Theo thỏa thuận và hợp đồng với Cục Đường bộ Việt Nam, bắt đầu từ 0 giờ ngày 1-1-2010, Công ty CP An Sinh - doanh nghiệp tư nhân trúng thầu Trạm thu phí Bãi Cháy đã tiếp quản Trạm thu phí này từ Công ty Quản lý cầu phà Quảng Ninh.
Công ty này được hưởng quyền thu phí trong thời hạn 5 năm. Tính đến thời điểm này, sau hơn 2 tháng hoạt động đã có thay đổi trong công tác quản lý so với trước đây.
Trạm thu phí cầu Bãi Cháy.
Về nhân sự hầu như không thay đổi, Công ty CP An Sinh đã tiếp nhận cơ sở hạ tầng Trạm thu phí và toàn bộ nhân sự gồm 105 cán bộ công nhân viên của Trạm thu phí Bãi Cháy cũ. Mặc dù mới tiếp quản được hơn 2 tháng nhưng Công ty CP An Sinh vẫn đảm bảo việc làm đầy đủ cho CBCNV ở đây; các chế độ về ăn ca, BHXH, BHYT được thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước. Điểm đáng chú ý thu nhập bình quân đã tăng hơn 10% so với ở đơn vị cũ. Anh Nguyễn Văn Đoàn, công nhân của Trạm cho biết: Lúc đầu khi nghe thông tin bàn giao Trạm thu phí cho đơn vị mới quản lý những công nhân như tôi cũng thấy dao động và lo lắng không biết đời sống sẽ ra sao? Nhưng đến nay công việc tương đối ổn định, thu nhập đã tăng so với trước đây. Tuy nhiên, thời gian tới chúng tôi mong muốn Công ty quan tâm bổ sung thêm tiền thưởng (hiện tại chỉ có lương) vừa tăng thêm nguồn thu và điều quan trọng tạo động lực, khuyến khích mọi người làm việc tốt hơn.
Trong công tác quản lý, bố trí công việc có điểm khác biệt so với trước. Đó là Công ty bố trí lực lượng bán vé nhiều hơn đáp ứng nhu cầu của khách. Bên cạnh đó, để quản lý chặt chẽ, chống thất thoát, đối với những lái xe không mua vé tháng, quý thì Công ty chỉ bán 1 vé/lượt. Trước đây để giảm thời gian, người lái xe có thể mua nhiều vé tại một trạm rồi sử dụng những chiếc vé này khi đi qua các trạm khác. Tuy nhiên, với hình thức bán vé như vậy dẫn đến tình trạng quay vòng vé từ trạm nọ sang trạm kia. Anh Nguyễn Văn Dũng lái xe tuyến Quảng Ninh - Hà Nội cho biết: Trong ngày đầu bàn giao Trạm thu phí Bãi Cháy do quá bận nên tôi chưa kịp đổi vé tháng, mua vé lượt phải chờ đợi lâu cũng thấy ức chế. Tuy nhiên, bây giờ đã ổn rồi. Có thể nói, việc chuyển giao trạm thu phí đường bộ cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế là một chủ trương đúng của Nhà nước nhằm đạt tới nhiều mục đích. Thứ nhất, việc chuyển giao sẽ đem về cho ngân sách một khoản tiền lớn thay vì thu dần từng năm. Với một khoản thu lớn, việc tái đầu tư xây dựng hệ thống đường bộ sẽ được đẩy nhanh hơn. Bên cạnh đó, việc doanh nghiệp hoặc tư nhân quản lý trạm thu phí sẽ tận thu hơn hiện tại, tiêu cực có thể được giảm thiểu. Ngoài ra, các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư nhân có cơ hội tham gia và Nhà nước sẽ huy động được nguồn vốn từ dân. Mặt khác, thông qua đấu thầu, giá trị các trạm thu phí cũng được nâng lên. Việc bán trạm thu phí giúp cơ quan quản lý nhà nước nhàn hơn, thu hồi vốn nhanh nhưng mỗi trạm thuộc về một chủ sẽ khó khăn cho các phương tiện giao thông, vì không còn một loại vé quốc lộ lượt chung cho các trạm.
Ông Nguyễn Xuân Trường, Giám đốc Công ty CP An Sinh, Chi nhánh Quảng Ninh cho biết: Với việc quản lý của Công ty hiện nay có thể sẽ mất thời gian hơn đối với những lái xe không mua vé tháng nhưng bù lại Nhà nước không bị thất thu. Thời gian tới nếu được phép của Cục Đường bộ Việt Nam chúng tôi sẽ lắp đặt hệ thống thu phí điện tử, dùng thẻ mã vạch thay vì sử dụng phương pháp thủ công (bán vé giấy và xé vé khi qua trạm). Thực tế đã cho thấy, việc bán vé như hiện nay mất nhiều quy trình thu rườm rà, chưa thuận tiện, sử dụng nhiều nhân lực. Không chỉ vậy, nó còn chưa được đảm bảo an toàn giao thông, tồn tại nhiều kẽ hở phát sinh tiêu cực. Dự kiến khoảng quý II-2010, Công ty sẽ đưa hệ thống thu phí điện tử vào hoạt động.
Tìm hiểu chúng tôi được biết, Cục Đường bộ Việt Nam đang nghiên cứu kiến nghị bỏ vé quốc lộ lượt kể cả chưa chuyển giao hết trạm thu phí. Tuy các lái xe sẽ vất vả hơn khi qua trạm nào phải mua vé trạm ấy nhưng Nhà nước không bị thất thu và chống được nạn làm vé giả. Tới đây, mỗi trạm thu phí được Bộ Tài chính cho phép có 1 loại vé riêng, nhờ đó tránh được tình trạng quay vòng vé. Từ những thay đổi tích cực trong việc bán quyền thu phí đường bộ thời gian tới Cục Đường bộ Việt Nam sẽ tiếp tục bán 30 trạm thu phí đường bộ trên toàn quốc. Nhờ đó, sẽ có sự thay đổi tích cực trong công tác quản lý các công trình giao thông đường bộ, đẩy mạnh xã hội hóa, minh bạch trong công tác thu phí tăng nguồn thu cho Nhà nước để xây dựng thêm nhiều công trình mới.
