Những năm qua, quán triệt đường lối đổi mới, chủ trương hội nhập kinh tế của Đảng và Nhà nước, Quảng Ninh bước đầu đã thực hiện việc chuyển dịch, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng phát huy các thế mạnh gắn với yêu cầu thị trường, coi trọng hiệu quả tạo ra các sản phẩm có sức cạnh tranh, đồng thời đẩy mạnh các hoạt động kinh tế đối ngoại, tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường hàng hóa.
Đồng chí Nhữ Thị Hồng Liên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh trao đổi văn bản kỷ kết về tiện lợi hoá thông quan cửa khẩu với đồng chí Lý Kim Tảo, Phó Chủ tịch Khu tự trị Choang Quảng Tây (Trung Quốc) tại Hội thảo hợp tác đầu tư thương mại Việt Nam - Trung Quốc diễn ra tại Hà Nội (15-4-2006) Cơ cấu nền kinh tế trong tỉnh đã được chuyển dịch theo hướng tích cực, tập trung phát triển các lĩnh vực kinh tế có lợi. Do vậy trong 5 năm (2001-2005) nhịp độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh duy trì ở mức 12,75%, mức tăng trưởng kinh tế của Quảng Ninh cao hơn so với cả nước và vùng đồng bằng sông Hồng. GDP năm 2005 đạt 7.276 tỷ đồng, gấp hơn 3 lần so với năm 1995, bình quân đầu người đạt 726 USD, gấp 1,6 lần so với năm 2000 (giá hiện hành).
Trong lĩnh vực đầu tư phát triển nguồn nhân lực, tỉnh đã ban hành chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nhân tài, vì vậy đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không ngừng nâng cao về chất lượng (hiện toàn tỉnh có 8 tiến sĩ, 134 thạc sĩ, 5.528 đại học, 5.730 cao đẳng, còn lại có trình độ từ trung cấp trở xuống). Trong thời gian qua đã có 27.199 lượt người được cử đi đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức quản lý Nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học; ngoài ra còn hàng trăm cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo sau đại học được thụ hưởng cơ chế chính sách của tỉnh. Về cải cách hành chính, tỉnh đã rà soát, quy định lại chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn từ tỉnh đến cơ sở theo quy định của Chính phủ, không để tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa các cấp, các ngành, phân định rõ chức năng quản lý hành chính Nhà nước với quản lý kinh tế, quản lý sản xuất kinh doanh. Triển khai thực hiện có hiệu quả cơ chế “Một cửa”. Hệ thống cơ chế chính sách của tỉnh tương đối thông thoáng, rộng mở, tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước tích cực đầu tư vào Quảng Ninh.
Bên cạnh đó, các ngành Hải Quan, Thuế, Ngân hàng... đã tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo sự thông thoáng cho hoạt động của các doanh nghiệp. Ngành Thuế đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế theo hướng công khai, minh bạch, các thủ tục và quy trình quản lý thuế thực hiện theo phương pháp quản lý hiện đại, đó là cơ sở sản xuất kinh doanh tự kê
khai - tự nộp thuế, đồng thời triển khai thực hiện kế hoạch cải cách và hiện đại hóa ngành Thuế đến năm 2010. Ngành Hải quan đã nỗ lực cải cách hành chính theo hướng tinh gọn “Một cửa - một chiều”, cải tiến quy trình nghiệp vụ, từng bước hiện đại hóa các thiết bị góp phần nâng cao hiệu quả quản lý. Do đó đã tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian thông quan cho mỗi lô hàng xuất nhập khẩu, mỗi phương tiện xuất nhập cảnh. Các ngân hàng thương mại trên địa bàn đã triển khai thành công dự án hiện đại hóa ngành Ngân hàng giai doạn I và tích cực đưa ra nhiều loại hình dịch vụ mới. Nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng, đóng tàu, thương mại, dịch vụ du lịch... đã chú trọng đăng ký xây dựng thương hiệu, nhãn mác riêng, quản lý theo tiêu chuẩn ISO đem lại hiệu quả cao trong sản xuất kinh doanh và từng bước đáp ứng yêu cầu của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Trong năm 2005, Ban Hội nhập KTQT đã tích cực tiến hành quán triệt, phổ biến sâu rộng Nghị quyết 07/NQ-TƯ của Bộ Chính trị, chương trình hành động của Chính phủ, chương trình số 367/CT-UB của UBND tỉnh về hội nhập KTQT với các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã và các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn. Đồng thời chủ động phối hợp với Ủy ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế, Chi nhánh Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam tại Hải Phòng, Trường đại học Kinh tế quốc dân tổ chức một số lớp học trang bị những kiến thức về hội nhập KTQT cho hơn 600 cán bộ, công chức và doanh nghiệp trong tỉnh.
Mặc dù tiến trình chuẩn bị cho hội nhập KTQT của tỉnh và các doanh nghiệp tuy đã đạt được những kết quả ban đầu nhưng nhìn chung vẫn còn rất hạn chế. Đặc biệt các ngành, các cấp, các cơ sở sản xuất kinh doanh chưa nhận thức đầy đủ những cơ hội cũng như thách thức để có kế hoạch chủ động đảm bảo nền kinh tế của tỉnh hội nhập có hiệu quả. Ở tỉnh ta chủ trương, cơ chế, chính sách cụ thể còn thiếu, nhất là trong điều kiện tỉnh ta là tỉnh biên giới, có yêu cầu phải đảm bảo vững chắc an ninh quốc phòng thì quan điểm chủ trương hợp tác hội nhập phát triển kinh tế đối ngoại đòi hỏi phải được xác định rõ ràng, cụ thể, kể cả quan hệ song phương, đa phương và việc lựa chọn đối tác đầu tư trên địa bàn tỉnh. Hầu hết các doanh nghiệp ít hiểu biết thị trường thế giới và luật pháp quốc tế. Quy mô, năng lực sản xuất kinh doanh, trình độ quản lý còn yếu, công nghệ lạc hậu, chất lượng sản phẩm thấp, sức cạnh tranh ngay cả thị trường trong nước còn yếu.
Vì vậy để tiến trình hội nhập KTQT của tỉnh đạt kết quả tốt, trong thời gian tới các doanh nghiệp cần khẩn trương đổi mới công nghệ và trình độ quản lý để nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ có lợi thế nhằm chiếm lĩnh ngày càng lớn thị phần trong nước và quốc tế. Tiếp tục sắp xếp đổi mới quản lý doanh nghiệp nhà nước và phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. Chú trọng phát triển và hoàn thiện cơ sở hạ tầng. Vận dụng xây dựng các cơ chế, chính sách, khuyến khích các doanh nghiệp trong quá trình hội nhập. Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong quá trình vận động đầu tư, tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến du lịch và xúc tiến thương mại.
Bên cạnh đó cần tăng cường nghiên cứu mở rộng thị trường trong nước và quốc tế, thường xuyên cung cấp, trao đổi thông tin về những diễn biến về thị trường để các doanh nghiệp nắm bắt và có kế hoạch cụ thể cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Có kế hoạch cụ thể đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực vững vàng về chính trị, tinh thông nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ, có tác phong công nghiệp, tinh thần kỷ luật cao, phẩm chất đạo đức tốt; tiếp tục học tập, trao đổi kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ hiểu biết giúp cho việc hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả.
