Năm 2009, toàn tỉnh tập trung cao độ cho công tác hỗ trợ, bồi thường GPMB, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, qua đó đã đạt được những kết quả khả quan.
Tiếp tục phát huy những thành tích đó, ngay từ đầu năm 2010 các cấp, các ngành, địa phương đã tích cực thực hiện với tinh thần “chủ động tạo quỹ đất sạch đón nhà đầu tư”.
Khu đô thị Cột 5 - Cột 8 là một trong những dự án đổi đất lấy cơ sở hạ tàng trên địa bàn TP Hạ Long.
Với việc huy động cả hệ thống chính trị tham gia vào công tác vận động, tuyên truyền, tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB), ngay từ những tháng đầu năm 2010, công tác bồi thường GPMB trên địa bàn toàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực.
Trong quý I, các cơ quan chuyên môn đã thẩm định cho thuê đất đối với 40 dự án (2.837,71 ha) đã giao đất cho 20 dự án (48,8 ha); thu hồi và giao cho UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện bồi thường, GPMB 20 dự án (159,99 ha); thu hồi 2 dự án không còn nhu cầu sử dụng đất với diện tích 26,41 ha; cấp 143 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức... Đặc biệt là tỉnh đã kịp thời xử lý các vướng mắc về bồi thường, GPMB tại Khu đô thị cầu Sến, Khu đô thị Thăng Long (Uông Bí), Khu đô thị phía Nam thị trấn Quảng Hà; dự án đường Trung tâm thị trấn Quảng Hà; dự án Tây Ka Long (Móng Cái)...
Có thể khẳng định, đạt được những kết quả đáng kể trong công tác GPMB thời gian vừa qua, các địa phương đã kiện toàn lại đội ngũ làm công tác GPMB chuyên trách và thành lập các tổ chuyên môn như: tổ kiểm đếm hiện trường, tổ lập phương án bồi thường, tổ giải quyết đơn thư khiếu nại... Các tổ công tác trên, sau khi hình thành đã phát huy tính hiệu quả trong công tác GPMB. Đặc biệt, trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Ban Chỉ đạo bồi thường GPMB tỉnh đã chủ trì phối hợp cùng các ngành, các địa phương trong tỉnh soạn thảo quy định mới của tỉnh về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp với các quy định hiện hành của Trung ương. Đến nay những quy định này đã được ban hành và áp dụng. Bên cạnh đó, trong thời gian qua, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc trên 40 dự án ở 11 địa phương, trong đó Hạ Long trên 10 dự án, Hoành Bồ 6 dự án, Yên Hưng 4 dự án, Uông Bí 5 dự án, Đông Triều 4 dự án, Cẩm Phả 2 dự án, Móng Cái 3 dự án, Vân Đồn 2 dự án... Đặc biệt tỉnh đã chủ động và sớm triển khai các quy định mới của Trung ương, ban hành quy định về “bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” và phổ biến trong toàn hệ thống chính trị và mọi tầng lớp nhân dân hiểu rõ và hoàn thành tốt công tác GPMB.
Cùng với việc ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, sự vào cuộc quyết liệt của lãnh đạo tỉnh, các cấp, các ngành cùng với chế độ kiểm tra, giám sát, họp kiểm điểm tiến độ GPMB các dự án thường xuyên, trong thời gian qua, các dự án trọng điểm và những dự án lớn có ý nghĩa quan trọng của tỉnh như: Dự án cải tạo nâng cấp QL18A đoạn Mông Dương - Móng Cái; tiểu dự án đường sắt Phả Lại - Hạ Long, dự án đường bao biển Cột đồng hồ và công viên Văn hóa Hạ Long; dự án đường Uông Bí - cầu Sông Chanh... đều cơ bản đảm bảo được tiến độ bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Nhiều dự án có khó khăn vướng mắc và tồn tại kéo dài đến nay cơ bản đã được tháo gỡ và giải quyết dứt điểm như dự án đường 188, các dự án Nhà máy nhiệt điện (Uông Bí, Mông Dương, Hà Khánh), dự án đường ô tô Trới - Vũ Oai; dự án tuyến đường tránh thị trấn Đông Triều, dự án khu đô thị Bãi Muối, phường Cao Thắng, TP Hạ Long...
Dự án khu dân cư đồi T5 phường Hồng Hà (TP Hạ Long) công tác GPMB đã được thực hiện tốt tạo quỹ đất cho doanh nghiệp kinh doanh đầu tư hạ tầng.
