Quảng Ninh thực hiện an sinh xã hội: Từ chính sách đến kết quả

Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Quảng Ninh xác định an sinh xã hội không tách rời mục tiêu tăng trưởng mà được triển khai song hành, gắn với từng giai đoạn phát triển của tỉnh. Việc cụ thể hóa các chủ trương lớn của Trung ương được thực hiện thông qua hệ thống nghị quyết, chương trình, kế hoạch và các chính sách đặc thù, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

Nguồn lực này được phân bổ cho nhiều lĩnh vực, trong đó tập trung vào trợ giúp xã hội, giảm nghèo, phát triển nhà ở xã hội, đầu tư hạ tầng dân sinh, giáo dục và y tế. Việc bố trí kinh phí được thực hiện theo nguyên tắc có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm đúng đối tượng, đúng mục tiêu và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách.

Công tác tổ chức thực hiện các chính sách an sinh xã hội được triển khai đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở. Các sở, ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện. Việc rà soát, cập nhật đối tượng thụ hưởng được thực hiện thường xuyên, góp phần bảo đảm tính chính xác, hạn chế tình trạng trùng lặp hoặc bỏ sót.

Song song với các chính sách hỗ trợ trực tiếp, Quảng Ninh chú trọng đầu tư nâng cấp hạ tầng dân sinh, coi đây là yếu tố quan trọng trong việc cải thiện điều kiện sống và bảo đảm tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản. Tại nhiều khu dân cư, đặc biệt là các địa bàn đông dân cư, khu công nghiệp, khu vực ven đô và nông thôn đang trong quá trình đô thị hóa, hệ thống giao thông nội khu, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, nhà văn hóa, khu sinh hoạt cộng đồng được đầu tư, cải tạo và nâng cấp.

Quá trình chỉnh trang đô thị, cải tạo khu dân cư hiện hữu được triển khai gắn với quy hoạch phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới. Việc đầu tư hạ tầng dân sinh không chỉ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt hằng ngày của người dân mà còn góp phần cải thiện môi trường sống, nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ công, từng bước thu hẹp khoảng cách về điều kiện sống giữa các khu vực.

Nhà ở xã hội và nhà ở cho công nhân tiếp tục được xác định là một trong những nội dung trọng tâm của chính sách an sinh xã hội tại Quảng Ninh. Trong năm 2025, toàn tỉnh hoàn thành 2.458 căn nhà ở xã hội và nhà ở cho công nhân, đạt 112% chỉ tiêu do Thủ tướng Chính phủ giao. Các dự án được triển khai tại những địa bàn có nhu cầu cao về nhà ở, gắn với các khu công nghiệp, khu kinh tế và ngành than – lĩnh vực thu hút đông đảo lao động.

Việc phát triển nhà ở xã hội được triển khai theo hướng đa dạng hóa loại hình, phù hợp với điều kiện thu nhập và nhu cầu thực tế của người lao động. Các dự án được yêu cầu bảo đảm tiến độ, chất lượng công trình và hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ. Thông qua việc phát triển quỹ nhà ở xã hội, tỉnh từng bước giải quyết nhu cầu chỗ ở cho người thu nhập thấp, công nhân, người lao động, góp phần ổn định đời sống, giảm áp lực chi phí sinh hoạt và tạo điều kiện để người lao động yên tâm làm việc lâu dài tại địa phương.

Cùng với đó, các chính sách trợ giúp xã hội tiếp tục được triển khai đầy đủ, kịp thời. Các đối tượng bảo trợ xã hội, người có công, người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được bảo đảm chế độ trợ cấp theo quy định. Công tác chi trả trợ cấp xã hội được thực hiện thông qua nhiều hình thức, trong đó đẩy mạnh chi trả không dùng tiền mặt, góp phần nâng cao tính minh bạch và thuận tiện cho người thụ hưởng.

Đáng chú ý, các chính sách chăm lo đời sống nhân dân dịp lễ, Tết tiếp tục được mở rộng cả về phạm vi và đối tượng. Tỉnh ban hành nghị quyết quy định việc tặng quà cho các đối tượng nhân dịp Tết Nguyên đán hằng năm và kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc khánh 2/9. Lần đầu tiên, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo và người từ đủ 70 tuổi trở lên trên địa bàn toàn tỉnh được ngân sách tỉnh hỗ trợ quà Tết. Việc mở rộng đối tượng thụ hưởng góp phần bảo đảm an sinh cho các nhóm dân cư dễ bị tổn thương trước biến động của đời sống kinh tế - xã hội.

