Những năm gần đây hệ thống dịch vụ phân phối hàng hoá của tỉnh cũng có mức tăng trưởng khá, tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ tăng bình quân từ 10-16%/năm, riêng doanh số năm 2005 đạt trên 6.000 tỷ đồng. Thị trường dịch vụ phân phối hàng hoá bán lẻ của Quảng Ninh có sự hấp dẫn lớn đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước, nhưng đến thời điểm này toàn tỉnh vẫn chưa có một Trung tâm thương mại, siêu thị hiện đại, đa chức năng.
Hàng hoá bán trong Siêu thị Hạ Long phong phú, niêm yết giá công khai.
Hiện tại trên địa bàn tỉnh mới có 6 trung tâm thương mại, siêu thị chủ yếu nằm trên các địa bàn đô thị là Móng Cái (2 trung tâm thương mại), Hạ Long (3 trung tâm thương mại, 1 siêu thị), Cẩm Phả (1 trung tâm thương mại), Uông Bí (1 trung tâm thương mại). Nhìn chung các trung tâm thươngmại, siêu thịmới hình thành, quy mô đầu tư nhỏ chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định của Nhà nước và chưa đáp ứng được các yêu cầu cấp thiết cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong giai đoạn tới, đặc biệt là quá trình phát triển “hậu WTO”. Để khắc phục tình trạng này, UBND tỉnh đã phê duyệt hệ thống Trung tâm thương mại, Siêu thị bao gồm 20 điểm với tổng diện tích gần 600.000 m2 tại Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái và Uông Bí đồng thời đồng ý về nguyên tắc cho một số doanh nghiệp trong nước đầu tư Trung tâm thương mại, Siêu thị tại Bãi Cháy (Hạ Long), Cẩm Phả, Móng Cái nhưng đến nay vẫn chưa triển khai được. Theo các doanh nghiệp, điều khó nhất khi triển khai các dự án xây dựng Trung tâm thương mại, Siêu thị hiện đại, quy mô lớn vẫn là quỹ đất sạch dành cho phát triển. Mặc dù trong quy hoạch, UBND tỉnh đã dành quỹ đất tương đối lớn phục vụ cho các hoạt động thương mại dịch vụ nhưng hầu hết quỹ đất này đều nằm trong các dự án. Vì vậy, các doanh nghiệp phân phối muốn đầu tư xây dựng các Trung tâm thương mại, Siêu thị phải đạt được thoả thuận với các doanh nghiệp kinh doanh cơ sở hạ tầng. Để khắc phục tình trạng manh mún, nhỏ lẻ của hệ thống Trung tâm thương mại, Siêu thị hiện nay, các địa phương cần dành quỹ đất hợp lý cho việc quy hoạch các Siêu thị, Trung tâm thương mại, đồng thời rà soát lại toàn bộ quỹ đất các khu vực quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt để có kế hoạch và kiên quyết triển khai đầu tư, không xem xét điều chỉnh quy hoạch những khu này. Năm 2009 là thời điểm nước ta mở cửa hoàn toàn thị trường phân phối, các doanh nghiệp phân phối tỉnh cũng cần tận dụng thời gian, liên kết với nhau tổ chức lại hệ thống phân phối và phương thức quản lý theo hướng hiện đại, có quy mô lớn tương xứng với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
