KKTCK Hoành Mô - Đồng Văn (Bình Liêu): Những thành công bước đầu

Từ thị trấn huyện lỵ Bình Liêu, theo hướng Đông Bắc đến cửa khẩu Hoành Mô và điểm thông quan Đồng Văn. Đây là một trong những vị trí quan trọng thu hút khá nhiều lượng hàng hoá xuất, nhập khẩu qua địa bàn tỉnh.

Với tầm quan trọng đó, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép thành lập Khu Kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn theo Quyết định số 115, ngày 13-9-2002 và hoạt động dựa trên Quyết định 53 của Thủ tướng ngày 19-4-2001.
 
Khu Kinh tế cửa khẩu (KKTCK) Hoành Mô - Đồng Văn, huyện Bình Liêu nằm trên phần đất của 23 thôn, khe bản thuộc 2 xã Hoành Mô và Đồng Văn với tổng diện tích hơn 141km2; dân số 6.830 người, chiếm 24,4% dân số huyện Bình Liêu. Toàn khu vực có đường biên giới dài 30km và nằm cách trung tâm huyện khoảng 15km.

KKTCK Hoành Mô - Đồng Văn (Bình Liêu): Những thành công bước đầu ảnh 1
Cửa khẩu Hoành Mô đang được đầu tư kiện toàn hạ tầng đáp ứng nhu cầu phục vụ các hoạt động XNK.

Trong những năm qua, nhờ có nhiều chính sách phát triển của Nhà nước và của tỉnh đối với vùng biên giới nói chung và KKTCK nói riêng đã cơ bản làm thay đổi diện mạo vùng dân cư biên giới Hoành Mô - Đồng Văn. Từ một khu vực lệ hộ đói nghèo chiếm đại đa số thì nay về cơ bản không còn hộ đói, số hộ nghèo chiếm khoảng 20%. Một trong những điểm đáng ghi nhận đối với khu kinh tế này đó là sự quan tâm đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ cho sự phát triển. Cho đến thời điểm hiện tại trong KKTCK có 22 dự án đầu tư với tổng số vốn là 252 tỷ đồng, bao gồm các dự án về giao thông, trường học, y tế, chợ, thuỷ lợi, nhà công sở, công trình cấp nước. Từ sự quan tâm này, 15 thôn bản trong KKTCK đã có đường ô tô đến trung tâm; đường giao thông liên xã được thảm nhựa. 70% dân số được sử dụng hệ thống lưới điện quốc gia; 64% số hộ được sử dụng nước sạch; trên 200km kênh mương được kiên cố hoá, đảm bảo tưới tiêu cho 85% diện tích gieo trồng.

Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Lô Văn Chắn, Phó Chủ tịch UBND huyện Bình Liêu cho biết: “Với nhiều lợi thế trong đó có QL18C là tuyến đường huyết mạch, có thể kết nối qua biên giới đến thị trấn Đồng Trung, huyện Phòng Thành, tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc) nên đã tạo điều kiện thuận lợi cho KKTCK này phát triển theo hướng thương mại dịch vụ. Với 35 doanh nghiệp hoạt động, tỷ trọng XNK hàng năm qua khu vực này không ngừng tăng lên. Nếu như năm 2006, lượng hàng xuất khẩu đạt hơn 12,5 triệu USD, nhập khẩu đạt giá trị hơn 10,9 triệu USD thì đến năm 2009, số hàng xuất khẩu đạt 14,5 triệu USD và hàng nhập khẩu gần 12 triệu USD. 8 tháng đầu năm 2010, tổng kim ngạch XNK đạt khoảng 18 triệu USD và dự kiến đến hết năm đạt trên 25 triệu USD. Các mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu là hàng hoá nông hải sản, điện gia dụng và một số mặt hàng gia dụng thiết yếu khác”. Đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện còn cho biết thêm, ngoài hoạt động XNK, hoạt động dịch vụ thương mại nội địa cũng đã được mở rộng nâng cấp theo mô hình gắn các điểm dân cư với hệ thống 2 chợ trung tâm 2 xã Hoành Mô và Đồng Văn. Chợ Hoành Mô có 77 hộ kinh doanh trong đó có 18 hộ người Trung Quốc; chợ Đồng Văn có 173 hộ kinh doanh trong đó 25 hộ người Trung Quốc.

