửa hàng chưa được đổi mới, vẫn còn sử dụng thiết bị cũ, lạc hậu. Nhiều cửa hàng thiếu thiết bị PCCC hoặc có nhưng chưa đúng tiêu chuẩn quy định. Trình độ quản lý, nghiệp vụ kinh doanh tại một số cơ sở kinh doanh xăng dầu tư nhân còn nhiều hạn chế. Đa số lao động trực tiếp tay nghề chưa cao và ít được đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn.
Ở khu vực nông thôn, nhất là vùng sâu, vùng xa do điều kiện về hạ tầng chưa có hoặc thiếu gây khó khăn cho việc đầu tư xây dựng cửa hàng xăng dầu. Mặt khác tại địa bàn các vùng này sản lượng tiêu thụ ít, doanh thu thấp nên việc thu hút đầu tư chậm. Có địa phương cả huyện mới chỉ có 1 cửa hàng (như Ba Chẽ, Cô Tô) vì thế ảnh hưởng tới việc phân bổ vị trí các cửa hàng. Tại các địa bàn đô thị, nơi tập trung đông dân cư và các khu, cụm công nghiệp như: Hạ Long, Móng Cái, Cẩm Phả, Đông Triều… các doanh nghiệp thực hiện đầu tư xây dựng với số lượng đảm bảo theo quy hoạch nhưng do mật độ dân số cao, quỹ đất dành cho việc xây dựng cửa hàng xăng dầu quá ít lại gây khó khăn cho việc mở rộng, nâng cấp quy mô các cửa hàng hoặc mở các cửa hàng xăng dầu mới. Đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên biển, ngoài các địa điểm phục vụ xăng dầu theo quy hoạch, hiện tại còn khá nhiều phương tiện nhỏ, lẻ với trọng tải từ 5-10 tấn không được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh; phương tiện không đảm bảo kỹ thuật, an toàn và không được trang bị các thiết bị phòng chống cháy nổ nhưng vẫn hoạt động kinh doanh xăng dầu. Điều này tiềm ẩn nhiều rủi ro và nguy cơ cháy nổ cao cũng như gây khó khăn cho công tác quản lý vệ sinh môi trường trên biển. Ngoài ra, tình trạng tiêu thụ xăng, dầu chất lượng không đảm bảo, một vài cột bơm đo đếm không chính xác đã xâm hại quyền lợi của người tiêu dùng, ảnh hưởng đến chất lượng phương tiện giao thông. Tại một số địa bàn, vẫn song hành tồn tại tình trạng bán xăng dầu sử dụng bơm lắc tay, cột bơm mini và chai, lọ…
Như vậy có thể thấy, hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh đang bộc lộ những bất cập và không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay nhưng vẫn chưa có sự điều chỉnh hợp lý, gây khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu. Điều đó cũng đồng nghĩa với việc cần thiết thực hiện quy hoạch lại mạng lưới kinh doanh xăng dầu nhằm bảo đảm việc lưu thông xăng dầu diễn ra bình thường, đáp ứng tốt hơn nhu cầu sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Đồng chí Nguyễn Thị Liễu, Phó Giám đốc Sở Công Thương cho biết: “UBND tỉnh đang giao Sở Công Thương xây dựng đề án Quy hoạch lại mạng lưới cửa hàng xăng dầu trên địa bàn và đề án đã được UBND tỉnh lấy ý kiến của các ngành để hoàn thiện. Sau khi hoàn thiện và được UBND tỉnh công bố, Sở Công Thương sẽ tiến hành rà soát lại tất cả các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra và phối hợp với các cơ sở đào tạo, các cơ quan chức năng để mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, giúp cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thực hiện các hoạt động kinh doanh xăng dầu phát triển đúng pháp luật và bảo đảm quyền lợi cho người tiêu dùng”.
Có thể thấy mạng lưới kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh phát triển với tốc độ nhanh, đáp ứng nhu cầu sử dụng nhiên liệu cho phương tiện và sản xuất của nhân dân. Tuy nhiên, mạng lưới kinh doanh xăng dầu hiện nay cần thiết phải được quy hoạch một cách khoa học, để doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, thuận lợi cho khách hàng và đảm bảo an toàn cho người dân và công trình xung quanh.
