Nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư

Theo nhận xét của nhiều nhà đầu tư, hàng loạt các biện pháp mà Quảng Ninh triển khai trong thời gian qua đã cho thấy sự nỗ lực cố gắng cải thiện môi trường đầu tư nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Sau khi Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam công bố chỉ số năng lực cạnh tranh đầu tư phát triển cấp tỉnh, Quảng Ninh bị tụt hạng từ 7/42 năm 2005 xuống 25/64 năm 2006 (tính đến 1-6-2006). Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, năm 2006 tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt gần 16.000 tỷ đồng, nhiều dự án có mức đầu tư lớn đã và đang được triển khai thi công, hiện tại có nhiều nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội đầu tư. Điều này chứng tỏ môi trường đầu tư của tỉnh đã được cải thiện rất nhiều và sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước vẫn rất lớn. Điều này chứng tỏ sự nỗ lực của Quảng Ninh trong việc quyết tâm “lên hạng”.

Theo tiêu chí của Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam, chỉ số đầu tiên để đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đó là chi phí gia nhập thị trường (chi phí thành lập doanh nghiệp). Năm 2006, chỉ số này của tỉnh đạt 6,81 điểm (cao hơn năm 2005 là 0,50 điểm). Tiếp tục phát huy kết quả này từ tháng 8- 2006 tỉnh thực hiện kế hoạch cam kết triển khai hệ thống cấp phép kinh doanh một cửa qua việc ban hành Quyết định 3091/QĐ-UBND giao Sở Kế hoạch và Đầu tư trực tiếp quản lý và cấp giấy phép đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp trên địa bàn hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Trước đây, khi chưa thực hiện cơ chế này Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ tiếp nhận thẩm định hồ sơ xin đăng ký kinh doanh sau đó trình UBND tỉnh xem xét, quyết định việc thành lập doanh nghiệp. Sau khi có Quyết định của UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư mới được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Thực hiện quy định ‘’một cửa’’ Sở Kế hoạch và Đầu tư đã bố trí bộ phận có năng lực tư vấn về lĩnh vực đăng ký kinh doanh để tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ cho doanh nghiệp. Nhờ đó, thời gian cấp phép đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp đã rút ngắn, đối với cấp đăng ký kinh doanh bổ sung 5 ngày (giảm 2 ngày so với trước), cấp mới 8- 9 ngày (giảm 6- 7 ngày so với trước). Qua việc phân cấp này doanh nghiệp không chỉ rút ngắn được thời gian mà còn giảm được việc phải qua nhiều cơ quan quản lý Nhà nước. Đối với các doanh nghiệp nước ngoài UBND tỉnh đã quyết định việc cấp phép đầu tư cho doanh nghiệp sẽ được thực hiện ngay tại Ban Quản lý Khu công nghiệp và Đầu tư nước ngoài. Ban đã xây dựng Website bằng tiếng Việt, tiếng Anh và tiếng Trung giới thiệu về tiềm năng, lợi thế, cơ hội đầu tư, hướng dẫn trình tự, thủ tục cấp phép đầu tư vào Quảng Ninh. Hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo các sở, ngành liên quan xây dựng Đề án “một cửa liên thông’’ về việc hỗ trợ giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính đối với các nhà đầu tư, sản xuất kinh doanh tại Quảng Ninh.

Theo quy định của Luật Doanh nghiệp về các điều kiện và thủ tục đăng ký kinh doanh thay đổi từ “tiền kiểm’’ sang ‘’hậu kiểm’’ trong khi đó các doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh do vừa mới bước vào hoạt động chưa có kinh nghiệm nên gặp rất nhiều khó khăn. Vì vậy ‘’hậu kiểm’’ thế nào để tạo điều kiện giúp doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh được thuận lợi và đúng luật là vấn đề mà các nhà đầu tư rất quan tâm, vì vậy tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương phải đặc biệt quan tâm hướng dẫn các doanh nghiệp. Đặc biệt trong việc tuân thủ đúng các chính sách thuế và chấp hành chế độ kiểm toán cũng như hướng dẫn các doanh nghiệp làm các bước tiếp sau đăng ký kinh doanh hoặc cấp phép đầu tư. Hạn chế việc thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp trừ trường hợp kiểm tra có đơn thư khiếu nại hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật, vi phạm trong sản xuất kinh doanh theo đề nghị của doanh nghiệp hoặc cơ quan có thẩm quyền. Mọi thủ tục hành chính của Nhà nước đều được công khai hoá ngay tại các cơ quan, đơn vị.