Dư luận đặt câu hỏi phải chăng đây là thủ tục hành chính gây khó khăn phiền hà cho doanh nghiệp? Theo cảnh báo của các chuyên gia hiện nay việc thu hút đầu tư vào tỉnh ta đang có nguy cơ tụt hậu so với các tỉnh khác mà một trong những nguyên nhân chính là do thủ tục hành chính chậm được cải thiện đổi mới.
Sau khi Báo Quảng Ninh đăng bài “Xung quanh việc đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm và chế biến thực phẩm sạch tại TP Hạ Long - Đừng để dự án chỉ được viết trên giấy” ngày 19-9, ngày 20-9 UBND TP Hạ Long có Báo cáo 1674 đề nghị UBND tỉnh không cho phép đặt địa điểm xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung tại vị trí khu đất thuộc Công ty Cổ phần Cơ khí giao thông Quảng Ninh và đề nghị chủ đầu tư nghiên cứu, tìm địa điểm khác để triển khai thực hiện Dự án trên địa bàn TP Hạ Long. Lý do thành phố đưa ra là: Không phù hợp với quy hoạch; không đáp ứng quy phạm đầu tư khu giết mổ tập trung về khoảng cách từ cơ sở giết mổ đến khu dân cư theo quy định trong tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam; công nghệ xử lý môi trường chưa có biện pháp hữu hiệu; nhân dân các khu 4, 5, 8, 10 - xã Việt Hưng không đồng tình ủng hộ.
Xem lại quy trình từ khi Công ty TNHH Hải Long lập Dự án xin được đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm và chế biến thực phẩm sạch tại xã Việt Hưng (TP Hạ Long) đến khi UBND TP Hạ Long có báo cáo đề nghị UBND tỉnh không cho chủ dự án được đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tại xã Việt Hưng thấy rằng những lý do thành phố đưa ra trong Báo cáo 1674 đã phủ nhận hoàn toàn các văn bản trước đó của chính thành phố và các ngành chức năng. Thứ nhất với lý do địa điểm đặt dự án không phù hợp với quy hoạch là hoàn toàn không đúng bởi tại Quyết định 200 ngày 13-1-2006 của UBND tỉnh đã phê duyệt địa điểm xây dựng lò giết mổ gia súc, gia cầm tại các phường Hà Khánh, Hà Khẩu, Hà Phong và xã Việt Hưng (TP Hạ Long). Tại văn bản số 1001 ngày 13-6-2006, UBND TP Hạ Long cũng đã báo cáo UBND tỉnh cho phép Công ty TNHH Hải Long được thay đổi địa điểm xây dựng dự án từ tổ 2 khu 8 xã Việt Hưng về Xí nghiệp đại tu ô tô (cũ) 25/3 (thuộc Công ty Cơ khí giao thông Quảng Ninh) cũng tại xã Việt Hưng nếu được Sở Xây dựng và Sở NN&PTNT chấp thuận. Ngay sau đó Sở NN&PTNT, Sở Xây dựng đều có văn bản trả lời nhất trí với đề nghị của Công ty TNHH Hải Long được thay đổi địa điểm đặt dự án về Xí nghiệp đại tu ô tô (cũ) 25/3 tại xã Việt Hưng là đủ điều kiện để đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm và chế biến thực phẩm sạch đạt tiêu chuẩn. Sau khi các ngành chức năng kiểm tra và có ý kiến ngày 22-6-2006, UBND tỉnh đã có Thông báo số 2135 đồng ý về nguyên tắc theo đề xuất của TP Hạ Long và các ngành chức năng cho phép Công ty TNHH Hải Long thay đổi địa điểm xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm và chế biến thực phẩm sạch về địa điểm Đồng Đăng, xã Việt Hưng - TP Hạ Long (khu đất Công ty Cơ khí giao thông Quảng Ninh đang thuê). Như vậy rõ ràng lý do TP Hạ Long đưa ra địa điểm đặt dự án không phù hợp với quy hoạch đã phủ nhận hoàn toàn các văn bản đề nghị trước đó của chính thành phố và các ngành chức năng, phủ nhận Quyết định 200 của UBND tỉnh về phê