Theo kết quả rà soát các công trình đình hoãn, dãn tiến độ của các chủ đầu tư và Sở Kế hoạch và Đầu tư thì toàn tỉnh có 22 công trình đề nghị dãn tiến độ, giảm kế hoạch vốn 31,639 tỷ đồng, số vốn này được các chủ đầu tư đề xuất điều hoà trong nội bộ 10,2 tỷ đồng.
Còn 40,878 tỷ đồng từ nguồn thu phí bảo vệ môi trường (21,439 tỷ đồng của Dự án nâng cấp tỉnh lộ 337 Loong Toòng - Bang và 19,439 tỷ đồng của 2 công trình cầu vượt K81+400 Uông Bí và cầu vượt Km153+400 Cẩm Phả do Ban Quản lý Dự án I làm chủ đầu tư) đề nghị chuyển cho các công trình, dự án khác của các huyện, thị xã, thành phố được hưởng nguồn vốn từ thu phí bảo vệ môi trường. Có 30 công trình đề nghị đình hoãn khởi công trong năm 2008 (lần thứ nhất các chủ đầu tư rà soát đề nghị 14 công trình, sau rà soát lại lần 2 thêm 16 công trình), tập trung chủ yếu ở các huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư với số vốn là 20,698 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo rà soát lại của cơ quan chức năng đối với các công trình do sở, ban ngành của tỉnh làm chủ đầu tư vẫn còn một số công trình trọng điểm chưa xong các thủ tục đầu tư như: Đường Hà Lầm - Cầu Trắng (TP Hạ Long) hiện mới đang lập phương án giải phóng mặt bằng và hoàn thiện hồ sơ trình duyệt lại tổng mức đầu tư; Trường THPT chuyên Hạ Long chưa xong giải phóng mặt bằng; Phòng khám Đa khoa trung tâm thị xã Uông Bí chưa có quyết định đầu tư được duyệt. Các công trình này nếu không tích cực triển khai thủ tục đầu tư thì sẽ không thể hoàn thành kế hoạch năm 2008. Đối với các công trình do huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư sau rà soát còn rất nhiều công trình chưa đủ thủ tục, chưa bố trí đủ 20% vốn so với tổng mức đầu tư, nhiều công trình cần đình hoãn lại vì chưa thật sự cấp bách và cần thiết.
Theo đánh giá của các cơ quan chức năng, năm nay việc bố trí kế hoạch vốn đầu tư đã được các cấp, các ngành, địa phương có sự chuẩn bị kỹ hơn, đảm bảo đúng mục tiêu và nguồn vốn trong kế hoạch. Phần lớn các dự án được bố trí vốn của các ngành, địa phương đều là những dự án cần thiết phải đầu tư, không có dự án, công trình nào được các chủ đầu tư đánh giá là không hiệu quả hoặc nằm ngoài quy hoạch. Chỉ có một số dự án do kế hoạch vốn đầu năm hạn hẹp nên bố trí còn thấp và chưa làm xong thủ tục đầu tư. Mặc dù đã rất tích cực nhưng nhìn vào chỉ tiêu kế hoạch năm 2008 và việc bố trí vốn của các địa phương thấy rằng tình trạng ‘’rải mành mành’’ vốn ngân sách vẫn còn quá lớn. Năm 2008 tổng kế hoạch vốn của các địa phương là 453,490 tỷ đồng, bố trí cho 431 công trình. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh đã yêu cầu chủ đầu tư là các huyện, thị xã, thành phố rà soát, đình hoãn, dãn tiến độ các công trình dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, chưa bố trí đủ vốn, chưa thật sự cần thiết, cấp bách nhưng các địa phương cũng không chủ động thực hiện công việc này. Cụ thể TP Hạ Long, trong các nguồn vốn kế hoạch giao năm 2008 là 43,595 tỷ đồng, địa phương đã bố trí cho 42 công trình, trong đó làm mới 30 công trình. Như vậy nếu chia bình quân mỗi công trình được bố trí hơn 1 tỷ đồng, chắc chắn sẽ có nhiều công trình chưa bố trí đủ 20% vốn theo quy định. Theo rà soát lần thứ nhất của TP sẽ có 32 công trình dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2008 và đề nghị không đình hoãn hay dãn tiến độ. Tuy nhiên, sau khi các cơ quan chức năng tiến hành rà soát lại thấy có 20 công trình chưa đủ thủ tục đầu tư hoặc chưa bố trí đủ 20% vốn so với tổng mức đầu tư. Sau khi tiến hành rà soát lại lần 2 đề nghị đình hoãn dự án xây dựng cầu dân sinh qua mương thoát nước Hà Trung - Hà Lầm - Hà Khánh do chưa đủ thủ tục đầu tư. Thị xã Uông Bí, kế hoạch vốn là 31,664 tỷ đồng, bố trí cho 35 công trình. Theo đề nghị của thị xã không có công trình nào đề nghị dãn tiến độ hoặc đình hoãn thi công. Nhưng qua kiểm tra thì vẫn còn một số công trình chưa đủ thủ tục đầu tư và đủ 20% vốn như: Trường tiểu học Bạch Đằng; khu trường chính Trường tiểu học Phương Nam B; nhà học 3 tầng Trường tiểu học Trưng Vương; nạo vét lòng sông, xây kè chống xói lở dòng sông Uông đoạn từ cầu Hai Thanh đến quốc lộ 18A; nạo vét xây kè kênh thoát nước cống 5 cửa thuộc xã Phương Nam. Huyện Đông Triều kế hoạch vốn 27,204 tỷ đồng, bố trí cho 30 công trình, đề nghị dãn tiến độ một số công trình và đình hoãn 4 công trình. Hay như huyện Tiên Yên kế hoạch vốn 20,515 tỷ đồng, đã bố trí cho 33 công trình, trong đó tới 21 công trình mới...
