Dự toán thu ngân sách năm 2011 của Quảng Ninh được HĐND tỉnh thông qua là 22.789 tỷ đồng. Trong đó, thu thuế nhập khẩu chiếm khoảng 55,7%; thu nội địa chiếm 43,6%; các khoản thu quản lý qua NSNN chiếm 0,7%. Để thực hiện điều này, những tháng còn lại của năm 2011, tăng thu NSNN vẫn đang tiếp tục được tập trung và triển khai trên nhiều lĩnh vực.
Từ đầu năm đến nay, các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế của tỉnh gặp khá nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của lạm phát tăng cao, mặt bằng lãi suất, tỷ giá, giá vàng biến động thất thường... Qua đó, đã tác động bất lợi đến đời sống của nhân dân và hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2011, phấn đấu hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu dự toán thu chi ngân sách đã được HĐND tỉnh giao, cấp uỷ, chính quyền các cấp đã quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011. Thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của UBND tỉnh về các biện pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, điều hành ngân sách, tiết kiệm chống lãng phí, quản lý giá cả, đất đai, đầu tư XDCB... Cùng với đó là việc tiếp tục duy trì và tranh thủ sự giúp đỡ của các bộ, ngành Trung ương về giải quyết các nguồn vốn đầu tư, nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu. Nghiên cứu ban hành các cơ chế quản lý tài chính thu, chi ngân sách đảm bảo vừa phù hợp với cơ chế của Nhà nước vừa đáp ứng được thực tiễn đòi hỏi của địa phương, nhằm khuyến khích tính năng động sáng tạo của các cấp, các ngành, các đơn vị trong tổ chức hoạt động kinh tế và quản lý ngân sách Nhà nước.
Cùng với việc triển khai tích cực các giải pháp để tăng thu ngân sách, huy động kịp thời nguồn thu vào ngân sách để đáp ứng nhu cầu đầu tư và nhiệm vụ chi. Thời gian qua, tỉnh đã chú trọng phân bổ kịp thời nguồn tăng thu đảm bảo phát huy hiệu quả vốn đầu tư và nâng cao chất lượng công trình. Tập trung đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án trọng điểm, nâng cấp các bệnh viện, chương trình kiên cố hoá trường học, lớp học, nhà công vụ cho giáo viên. Tiếp tục rà soát nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư để xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản theo hướng chủ động từ năm trước. Theo báo cáo của Sở Tài chính, thu nội địa 8 tháng năm 2011 đạt 95% dự toán năm, nhiều khoản thu đã đạt và vượt dự toán đề ra. Trong đó thu xuất nhập khẩu trên 9.541 tỷ đồng, đạt 75% dự toán, tăng 2% cùng kỳ; thu nội địa (phần cân đối ngân sách) trên 9.454 tỷ đồng, đạt 95% dự toán, tăng 40%. Các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách 139 tỷ đồng, đạt 97% dự toán, bằng 95% cùng kỳ.
Mặc dù vậy, để hoàn thành mục tiêu phấn đấu tổng thu NSNN trên địa bàn năm 2011 tăng 20% so với dự toán được HĐND tỉnh giao nhằm đảm bảo nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn vẫn là một việc không dễ. Trong những tháng cuối của năm 2011, tỉnh đã có chỉ đạo kịp thời đến các cấp uỷ, chính quyền và các cấp, các ngành, các doanh nghiệp. Theo đó, quán triệt sâu sắc chỉ đạo của Chính phủ, tích cực tuyên truyền pháp luật về thuế tới các tầng lớp xã hội. Đặc biệt, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính có hiệu quả, nhất là đơn giản và công khai thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, kho bạc để tạo bước đột phá trong việc thu hút các nguồn lực từ bên ngoài; tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích hơn nữa hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cần nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quản lý thu thuế, đồng thời đẩy mạnh phân cấp cho các huyện, thị xã, thành phố để quản lý thu có hiệu quả hơn nhằm tăng thu NSNN.
Hồng Nhung
