Thu hút vốn đầu tư vào KCN vẫn còn nhiều trở ngại

Có thể nói, việc xây dựng các khu công nghiệp (KCN) với nhiều chính sách  ưu đãi như: Hỗ trợ tiền đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào, tiền thuê đất thấp... không những đáp ứng đòi hỏi cấp thiết của các doanh nghiệp hiện nay về mặt bằng sản xuất, kinh doanh mà còn góp phần quan trọng tạo động lực cho sự phát triển của công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Thu hút vốn đầu tư vào KCN vẫn còn nhiều trở ngại ảnh 1

 Mặc dù đã cơ bản hoàn thiện đầu tư hạ tầng giai đoạn 1 nhưng KCN Hải Yên vẫn đang ngóng chờ các nhà đầu tư thứ cấp. 

Đến nay, cả tỉnh đã có 5 KCN được Chính phủ chính thức phê duyệt đưa vào quy hoạch phát triển KCN chung của toàn quốc, đó là: Cái Lân, Việt Hưng, Hải Yên, Hải Hà và Đông Mai. Diện tích mỗi KCN có quy mô từ 150 ha đến 300 ha. Trong 8 tháng đầu năm 2008, tổng số vốn đầu tư vào các KCN đạt trên 633 tỷ đồng, bằng 83% so với cùng kỳ. Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong các KCN đều duy trì được tốc độ tăng trưởng ổn định, đặc biệt là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, xuất khẩu 100% sản phẩm như: Công ty liên doanh sản xuất nguyên liệu giấy Việt - Nhật, doanh thu 6 tháng đầu năm 2008 đạt 3 triệu USD; Công ty liên doanh sản xuất bột mỳ Vimaflour đạt doanh thu 19 triệu USD và kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 6 triệu USD. Một số doanh nghiệp khác đã khẩn trương triển khai dự án ngay sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư như: Công ty sản xuất đường ống Hoa Nguyên, Công ty Wolfram...

Mặc dù kết quả thu hút vốn đầu tư vào các KCN trong 8 tháng đầu năm 2008 đạt khá so với kế hoạch năm nhưng lại thấp hơn so với cùng kỳ năm 2007 và chủ yếu chỉ thu hút được các dự án có quy mô không lớn (không quá 10 triệu USD). Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do tiến độ đền bù giải phóng mặt bằng, san nền, đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào KCN và đầu tư hạ tầng trong KCN chậm so với nhu cầu phát triển chung của tỉnh và các doanh nghiệp KCN nói riêng. Do đó đã làm cho kế hoạch đầu tư của doanh nghiệp và KCN bị vênh nhau. Điển hình như việc chậm hoàn thiện tuyến đường RD01 (nối từ KCN Cái Lân ra cảng Cái Lân) đã làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ xây dựng cơ bản và kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Vinashin, Công ty Cơ khí đóng tàu than, Công ty Vijachip Cái Lân... Hay đối với 2 KCN Hải Hà và Đông Mai, mặc dù đã được Chính phủ chính thức phê duyệt khá lâu thế nhưng đến nay cả 2 KCN này vẫn đang trong quá trình chuẩn bị đền bù giải phóng mặt bằng, san nền, đầu tư hạ tầng kỹ thuật và khảo sát năng lực đầu tư của doanh nghiệp trong khi ở KCN Đông Mai đã có khoảng 30 nhà đầu tư đang nghiên cứu, chuẩn bị đầu tư và 5 nhà đầu tư khác đầu tư vào KCN Hải Hà.

Một vấn đề khác cũng đang là trở ngại đối với hoạt động của các KCN và làm ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào các KCN là cơ chế quản lý và phân cấp quản lý giữa các cơ quan chức năng. Mặc dù đối với KCN đã có Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14-3-2008 của Chính phủ quy định nhưng trên thực tế chưa có hướng dẫn cụ thể, do vậy có sự chồng chéo, chưa thống nhất về quản lý các KCN khiến nhiều nhà đầu tư ngần ngại. Hiện các doanh nghiệp khi đăng ký vào KCN sẽ phải chịu sự quản lý của các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư (quản lý KCN); Tài nguyên - Môi trường (quản lý môi trường); Công Thương (quản lý doanh nghiệp) và chính quyền địa phương (quản lý đất đai). Ngoài ra, việc phân cấp giữa cơ quan chức năng để kiểm tra năng lực tài chính và xét phương án sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp cũng chưa rõ ràng. Có trường hợp việc xét chọn doanh nghiệp kéo dài hàng năm, có những doanh nghiệp được xét chọn lại không đáp ứng được yêu cầu về mặt hàng sản xuất và thiết bị máy móc trong KCN. Thêm vào đó có nhiều chính sách ban hành “tiền hậu bất nhất” cũng khiến nhiều nhà đầu tư e dè trong phát triển quy mô sản xuất vì khó lường trước được tương lai và ngay bản thân địa phương cũng lúng túng khi chính sách có sự thay đổi. Ông Vũ Văn Thìn, Trưởng Ban Quản lý các KCN tỉnh cho biết: “Việc thu hút đầu tư vào các KCN trong thời gian gần đây đang gặp nhiều khó khăn, trở ngại. Trong khi nhu cầu phát triển công nghiệp của tỉnh là rất lớn thì hệ thống hạ tầng giao thông lại chưa đáp ứng kịp; trình độ lao động có tay nghề và chuyên môn cao thiếu”.

Như vậy, để thu hút và tạo niềm tin cho nhà đầu tư, trước hết cần từng bước tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình hoạt động của các KCN. Đây được coi là giải pháp quan trọng thu hút và đẩy mạnh quá trình đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước vào KCN trên địa bàn tỉnh hiện nay.

Cùng chuyên mục