Trước tiên phải khẳng định việc rà soát đình hoãn, dãn tiến độ các công trình là để thực hiện chống lạm phát. Quan điểm chỉ đạo của tỉnh là cắt giảm vốn của những công trình chưa đủ thủ tục đầu tư, chưa cần thiết hoặc bố trí được ít vốn, mục đích là để tập trung vốn cho các công trình khác của chính chủ đầu tư đó chứ không phải để bổ sung cho các công trình mới. Nhưng xem ra các chủ đầu tư vẫn quá e dè, ngại ngần khi tiến hành rà soát cắt bỏ theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh. Theo lý giải của các chủ đầu tư thì ở các huyện có rất nhiều B nên mối quan hệ này, quan hệ kia việc cắt hay dãn cũng rất khó. Lâu nay các chủ đầu tư, nhà thầu vẫn cho rằng một trong những nguyên nhân khiến công tác đầu tư xây dựng cơ bản bị chậm tiến độ là do việc bố trí vốn dàn trải, không tập trung, vốn ít, nhiều công trình. Thế nhưng khi phải tiến hành co cắt, đình hoãn lại để tập trung vốn làm các công trình khác, những công trình cấp bách, cần thiết thì các chủ đầu tư lại rất ngại ngần, có chủ đầu tư làm cho đúng lệ, đúng chỉ đạo của cấp trên chứ chưa thật sự kiên quyết. Chưa kể nhiều công trình đang thực sự rất cấp bách cần thiết phải làm ngay, vốn đã bố trí nhưng chỉ vì vướng trong giải phóng mặt bằng nên buộc phải xin dãn tiến độ, giảm vốn. Điểm yếu của các chủ đầu tư, nhà thầu bấy lâu nay chính là công tác chuẩn bị đầu tư, hoàn thiện các thủ tục để thực hiện dự án quá kém nên khi chiếu theo các quy định của Thủ tướng Chính phủ buộc phải đình hoãn lại. Trong tổng số 30 công trình đề nghị đình hoãn, hầu hết là do chưa đủ thủ tục, trong đó có nhiều công trình thuộc nhóm ưu tiên vì là công trình thuỷ lợi, y tế, giáo dục, điện.
Kết luận tại buổi họp UBND tỉnh vừa qua về rà soát đình hoãn, dãn tiến độ các công trình, đồng chí Nguyễn Quang Hưng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu, các chủ đầu tư phải tiếp tục rà soát các dự án, công trình; kiên quyết đình hoãn khởi công các dự án mới chưa cấp thiết, không có trong quy hoạch, còn quá vướng mắc ở khâu giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư. Đối với các dự án xây dựng trụ sở cơ quan, hội trường, nhà bảo tàng, nhà văn hoá mặc dù đã bố trí kế hoạch vốn nhưng chưa khởi công thì đình hoãn lại, để tập trung vốn cho các công trình cần thiết, cấp bách đặc biệt là các công trình phòng chống lụt bão, y tế, giáo dục, điện, nước, không được bố trí vốn cho các công trình mới. Các cơ quan chức năng, chủ đầu tư phải xem xét kỹ thủ tục đầu tư của từng hạng mục công trình. Việc cắt giảm, đình hoãn, dãn tiến độ các công trình dự án không chỉ là để chống lạm phát mà đây cũng là giải pháp giúp cho công tác quản lý Nhà nước được tốt hơn.
