Qua thống kê của hệ thống Kho Bạc Nhà nước, đến hết tháng 11 đã có 2.198,565 tỷ đồng/2.819,554 tỷ đồng (tổng kế hoạch vốn cần giải ngân xong trước ngày 15-12) được giải ngân, gấp đôi so với tổng số vốn đã giải ngân của năm 2008.
* Cách làm bài bản
Ngay từ đầu năm, trên cơ sở tổng kế hoạch chi đầu tư phát triển là 1.633,454 tỷ đồng, trong đó chi xây dựng cơ bản 1.535,681 tỷ đồng, các công trình trọng điểm cần đầu tư đều được bố trí vốn trên nguyên tắc tập trung, không dàn trải để sớm đưa công trình vào hoạt động, phát huy hiệu quả sau đầu tư. Trong 6 tháng cuối năm Quảng Ninh tiếp tục bổ sung thêm cho lĩnh vực này trên 1.200 tỷ đồng từ nguồn ứng trước của Trung ương và nguồn tăng thu của địa phương. Như vậy tổng nguồn vốn xây dựng cơ bản toàn tỉnh năm 2009 là 3.065,317 tỷ đồng.
Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản tỉnh đã có chỉ đạo rất cụ thể. Sau ngày 10- 5 không phê duyệt kế hoạch đấu thầu; sau ngày 10- 6 không phê duyệt kết quả đấu thầu (để phù hợp với quy trình thời gian trong đấu thầu và thời gian chờ đăng tải thông tin về đấu thầu). Từ ngày 15- 5 bắt đầu điều chuyển nguồn vốn đối với các dự án (công trình) chưa có quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu. Từ ngày 15- 6 điều chuyển vốn đối với các dự án (công trình) chưa có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu, kết quả chỉ định thầu và các dự án có giá trị giải ngân đạt dưới 80% kế hoạch vốn đã giao trong năm kế hoạch. Đối với nguồn vốn của các địa phương (thu cấp quyền sử dụng đất) các huyện, thị xã, thành phố thực hiện theo lộ trình thời gian của tỉnh. Tỉnh sẽ xem xét ứng trước phần vốn do địa phương chưa kịp thu để bổ sung cho vốn đầu tư xây dựng cơ bản so với dự toán được giao. Các ngành và UBND các địa phương, các chủ đầu tư chủ động phối hợp, đôn đốc các nhà thầu khẩn trương hoàn tất thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành và quyết toán công trình; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo và quyết toán dự án đầu tư hoàn thành theo đúng chế độ quy định. Sở Tài chính đôn đốc, nhắc nhở và kiên quyết xử lý các chủ đầu tư còn vi phạm thời gian lập và trình phê duyệt quyết toán dự án đầu tư hoàn thành. Để chủ động phối hợp xử lý tốt các nhiệm vụ đề ra, từ ngày 10- 5 đến hết tháng 6 tất cả các Ban Quản lý dự án, các bộ phận có liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản và thanh toán vốn đầu tư của các cơ quan Kho bạc Nhà nước, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các đơn vị có liên quan, bố trí cán bộ thường trực để giải quyết các thủ tục liên quan, kể cả ngày nghỉ (ngày lễ, thứ 7, chủ nhật). Tất cả các dự án, công trình có vướng mắc liên quan đến thủ tục của các sở, ngành, của tỉnh đều được xem xét giải quyết ngay.
Năm nay do được ứng trước kế hoạch vốn của năm 2010, tỉnh cân đối kinh phí ứng trước cho các địa phương và bố trí nguồn vốn bổ sung (nếu có) trên cơ sở ưu tiên các địa phương có giá trị giải ngân cao và sớm so với thời gian quy định. Giải pháp này ngay lập tức phát huy tác dụng trong việc kích thích các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn. Ngay từ tháng 3, tháng 4 công việc của tất cả các Ban Quản lý dự án ở các địa phương đều rất “nóng”. Thông báo kế hoạch mời thầu, tổ chức đấu thầu, chấm thầu hoặc xét kết quả thầu, chuỗi công việc này được tổ chức thực hiện theo phương châm “làm nhanh rút gọn”. Và kết quả là chưa đến ngày 30- 5 đã có nhiều chủ đầu tư hoàn thành giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của cả năm 2009.
* Quản lý chặt chẽ
Cùng với việc chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn xây dựng cơ bản, công tác quản lý chất lượng công trình cũng được quan tâm chỉ đạo sát sao. UBND tỉnh đã có Chỉ thị số 14 (ngày 20-6) về việc đẩy mạnh công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh và nhiều lần đi kiểm tra hiện trường thi công các công trình lớn để kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh công tác đảm bảo chất lượng của các chủ đầu tư, nhà thầu. Tất cả các nhà thầu đều được quán triệt tinh thần chỉ đạo sẽ xử lý nghiêm và không cho tham gia thi công các công trình trên địa bàn tỉnh nếu có vi phạm.
Từ sự chỉ đạo chặt chẽ này, qua kiểm tra định kỳ, đột xuất của Sở Xây dựng cho thấy các Ban Quản lý dự án thuộc tỉnh, các địa phương, các sở chuyên ngành có dự án đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện vốn ngân sách đã tuân thủ đầy đủ các trình tự quy định đối với công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng theo Nghị định 209/2004/NĐ-CP của Chính phủ. Đặc biệt cơ quan chuyên môn đã tăng cường kiểm tra trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án của công việc khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành, bảo trì công trình; kiểm tra để đánh giá thực chất năng lực của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, nhất là các nhà thầu tham gia xây lắp. Qua kiểm tra ở các dự án, công trình sử dụng vốn ngân sách năm 2009 cho thấy, chất lượng xây dựng đảm bảo đạt yêu cầu về sử dụng, an toàn, chưa có công trình nào xảy ra sự cố. Nhiều công trình tiêu biểu về đảm bảo chất lượng.
