Tăng cường quản lý ngân sách góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn

Cùng với hệ thống KBNN trong cả nước, ngày 1-4-1990, KBNN Quảng Ninh đi vào hoạt động, với  chức năng, nhiệm vụ chủ yếu là: quản lý về quỹ NSNN, các quỹ tài chính khác của Nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho NSNN, cho đầu tư phát triển thông qua các hình thức phát hành công trái, trái phiếu, tín phiếu theo quy định của pháp luật; cấp phát, cho vay vốn các dự án đầu tư, chương trình mục tiêu của Nhà nước trên địa bàn.

Trải qua 19 năm hoạt động, CB,CNVC ngành Kho bạc đã hăng hái thi đua lao động, giữ vững truyền thống đoàn kết, thống nhất trong chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ để vượt qua không ít khó khăn thử thách, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao của ngành. Trong lĩnh vực thu NSNN, Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan trong việc đôn đốc thực hiện tốt dự toán thu ngân sách hàng năm và chủ động hình thành hệ thống điểm thu hợp lý, tăng cường số thu trực tiếp qua KBNN; thường xuyên cải tiến quy trình thu nộp, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, vì vậy các nguồn thu được tập trung nhanh, đầy đủ vào NSNN. Tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh qua 19 năm (1990-2008) là 69.783 tỷ đồng (bình quân mỗi năm đạt 3.672 tỷ đồng), tốc độ tăng 29,5%/năm. Tổng chi NSNN đạt 32.250 tỷ đồng, bình quân 1.697 tỷ đồng/năm (đặc biệt là 3 năm trở lại đây bình quân chi là 4.638 tỷ đồng/năm). Quảng Ninh là một trong những tỉnh có số chi và tốc độ tăng chi lớn trong cả nước (bình quân gần 28%/năm) trong đó chi ngân sách địa phương chiếm tỷ trọng bình quân là 82% tổng chi. Thông qua nghiệp vụ kiểm soát chi NSNN theo Luật NSNN, KBNN Quảng Ninh đã từ chối không chi trả các khoản chi không hợp lệ, không hợp pháp tại 1.729 phiếu giá, bảng kê thanh toán và các món chi với tổng số tiền 89,844 tỷ đồng. Việc quản lý chặt chẽ các khoản chi NSNN đã góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính, hạn chế thất thoát, thực hành tiết kiệm, thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.

Nếu như những năm đầu thành lập, công tác phát hành tín phiếu, trái phiếu Kho bạc, công trái XDTQ nhằm huy động các nguồn vốn nhàn rỗi để bù đắp cho bội chi ngân sách và cho đầu tư phát triển chỉ tổ chức tập trung ở 7 đơn vị thì đến nay đã tổ chức phát hành mở rộng tại 14 đơn vị huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn. Kết quả đã tổ chức hoàn thành tốt công tác phát hành, huy động vốn cho NSNN với tổng số tiền huy động  2.408 tỷ đồng. Trong 3 năm ( 2007, 2008, 2009) KBNN Quảng Ninh đã tập trung thực hiện tốt việc thanh toán trả gốc và lãi trái phiếu Kho bạc, công trái XDTQ cho khách hàng đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, thuận tiện, an toàn.

Mặc dù với doanh số hoạt động lớn và tốc độ tăng nhanh (bình quân 35.000 tỷ đồng/năm); số lượng đơn vị và tài khoản giao dịch ngày một tăng (năm 2008 có 9.180 tài khoản, tăng 7,6 lần so năm 1990); doanh số thu - chi tiền mặt qua quỹ hàng năm cũng rất lớn (bình quân 2.200 tỷ đồng/năm); doanh số điều chuyển vốn giữa các đơn vị KBNN Trung ương - tỉnh - huyện, bình quân tăng 29%/năm, nhưng bằng sự tuân thủ nghiêm túc quy trình nghiệp vụ, KBNN Quảng Ninh đã đảm bảo an toàn tiền và tài sản của Nhà nước do đơn vị quản lý, đảm bảo 100% nhu cầu vốn thanh toán, chi trả cho các đơn vị thụ hưởng ngân sách tại mọi thời điểm.

Để áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến phục vụ các hoạt động nghiệp vụ KBNN, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao trước sự phát triển nhanh chóng của ngành, đến nay 100% cán bộ, công chức tại các bộ phận nghiệp vụ đều được trang bị máy vi tính và nối mạng liên thông trong toàn ngành tạo hiệu quả cao trong công tác. Các chương trình ứng dụng tin học phục vụ nghiệp vụ của ngành được triển khai thống nhất đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả công tác, đáp ứng kịp thời những yêu cầu quản lý, điều hành quỹ NSNN, đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ, chính xác cho hệ thống ngành, cơ quan Tài chính và cấp uỷ, chính quyền địa phương. 

Với những kết quả và thành tích đã đạt được, KBNN Quảng Ninh được tặng thưởng Huân chương Lao động Hạng Ba (năm 2002); KBNN Cẩm Phả được tặng thưởng Huân chương Lao động Hạng Ba (năm 2000) và Huân chương Lao động Hạng Nhì (năm 2005);  gần 260 lượt tập thể, cá nhân ngành Kho bạc Quảng Ninh đã được các cấp, các ngành tặng bằng khen, cờ thi đua đơn vị dẫn đầu. Liên tục từ năm 1997 đến nay, Đảng bộ cơ quan KBNN Quảng Ninh được Đảng uỷ Cơ quan Dân Chính Đảng tỉnh công nhận là “Tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh”. Công đoàn cơ sở KBNN Quảng Ninh được LĐLĐ tỉnh công nhận “Tổ chức Công đoàn vững mạnh”. Chi đoàn Thanh niên liên tục được Đoàn cơ quan Dân chính Đảng tỉnh công nhận là “Chi đoàn cơ sở vững mạnh”.

Năm 2009 tiếp tục đặt ra cho hệ thống KBNN rất nhiều nhiệm vụ quan trọng và không ít khó khăn, thử thách cần phải vượt qua, nhưng với sự quan tâm của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương, chắc chắn cán bộ, công chức KBNN Quảng Ninh sẽ đoàn kết, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành thắng lợi toàn diện nhiệm vụ chính trị được giao.

Cùng chuyên mục