Năm 2010 là năm tỉnh ta tiếp tục tập trung cao độ cho công tác GPMB để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, làm tiền đề cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đồng thời tạo mặt bằng sạch thu hút đầu tư để tạo nguồn vốn cho phát triển. Để thực hiện tốt các mục tiêu đó, UBND tỉnh đã yêu cầu các ngành và địa phương tập trung chỉ đạo công tác GPMB để triển khai các dự án trên địa bàn. Trong đó, cần xác định công tác GPMB là nhiệm vụ trọng tâm, các địa phương phải xây dựng kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết cho từng công trình GPMB. Tỉnh yêu cầu các địa phương nhanh chóng kiện toàn công tác tổ chức của Ban bồi thường GPMB cấp huyện. Đối với các huyện, thị xã và thành phố đã thành lập Ban bồi thường GPMB nay thực hiện đổi tên thành Trung tâm phát triển Quỹ đất. Các địa phương chưa thành lập thì tiến hành thành lập mới Trung tâm phát triển Quỹ đất và có trách nhiệm lựa chọn cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực trình độ để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Để đẩy nhanh công tác GPMB, việc huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị là vô cùng quan trọng. Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật và công tác dân vận đóng vai trò chủ chốt. Công tác giải quyết khiếu nại theo hướng gạn lọc, vận dụng quy định của pháp luật để có lợi nhất cho người dân; thực hiện công khai, minh bạch và đối thoại trên tinh thần cùng trao đổi với thái độ tận tâm tạo sự đồng thuận trong nhân dân, góp phần giải quyết tận gốc những khó khăn trong công tác GPMB. Trên tinh thần đó, tỉnh kêu gọi sự chủ động, tích cực của các cấp, các ngành trong công tác GPMB, phát hiện kịp thời những chính sách bất hợp lý trong công tác GPMB để đề xuất hướng giải quyết.
Hy vọng rằng, với những chỉ đạo quyết liệt, sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành, Quảng Ninh đang từng bước tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ trong công tác GPMB.
| * Ông Tạ Duy Thịnh, Bí thư huyện uỷ Vân Đồn: Có thể coi GPMB là một trong những công đoạn của dự án mà nhà đầu tư ngán ngẩm nhất. Vì vậy, việc thiếu quỹ đất sạch dường như là một rào cản chung của các địa phương trong việc thu hút đầu tư và đây không chỉ là lần đầu tiên quỹ đất sạch mới được nhiều người quan tâm đến thế. Tuy nhiên, việc tạo quỹ đất sạch cũng không hề đơn giản và những vướng mắc chủ yếu vẫn là chính sách và kinh phí. Không một dự án nào muốn triển khai mà lại không phải GPMB. Nhiều khi, GPMB lại trở thành yếu tố quan trọng để các nhà đầu tư xác định địa điểm, quy mô đầu tư và cả giá trị khoản đầu tư. Bên cạnh đó, cơ chế chính sách vẫn còn nhiều điểm chưa thống nhất nên khó thực hiện, giá trị bồi thường thay đổi nhiều trong khi đó các văn bản chưa theo kịp. * Ông Nguyễn Lương Tá, Chủ tịch Liên minh HTX và DNNQD Quảng Ninh: Điểm yếu cố hữu của các doanh nghiệp nước ta mà phần lớn trong số đó (chiếm tới trên 95%) có quy mô nhỏ và vừa hiện nay vẫn là thiếu vốn, thiếu mặt bằng sản xuất, thiếu lao động có trình độ. Từ đó kéo theo hệ quả là công nghệ lạc hậu, năng suất thấp, sức cạnh tranh rất yếu. Điều đó cho thấy sự hỗ trợ của các cơ quan nhà nước trung ương và địa phương thông qua các cơ chế, chính sách đối với doanh nghiệp là rất quan trọng, có ý nghĩa rất lớn đến sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp về lâu dài. Nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa chưa có mặt bằng sản xuất, các doanh nghiệp nằm xen lẫn trong khu dân cư gây ô nhiễm môi trường, hạn chế triển khai các giải pháp về công nghệ. Để giải quyết khó khăn này, Nhà nước có giải pháp mạnh mẽ về quy hoạch mặt bằng tạo quỹ đất sạch có đầu tư cơ sở hạ tầng, giá cả hợp lý nhằm hỗ trợ tích cực cho các doanh nghiệp. * Ông Lưu Tân Hoa, Tổng Giám đốc Công ty Sản xuất nến nghệ thuật cao cấp Trung - Mỹ (KCN Cái Lân): Trở ngại lớn nhất mà các nhà đầu tư nước ngoài đang vấp phải là họ rất khó khăn khi tiếp cận được với quỹ đất “sạch”. Cách đây 2 năm, trên bảng xếp hạng, Việt Nam nói chung và Quảng Ninh nói riêng đã được xếp vào khu vực có chỉ số kém minh bạch nhất thế giới. Tuy nhiên sau hai năm, nay tôi thấy có sự cải tiến đặc biệt trong lĩnh vực đấu giá quyền sử dụng đất. Thông qua việc công khai cho đấu giá quyền sử dụng đất rộng rãi đã góp phần tăng tính minh bạch của thị trường bất động sản. Một trong số vướng mắc nhất liên quan đến tính minh bạch chính là ở khâu GPMB tạo quỹ đất sạch cho các nhà đầu tư. Đấy là vấn đề các nhà đầu tư quan tâm nhất hiện nay. Nhà đầu tư nước ngoài chúng tôi cho rằng chính việc không minh bạch đã làm cho việc giải toả gặp khó khăn, đầu tư chậm lại. |