Thông qua việc triển khai đồng bộ các chính sách an sinh xã hội, Quảng Ninh từng bước hình thành hệ thống hỗ trợ đa tầng, bao gồm hỗ trợ thường xuyên, hỗ trợ theo thời điểm và đầu tư dài hạn, tạo nền tảng ổn định đời sống Nhân dân trong quá trình phát triển.

Bên cạnh việc bảo đảm nguồn lực, Quảng Ninh xác định nâng cao chất lượng các dịch vụ xã hội cơ bản là yếu tố then chốt trong thực hiện an sinh xã hội. Trong đó, giáo dục và y tế được triển khai theo hướng liên thông chính sách, gắn hỗ trợ trực tiếp với nâng cao chất lượng dịch vụ.

Việc triển khai chính sách hỗ trợ sữa học đường được thực hiện thống nhất trên toàn tỉnh, bảo đảm các điều kiện về an toàn thực phẩm, chất lượng sữa và quy trình tổ chức. Chính sách này góp phần cải thiện dinh dưỡng học đường, hỗ trợ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho trẻ em, đồng thời giảm bớt chi phí cho gia đình, nhất là tại các khu vực còn khó khăn.

Cùng với chính sách hỗ trợ trực tiếp, ngành giáo dục Quảng Ninh tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng đào tạo. Công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ được duy trì ở mức cao.

Năm 2025, Quảng Ninh nằm trong nhóm 10 địa phương có số lượng và tỷ lệ học sinh giỏi quốc gia THPT; có học sinh đạt thành tích tại kỳ thi chọn học sinh giỏi Olympic khu vực và quốc tế. Những kết quả này phản ánh sự ổn định về chất lượng giáo dục, đồng thời cho thấy tác động tích cực của việc gắn an sinh xã hội với phát triển nguồn nhân lực.

Trong lĩnh vực y tế, tỉnh tiếp tục đầu tư nâng cao năng lực khám, chữa bệnh theo hướng hiện đại, từng bước đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân ngay tại địa phương. Năm 2025, ngành y tế Quảng Ninh thực hiện thành công 7 ca ghép thận và 2 ca hiến đa tạng từ người chết não, qua đó cứu sống 17 bệnh nhân. Việc triển khai các kỹ thuật y tế chuyên sâu cho thấy năng lực chuyên môn của đội ngũ y, bác sĩ và hệ thống cơ sở vật chất y tế từng bước được nâng cao.

Song song với phát triển kỹ thuật chuyên sâu, tỉnh chú trọng củng cố y tế cơ sở. Đến nay, 100% trạm y tế xã, phường trên địa bàn tỉnh có bác sĩ, tạo điều kiện để người dân được tiếp cận dịch vụ y tế ngay từ tuyến cơ sở. Việc đầu tư, nâng cấp trạm y tế, bổ sung trang thiết bị và nhân lực giúp nâng cao hiệu quả chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng bệnh và quản lý các bệnh không lây nhiễm trong cộng đồng.

Cùng với đó, tỉnh tập trung xây dựng và phát triển 12 trung tâm y tế chuyên sâu trực thuộc các bệnh viện, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và giảm tải cho tuyến trên. Việc hình thành các trung tâm chuyên sâu tạo điều kiện để người dân được tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao ngay tại địa phương, giảm chi phí và thời gian đi lại.

Các chính sách bảo hiểm y tế và chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế tiếp tục được đẩy mạnh. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 95,75%, bảo đảm độ bao phủ cao trong cộng đồng. Tỷ lệ người dân có hồ sơ sức khỏe điện tử đạt 95,16%, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, theo dõi và chăm sóc sức khỏe toàn dân. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý y tế giúp tăng tính liên thông giữa các tuyến, tạo thuận lợi cho người dân trong quá trình khám, chữa bệnh.

Thông qua việc triển khai đồng bộ các chính sách trong lĩnh vực giáo dục và y tế, Quảng Ninh từng bước mở rộng phúc lợi xã hội, bảo đảm người dân được tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản với chất lượng ngày càng nâng cao. Việc liên thông giữa hỗ trợ trực tiếp và đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ góp phần tạo nền tảng ổn định đời sống, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn hiện nay.