Xảy ra tình trạng manh mún, lộn xộn trong hoạt động cảng bến hiện nay nhất là cảng bến tiêu thụ than ở các địa phương Đông Triều, Cẩm Phả, Uông Bí, Yên Hưng, Hạ Long, theo đồng chí nguyên nhân do đâu? Đồng chí Nguyễn Quang Hưng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh.
Đ/c Nguyễn Quang Hưng: Trước tiên phải nhìn nhận sự hình thành hơn trăm bến bãi hàng hoá, cảng tiêu thụ than trên địa bàn tỉnh như bây giờ là do cả quá trình. Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhiều đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân đã nhận thấy lợi thế của cảng, bến, vì vậy họ đã xin tỉnh giao đất để hoạt động sản xuất kinh doanh trên lĩnh vực này. Tỉnh cũng vì mong muốn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả, khai thác được lợi thế của tỉnh ven biển nên đã cấp phép cho họ được mở bến hoạt động sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động nhiều đơn vị đã lợi dụng chủ trương này của tỉnh mở rộng cảng bến vượt quá ranh giới đất được giao, sử dụng sai mục đích cảng bến khi được cấp phép gây bức xúc trong nhân dân. Một số đơn vị, cá nhân mặc dù chưa được cơ quan chức năng cho phép nhưng cũng tham gia hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực này, họ lấn chiếm đất đai, mặt bằng cảng bến rồi cho doanh nghiệp khác thuê lại gây nên tình trạng lộn xộn, manh mún, nhất là các cảng bến tiêu thụ than hình thành tự phát ở nhiều địa phương. Trong khi các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đua nhau mở bến, lập bến chế biến, tiêu thụ than thì chính quyền địa phương lại buông lỏng quản lý không thường xuyên kiểm tra, xử lý kiên quyết đối với các cảng bến hoạt động sai mục đích, lấn chiếm đất đai. Vì vậy tình trạng manh mún, lộn xộn trong hoạt động cảng bến tiêu thụ than ngày càng trở nên phức tạp.
Ở những cụm cảng đã được tỉnh quy hoạch tiêu thụ than các doanh nghiệp đều lập thủ tục hồ sơ pháp lý về sử dụng đất nhưng lại chưa hoàn thiện, có đơn vị thiếu biên bản bàn giao đất, có đơn vị được nhận bàn giao sử dụng đất từ đơn vị khác nhưng lại chưa lập hồ sơ thuê đất và phần lớn chưa lập bản đăng ký tiêu chuẩn môi trường theo quy định, không có giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản. Ngoài lỗi do doanh nghiệp ra, thì về phía cơ quan quản lý Nhà nước cũng phải nghiêm túc xem xét lại công tác kiểm tra của mình để kịp thời phát hiện xử lý những sai phạm. Hệ luỵ của sự phát triển quá mức các cảng bến tiêu thụ than hiện nay chúng ta đã nhìn thấy, đã nhận ra, vì vậy trong thời gian tới sẽ tập trung làm kiên quyết triệt để lập lại trật tự trong hoạt động cảng bến hiện nay.
PV: Được biết UBND tỉnh đã có chủ trương sẽ quy hoạch lại các cảng bến tiêu thụ than trên địa bàn, cụ thể biện pháp thực hiện như thế nào, thưa đồng chí?
Đ/c Nguyễn Quang Hưng: Bắt đầu từ ngày 1-6-2008, tỉnh thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ việc dừng xuất khẩu than tiểu ngạch qua cửa khẩu Vạn Gia (Móng Cái). Ngành Than được giao nhiệm vụ thực hiện xuất khẩu than. Tỉnh và TKV đã thống nhất sẽ chỉ xuất khẩu than thương phẩm qua cảng, các công đoạn chế biến, sàng tuyển bắt buộc phải thực hiện ở nơi khai thác. Theo đó sẽ quy hoạch còn khoảng 10 cảng tiêu thụ than chuyên dụng. Hiện tỉnh đang chỉ đạo các địa phương tiến hành kiểm tra hoạt động kinh doanh cảng bến tiêu thụ than để có biện pháp xử lý. Trước mắt đối với các cảng bến tiêu thụ than đã có từ trước nay đề nghị TKV phối hợp với chính quyền địa phương, các đơn vị hoạt động trong cảng họp bàn lại, đưa ra phương án thống nhất về quản lý cảng bến. Nhất thiết phải có đơn vị đứng đầu chịu trách nhiệm chứ không thể để tình trạng một cảng nhiều chủ nhưng lại như “rắn không đầu” hiện nay. Có thể sẽ thành lập công ty cổ phần cảng trên cơ sở tự nguyện của các doanh nghiệp đã được cấp phép hoạt động cảng bến. Làm được như vậy thì mới có thể thắt chặt được các biện pháp quản lý cảng bến. Tỉnh sẽ chỉ đạo các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương kiên quyết kiểm tra, xử lý những doanh nghiệp vi phạm, những cụm cảng hoạt động không đúng chức năng, mục đích được giao.
- Xin cảm ơn đồng chí!