Mặc dù KKTCK Hoành Mô - Đồng Văn đã và đang bắt nhịp với sự phát triển, tuy nhiên cho đến nay vẫn chưa có quy hoạch tổng thể cho sự phát triển đó. Vì vậy còn thiếu định hướng dài hạn và chưa có cơ chế chính sách cụ thể để thu hút đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng cần thiết đảm bảo cho sự phát triển hiệu quả. Trong khi đó hệ thống hạ tầng đang bị xuống cấp trầm trọng, sự phát triển lại nằm trong thế cạnh tranh gay gắt với các KKTCK khác trên địa bàn tỉnh và trong cả nước. Thêm vào đó nguồn nhân lực tại chỗ ít và trình độ thấp không đáp ứng yêu cầu phát triển…

Để phát triển KKTCK Hoành Mô - Đồng Văn tương xứng với tiềm năng và trở thành một địa bàn trọng điểm kinh tế của huyện Bình Liêu và của tỉnh, bên cạnh những ưu đãi và chính sách của Nhà nước dành cho KKTCK này vẫn cần những “cú hích” mạnh của tỉnh và huyện, trong đó kêu gọi, thu hút đầu tư vẫn là một giải pháp cơ bản nhất.

* Ông Lê Hữu Bình, Trưởng Ban Quản lý KKTCK Hoành Mô - Đồng Văn:

Trong nhiều năm qua, kinh tế thương mại dịch vụ trên địa bàn huyện Bình Liêu đang có xu hướng tăng dần với tỷ trọng ngày càng cao, trong đó vai trò chủ đạo được quan tâm đó là các hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn. Tuy nhiên, hoạt động thương mại khu vực biên giới nói chung và Bình Liêu nói riêng không có tính chất ổn định, phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan. Vì vậy, để KKTCK này phát triển trước hết cần có quy hoạch tổng thể, cần hoàn thiện cơ sở hạ tầng và đặc biệt cần thiết hoàn thiện các chính sách hợp tác quốc tế, khu vực và hợp tác với các địa phương trên cùng địa bàn. Sự hợp tác sẽ là điều kiện phân vai giữa các chủ thể và là cơ sở hình thành sự liên kết giữa các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp, doanh nghiệp với doanh nghiệp.

* Ông La Tiến Hùng, Phó Giám đốc Công ty Dịch vụ Thương mại Bình Liêu:

Hiện nay có khoảng 35 doanh nghiệp đang tham gia hoạt động XNK tại KKTCK Hoành Mô - Đồng Văn, trong đó có Công ty Dịch vụ Thương mại Bình Liêu. Trong quá trình nhiều năm hoạt động qua đây cho thấy điểm yếu nhất của KKTCK này đó là hạ tầng phục vụ cho các hoạt động XNK. Mặc dù đã được quan tâm đầu tư nhưng tại cửa khẩu Hoành Mô kết cấu hạ tầng như thông tin liên lạc hạn chế; đường giao thông nhỏ hẹp, dốc cao, gấp khúc. Tại điểm thông quan Đồng Văn vẫn đơn thuần là vùng đất trống.

Việc đầu tư hạ tầng cần huy động nhiều nguồn lực hỗ trợ, ngoài nguồn vốn Nhà nước, cần tích cực tranh thủ nguồn vốn từ cộng đồng doanh nghiệp. Kêu gọi đầu tư dưới nhiều hình thức vừa đảm bảo doanh nghiệp có lợi và kiện toàn hạ tầng cơ sở cho KKT cũng như các vấn đề liên quan khác. Thật vậy cơ chế thu hút, đãi ngộ sẽ là điều kiện cần và đủ.

* Ông Hoàng Tố Hoàn, cán bộ Hải quan cửa khẩu Hoành Mô:

Phát triển KKTCK Hoành Mô - Đồng Văn đồng nghĩa với việc hoàn thiện hạ tầng giao thông. Trước mắt đó là QL18C đoạn từ Tiên Yên đến Hoành Mô và tuyến đường từ Hoành Mô đến Đồng Văn. Đây là tuyến đường huyết mạch chung chuyển hàng hoá từ nội địa xuất sang bên kia biên giới. Đối với lực lượng Hải quan cũng sẽ kiện toàn tổ chức bộ máy, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp các thủ tục kê khai xuất khẩu hàng hoá. Đặc biệt hải quan Bình Liêu áp dụng hải quan điện tử tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thể mở tờ khai ngay chính công ty mình. Tin tưởng với những động thái tích cực của ngành Hải quan và sự hoàn thiện hạ tầng giao thông cho KKTCK Hoành mô - Đồng Văn, chắc chắn KKT này sẽ sớm ổn định và phát triển...

PV

Cùng chuyên mục