duyệt địa điểm xây dựng khu giết mổ gia súc, gia cầm tập trung tại xã Việt Hưng, thông báo đồng ý về nguyên tắc của UBND tỉnh cho Công ty TNHH Hải Long xây dựng cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tại xã Việt Hưng. Lý do thứ hai thành phố đưa ra là Dự án không đáp ứng quy phạm đầu tư khu giết mổ tập trung về khoảng cách từ cơ sở giết mổ đến khu dân cư theo quy định trong tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam. Đây là dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp vì thế UBND TP Hạ Long phải xem xét khoảng cách của cơ sở giết mổ theo quy định của Bộ NN&PTNT mới đúng. Bởi theo Thông tư hướng dẫn số 42 của Bộ NN&PTNT ngày 1-6-2006 quy định: Cơ sở giết mổ, sơ chế động vật, sản phẩm động vật phải cách biệt với khu dân cư, các công trình công cộng, đường giao thông chính và nguồn gây ô nhiễm, không bị úng ngập, có tường bao quanh, có cổng riêng biệt để xuất, nhập động vật, đường đi trong cơ sở phải lát gạch hoặc bằng bê tông. Qua thẩm định và đồng ý cho triển khai thực hiện dự án của các cơ quan chuyên môn có thể hiểu rằng dự án đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc gia cầm và chế biến thực phẩm sạch của Công ty TNHH Hải Long đáp ứng đủ các quy định trên. Đặc biệt trong báo cáo 517 của Sở Xây dựng cũng đã chỉ rõ khu đất mà Công ty TNHH Hải Long xin được đầu tư xây dựng dự án có diện tích 30.440 m2, thuận lợi giao thông, nằm biệt lập với khu dân cư có đủ điều kiện xử lý chất thải không gây ô nhiễm môi trường và đảm bảo diện tích để bố trí một cơ sở giết mổ gia súc gia cầm và chế biến thực phẩm sạch. Lý do thứ 3 thành phố đưa ra đó là công nghệ xử lý môi trường chưa có biện pháp hữu hiệu. Với lý do này xin được nói rõ thêm chính Sở Tài nguyên và Môi trường, đơn vị chủ quản về lĩnh vực này đã có ý kiến chỉ rõ: mô hình hoạt động và hệ thống xử lý chất thải theo báo cáo dự án đầu tư của đơn vị đã trình có tính khả thi cao, có khả năng hạn chế tối đa ảnh hưởng tới môi trường và khu dân cư xung quanh... Còn lý do cuối cùng thành phố đưa ra là nhân dân khu vực đặt dự án không đồng tình ủng hộ, lẽ ra khi chủ dự án xin được đầu tư xây dựng tại khu vực Đồng Đăng xã Việt Hưng, thành phố nên tổ chức họp lấy ý kiến của nhân dân trước chứ không phải là đồng ý cho doanh nghiệp làm đầy đủ các thủ tục đầu tư dự án theo đúng quy định của pháp luật rồi nhưng không cho triển khai thực hiện vì lý do nhân dân không đồng tình ủng hộ. Như vậy với các lý do mà UBND TP Hạ Long đưa ra trong việc đề nghị không cho triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm và chế biến thực phẩm sạch tại xã Việt Hưng chưa thoả đáng đối với nhà đầu tư. Dư luận đặt câu hỏi phải chăng đây là thủ tục hành chính gây khó khăn phiền hà cho doanh nghiệp? Theo cảnh báo của các chuyên gia hiện nay việc thu hút đầu tư vào tỉnh ta đang có nguy cơ tụt hậu so với các tỉnh khác mà một trong những nguyên nhân chính là do thủ tục hành chính chậm được cải thiện đổi mới. Xung quanh việc đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm và chế biến thực phẩm sạch của Công ty TNHH Hải Long, UBND TP Hạ Long cần rút kinh nghiệm đừng để nhà đầu tư cũng như các doanh nghiệp khác mất niềm tin vì cách giải quyết của chính quyền địa phương.
