Trong thực hiện Nghị quyết 09/NQ-T.Ư khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, mục tiêu Quảng Ninh đặt ra là khai thác và phát huy những tiềm năng và lợi thế, từng bước xây dựng vùng biển đảo của tỉnh trở thành một vùng kinh tế phát triển năng động. Trước mắt tập trung hướng vào khai thác các lĩnh vực có thế mạnh làm động lực thúc đẩy các vùng trong tỉnh phát triển, đồng thời tạo ra một khu vực năng động, thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, mở rộng giao lưu phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường hợp tác, giữ vững an ninh, quốc phòng và khả năng bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia trên biển, đảo.
Để tạo sự thống nhất về nhận thức, nâng cao hiểu biết và tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện các mục tiêu chiến lược mà Nghị quyết đã đề ra, các địa phương đã tổ chức học tập cho cán bộ, đảng viên, triển khai đến mọi tầng lớp nhân dân.
Với quan điểm chỉ đạo này, từ năm 2007 tất cả các dự án đầu tư trên phạm vi thuộc vùng biển và ven biển của Quảng Ninh đã được xem xét kỹ hơn và có tính toán đến tầm ảnh hưởng khi triển khai thực hiện Nghị quyết. Tỉnh đã chỉ đạo các ngành và các địa phương tập trung rà soát lại các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực và quy hoạch chi tiết có liên quan đến chiến lược biển bổ sung cho phù hợp. Trong công tác quy hoạch phải đặc biệt chú trọng đến mối quan hệ phát triển giữa các vùng, miền trong, ngoài tỉnh và khu vực, tạo mối liên kết làm động lực thúc đẩy cho sự phát triển kinh tế - xã hội chung của toàn tỉnh... Trong công tác kế hoạch phải đảm bảo phát triển bền vững và tính khả thi khi thực hiện trong từng thời kỳ kế hoạch ngắn, trung và dài hạn. UBND tỉnh đã giao nhiệm vụ cụ thể cho 17 sở, ban, ngành và các địa phương tham gia thực hiện 26 nội dung công việc trong triển khai thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh uỷ về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020. Các nguồn vốn đầu tư được lồng ghép trong quá trình thực hiện như chương trình biển Đông hải đảo, 134, xã bãi ngang và nguồn vốn đầu tư từ ngân sách địa phương.
Bốc xếp hàng hoá tại Cảng Cái Lân. ảnh: TC
Trong 2 năm (2007-2008), tổng mức đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội khu vực ven biển và các hải đảo của tỉnh trên 1.800 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh trên 1.400 tỷ đồng. Kế hoạch đầu tư năm 2009 là 847,251 tỷ đồng. Các công trình được đầu tư là các công trình thiết yếu và cấp bách để phục vụ đời sống dân sinh trên biển đảo và vùng ven biển đảm bảo tính chiến lược về kinh tế, quốc phòng tạo nền tảng để kêu gọi thu hút vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh đặc biệt là khu vực biển đảo và ven biển của tỉnh. Với sự vận dụng sáng tạo trên tinh thần phát triển tối đa hoá lợi ích kinh tế và đảm bảo quốc phòng an ninh vùng biển đảo các dự án đầu tư trên địa bàn từ nhiều nguồn vốn đã đẩy nhanh hơn quá trình phát triển kinh tế - xã hội vùng biển đảo và ven biển; thu hẹp khoảng cách giàu nghèo và tăng cường khả năng giao lưu trao đổi hàng hoá giữa các vùng miền trong tỉnh và các tỉnh khác trong khu vực…
Riêng về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị ven biển, tỉnh xác định trước mắt tập trung vào một số địa bàn trọng điểm đó là TP Hạ Long và Móng Cái, Vân Đồn đảm bảo tiêu chuẩn là các thành phố du lịch, khu kinh tế gắn liền với du lịch biển đảo chất lượng cao hiện đại trong tương lai. Do quỹ đất có hạn nên các khu đô thị mới ở các địa phương này hầu hết là các khu đô thị lấn biển được xây dựng trở thành khu đô thị mang đậm nét của thành phố phục vụ cho thương mại và phát triển du lịch. Gắn liền với các khu đô thị mới là hệ thống đường bao biển được đầu tư xây dựng như: đường bao biển Hùng Thắng, Lán Bè - Cột 8 và đường bao biển Cao Xanh - Hà Khánh, đường Trà Cổ - Tràng Vỹ… Đi cùng với đó là các trung tâm vui chơi giải trí cũng được hình thành dọc theo tuyến các khu đô thị mới này như: Khu du lịch giải trí quốc tế Tuần Châu, Công viên Hoàng Gia (Hạ Long); Sân golf Vĩnh Thuận (Móng Cái) và hệ thống trung tâm thương mại Hạ Long, Móng Cái, bệnh viện; trung tâm thể thao…
Với đặc thù tỉnh nằm trải dài dọc theo 250km bờ biển, cùng với việc xây dựng và hoàn thiện Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội vùng biển đảo và ven biển của tỉnh đến năm 2020, Quảng Ninh đang tập trung cho đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông tuyến hành lang ven biển nhằm tăng sức hấp dẫn thu hút đầu tư và đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Cụ thể, nghiên cứu triển khai đầu tư xây dựng một số cầu cảng tại Khu công nghiệp dịch vụ cảng biển Hải Hà; Khu công nghiệp Dịch vụ đầm Nhà Mạc; Cảng Vạn Gia, Móng Cái; triển khai thực hiện các khu công nghiệp ven biển; nâng cấp mở rộng tuyến đường huyết mạch Mông Dương - Móng Cái và nghiên cứu đầu tư xây dựng một loạt các tuyến đường nối từ đường quốc lộ 18A tới các Khu công nghiệp, Khu kinh tế và nối với hệ thống cầu cảng. Xây dựng quốc lộ 4B kéo dài qua Khu kinh tế Vân Đồn gồm các hạng mục cầu Vân Tiên (nối Vân Đồn - Tiên Yên) và tuyến đường phía Tây đảo Cái Bầu. Cầu Vân Tiên đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư bằng nguồn vốn ODA Nhật Bản (đã được phê duyệt danh sách dài năm 2006), với tổng mức đầu tư là 90 triệu USD...
Sau 2 năm triển khai thực hiện Chiến lược biển Việt Nam đã tạo sự chuyển biến trong nhận thức của mỗi cán bộ, đảng viên và nhân dân về khai thác tiềm năng, phát triển kinh tế từ biển trở thành tỉnh mạnh về biển, giàu từ biển.
