Do đặc điểm địa hình, quỹ đất hạn chế, nên để tạo được mặt bằng “sạch” cho nhà đầu tư không phải là việc dễ đối với Quảng Ninh.
Nhiều nhà đầu tư nhìn thấy cơ hội phát triển ở tỉnh có lợi thế cảng biển, biên giới, tỉnh động lực trong Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nhưng đều ngao ngán lắc đầu trước khó khăn về mặt bằng sản xuất. Trước đây công tác giải phóng mặt bằng của các dự án chỉ được thực hiện sau khi dự án đã được phê duyệt, được cấp đất và phải thông qua hội đồng giải phóng mặt bằng huyện, thị xã, thành phố. Vì vậy thông thường nhà đầu tư phải mất từ 1 đến 2 năm mới có đất để xây dựng công trình, chưa kể việc giải phóng mặt bằng bị vướng mắc do chưa có quỹ nhà, đất tái định cư, hay người dân phản đối, chây ỳ không chịu di dời, kéo dài thời gian triển khai dự án nhiều năm. Mặt khác, chất lượng lập dự án của nhiều nhà đầu tư chưa cao, nghiên cứu, khảo sát không kỹ, dẫn đến phải xin bổ sung, điều chỉnh, cũng làm kéo dài thời gian giải phóng mặt bằng thêm vài năm. Điều đáng nói, nhiều dự án đã có kế hoạch sử dụng đất được duyệt, nhưng sau đó trở thành những dự án “treo” do chất lượng quy hoạch chưa cao.
Dự án khu đô thị Hòn Cặp Bè (TP Hạ Long) đang được đẩy nhanh tiến độ thi công.
Với quan điểm “trải thảm hoa” đón nhà đầu tư lớn, tỉnh đã xác định vấn đề cốt lõi là phải tạo được mặt bằng “sạch” để nhà đầu tư triển khai xây dựng, sớm đưa được dự án vào hoạt động. Công tác giải phóng mặt bằng được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, tỉnh đã cho thành lập Ban Chỉ đạo bồi thường giải phóng mặt bằng và giao Sở Tài nguyên và Môi trường làm cơ quan thường trực chủ trì phối hợp cùng các ngành, các địa phương trong tỉnh soạn thảo quy định mới của tỉnh về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp với các quy định hiện hành của Trung ương. Đến nay những quy định này đã được ban hành và áp dụng, nhận được sự ủng hộ của đông đảo nhân dân. Đồng thời tỉnh yêu cầu các địa phương xây dựng kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết cho từng công trình phải giải phóng mặt bằng, từ đó có giải pháp tập trung chỉ đạo thực hiện. Đặc biệt là yêu cầu các địa phương tiến hành thành lập trung tâm phát triển quỹ đất để tập trung giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện cho các dự án đẩy nhanh tiến độ thực hiện và thu hút vốn đầu tư; đồng thời tập trung rà soát quỹ đất nhỏ lẻ, xen kẽ khu dân cư để quy hoạch sử dụng có hiệu quả và thực hiện đấu giá cấp quyền sử dụng đất. Ngay sau khi được thành lập các trung tâm phát triển quỹ đất đã tập trung xây dựng cơ chế chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đúng quy định pháp luật sát với thực tế của các địa phương; xây dựng đơn giá bồi thường hợp lý, đúng quy định; cập nhật thường xuyên những thay đổi về chính sách để tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung sửa đổi kịp thời. Nếu như trước đây, tiến độ triển khai dự án phụ thuộc vào giải phóng mặt bằng, thì nay sau khi có quỹ “đất sạch”, nhà đầu tư hoàn toàn có thể tính được thời gian xây dựng xong công trình mà không cần phải chờ giải phóng mặt bằng và tính khả thi của dự án cao hơn. Trong năm 2010, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã bàn giao đúng tiến độ Dự án xây dựng Trường Đại học Hạ Long - TKV và giải phóng mặt bằng một phần đất của Công ty Cổ phần May Quảng Ninh và toàn bộ đất của Sở Công nghiệp cũ; giải phóng mặt bằng và bàn giao 119,5 ha giai đoạn I Dự án Trung tâm thể thao vùng Đông Bắc cho Ban Quản lý đầu tư các công trình văn hoá. Giai đoạn 2 phần mở rộng của Dự án có diện tích thu hồi 55 ha; mặc dù chưa có kinh phí để chi trả, nhưng Trung tâm Phát triển quỹ đất đã bàn giao trước thời hạn 27ha. Ba dự án đang được thực hiện thuận lợi là: Dự án đầu tư một số phân khu chức năng thuộc khu đô thị du lịch sinh thái văn hoá Hạ Long; Dự án khu dân cư dọc tuyến biên giới sông Ka Long (TP Móng Cái) và Dự án Trung tâm cứu hộ miền Tây. Đồng chí Nguyễn Cao Dũng, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Để tạo được nhiều quỹ “đất sạch” thu hút đầu tư, thời gian tới Sở tiếp tục tham mưu với tỉnh rà soát, tổng hợp các vướng mắc trong cơ chế chính sách bồi thường để điều chỉnh đảm bảo phù hợp với thực tiễn, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.
Với mục tiêu tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, trọng tâm là đơn giản hoá thủ tục hành chính, tạo quỹ “đất sạch” cho các nhà đầu tư, Quảng Ninh đang tích cực triển khai hàng loạt các biện pháp để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
